Politica externă a Kazahstanului are abia 25 de ani. După ce și-a câștigat independența în 1991, țara a trebuit să formeze de la zero politica internațională, deoarece mai devreme ministerul sindical era responsabil pentru toate direcțiile principale. Având o frontieră comună lungă cu greutăți geopolitice precum Rusia și China, țara încearcă să continue o politică echilibrată și multi-vectorială. Statele Unite au, de asemenea, interese în Kazahstan, deoarece este o țară cu o locație geografică bună și cu rezerve minerale bogate.
Un pic de istorie
În timpul khanatilor din kazah, nu existau agenții de afaceri externe, biroul khanului și trimisii săi speciali se ocupau cu toate afacerile internaționale. Principala direcție a politicii externe a avut ca scop extinderea teritoriilor, controlul rutelor comerciale și comerțului internațional. Întreaga dezvoltare a relațiilor internaționale a fost în mâinile khanului. În timpul existenței scurte a Republicii Socialiste Autonome Turkestane (după Revoluția din octombrie), comisarul poporului pentru afaceri externe a funcționat. Comisariatul Poporului s-a angajat în relațiile cu alte state, în comerț și în protejarea intereselor cetățenilor săi. Postul de ministru al afacerilor externe în Kazahstanul sovietic a apărut în 1944, când toate republicile aveau dreptul de a se angaja în activități de politică externă, desigur într-o formă oarecum redusă. În 1991 a fost înființat Ministerul Afacerilor Externe din Kazahstan.
Ministerul Afacerilor Externe al Kazahstanului
Ministerul Afacerilor Externe este organul executiv central care desfășoară activități de politică externă și gestionează sistemul instituțiilor diplomatice și Comitetul de informare al Ministerului de Externe. Ministrul este numit și demis de președintele Kazahstanului fără coordonare și consultare cu Parlamentul. Șeful departamentului este primul lider și conduce ministerul, care este format din aparatul central și instituțiile străine. În 2007, Comitetul de informare a fost organizat ca parte a departamentului, sarcina principală fiind formarea unei imagini pozitive a țării din lume. Comitetul pune în aplicare și monitorizează programele de imagine în politica externă a Kazahstanului.
Direcții de politică internațională
Politica externă a Kazahstanului în stadiul actual este determinată de poziția sa geografică și geopolitică. O țară cu resurse naturale bogate, adiacentă Chinei și Rusiei și situată în apropiere de Afganistanul instabil, este pur și simplu obligată să manevreze între diferite centre de putere. De la obținerea independenței, țara a urmărit o politică internațională multi-vectorială. Kazahstanul urmărește o politică previzibilă și echilibrată, iar acum a devenit un membru deplin al multor asociații internaționale și de integrare. Țara are imaginea unui partener serios și de încredere. Președintele Nazarbayev N. A. a subliniat că politica externă a Kazahstanului are drept scop stabilirea de bune relații de vecinătate cu Rusia și China, parteneriatul strategic cu Statele Unite și relațiile multilaterale cu Uniunea Europeană. Relațiile strânse conectează și țara cu Turcia, ca țară vorbitoare turcică, și cu alte țări musulmane. Relațiile de lucru normale se mențin cu fostele state post-sovietice, în special cu cele din Asia Centrală.
Relațiile cu Rusia
Documentul fundamental care reglementează relațiile dintre Kazahstan și Rusia a fost Acordul privind prietenia eternă, cooperarea și asistența reciprocă, semnat în 1992. Acordul a stabilit principiile cooperării în toate domeniile de activitate de la politica economică la cea externă, a recunoscut inviolabilitatea frontierelor existente. Kazahstanul a subliniat întotdeauna prioritatea relațiilor cu Rusia, care este unul dintre principalii parteneri economici ai țării. Kazahstanul s-a alăturat Organizației Tratatului de Securitate Colectivă, Organizația de Cooperare din Shanghai, unde Rusia joacă rolul principal. Țara este un partener important al Rusiei în procesul de pace din Siria, organizând negocieri între mediatori internaționali și părți în război. Relațiile dintre Kazahstan și Rusia sunt parteneriate în multe domenii ale economiei și politicii. În același timp, țara încearcă să conducă o politică internațională independentă. Kazahstanul dezvoltă relații bune cu Ucraina și țările occidentale. Țara deține o poziție neutră cu privire la anexarea Crimeei, nu a recunoscut independența Osetiei de Sud și a Abhaziei.
Integrare post-sovietică
Kazahstanul a susținut întotdeauna legături strânse de integrare între fostele republici sovietice. În 1994, președintele Kazahstanului a propus crearea Uniunii Eurasiatice. După un proces îndelungat, Rusia, Kazahstanul și Belarusul au creat Spațiul Economic Eurasiatic, iar ulterior Kirghizstan și Armenia li s-au alăturat. Țările au acum un singur spațiu economic, cu libera circulație a capitalurilor, persoanelor, bunurilor și serviciilor. Au fost create organe de conducere supranaționale. Conducerea țării a subliniat în mod repetat că țările EAEU sunt parteneri strategici ai Kazahstanului.
Vecine mare
Kazahstanul încearcă să dezvolte parteneriate cu China, cea mai mare economie din lume și unul dintre principalii parteneri comerciali. Țările au soluționat aspecte în litigiu privind demarcația de frontieră, 57% din terenurile în litigiu, cu o suprafață totală de aproximativ 1000 de kilometri pătrați, vor aparține Kazahstanului și 43% din China. Kazahstan și China au încheiat peste 50 de tratate internaționale care reglementează relațiile dintre țări din toate domeniile de activitate. Țările cooperează în cadrul Organizației de Cooperare Shanghai și a centurii economice a Drumului Mătăsii, un proiect pe care China l-a inițiat. Crearea infrastructurii pe ruta de transport din China către Europa va consolida și mai mult legăturile economice între țări. China este unul dintre cei mai mari investitori în industria de petrol și gaze din Kazahstan. Zona de liber schimb Khorgos operează între țări, prin care există un flux de bunuri de consum chinez în țările din Asia Centrală. Politica externă a Kazahstanului față de China are un accent economic accentuat.
Este America deasupra tuturor?
Statele Unite au fost una dintre primele țări care au recunoscut Kazahstanul și și-au deschis ambasada. Baza cooperării bilaterale a fost adoptarea de către Kazahstan a unei politici de neproliferare și securitate nucleară. În acei ani, Statele Unite au alocat 300 de milioane de dolari pentru dezarmarea nucleară. Kazahstan și Statele Unite au cooperat îndelung și strâns în domeniile investițiilor, comerțului și securității regionale, în special a celor legate de Afganistan. Aproximativ 300 de companii americane operează în țară, iar investițiile americane au ajuns la 50 de miliarde de dolari. Compania americană Chevron a fost în general unul dintre primii investitori din țară, câștigând 50% într-un consorțiu care dezvoltă domeniul petrolier Tengiz. Kazahstan și Statele Unite desfășoară exerciții militare comune, iar unitățile armatei kazace participă la misiuni în Afganistan și Irak. Statele Unite numesc Kazahstanul partenerul său strategic în regiune.
Vecinii din Asia Centrală
Kazahstanul a moștenit relații dificile cu statele recent independente din Asia Centrală. Kazahstanul, fiind cea mai bogată țară din regiune, cu succese incontestabile în reformele de piață și politice, susține, pe bună dreptate, că este liderul regiunii. De ce țările din regiune nu sunt entuziasmate, având în vedere că există un alt lider în regiune - Rusia, fără de care nu se pot rezolva probleme de integrare. Kazahstanul cooperează cu vecinii săi în lupta împotriva terorismului, extremismului, traficului ilegal de droguri și migrației. Pentru toate țările, problema stabilității Afganistanului este o problemă de supraviețuire. Politica externă a Kazahstanului față de țările Asiei Centrale este foarte pragmatică. În ultimii ani, relațiile cu Uzbekistan și Kârgâzstan s-au îmbunătățit. În martie 2018, primul în 13 ani, Kazahstan a reușit să convoace un summit al șefilor țărilor din Asia Centrală din Astana.
Întrebare turcică
Turcia a devenit prima țară care a recunoscut Kazahstanul independent, țările sunt legate de o cultură și religie comune. Turcia încearcă să devină liderul țărilor de limbă turcă, dar Kazahstanul nu dorește să dezvolte relații bilaterale speciale în detrimentul altor zone. Președintele Nazarbayev N. A., într-un interviu acordat premierului turc, a spus că Kazahstanul își va spune pentru totdeauna adio sindromului „fratelui cel mare”. În politica externă multi-vectorială a Kazahstanului, Turcia are un rol crucial doar în domeniul educației și culturii, având în vedere istoria comună a lumii turcice. Nu există probleme majore în relațiile dintre cele două țări, pozițiile pe mai multe probleme internaționale coincid. Țările implementează proiecte comune în transport, energie și construcții. Kazahstanul, având relații amicale cu Rusia și Turcia, a contribuit la reconcilierea părților după incidentul cu un avion coborât în Siria.
Organizații internaționale și Kazahstan
După independență, un domeniu important al politicii externe a țării este cooperarea cu organizațiile internaționale. Din 1992, Kazahstanul a devenit membru al tuturor instituțiilor principale implicate în securitatea și integrarea economică mondială și regională. Reprezentanți ai 15 organizații ale ONU lucrează în țară, inclusiv UNDP, UNICEF, UNESCO, OMS. Cooperarea Kazahstanului și a organizațiilor internaționale se dezvoltă în diverse domenii, inclusiv probleme de gen, lupta împotriva drogurilor și criminalității, asistență medicală, probleme umanitare. Kazahstan a prezidat cele mai mari organizații mondiale în Consiliul de Securitate al ONU, OSCE, OIC (Organizația Cooperării Islamice). Țara este co-fondator al unor asociații de integrare atât de mari precum SCO, CSTO, EAEU și CSI.
Kazahstan și Națiunile Unite
În martie 1992, Kazahstanul s-a alăturat Națiunilor Unite, devenind 168 de membri. Eforturile Kazahstanului la ONU vizează consolidarea păcii, a regimului de non-proliferare nucleară și a dezvoltării durabile. De mare importanță este inițiativa președintelui Nazarbayev N.A. a exprimat ONU cu privire la Consiliu privind măsurile de cooperare reciprocă și încredere în Asia. Au avut loc trei ședințe ale consiliului, care au contribuit la stabilirea relațiilor dintre țările din Kazahstan și Asia. La inițiativa Kazahstanului în cadrul ONU, comitetul economic al organizației a adoptat programul SPECA pentru promovarea dezvoltării țărilor din Asia Centrală. În 2017, țara a devenit primul membru non-permanent al Consiliului de Securitate al ONU. Și de la 1 ianuarie 2018, Kazahstan a devenit președintele Consiliului de securitate al ONU.
