Unul dintre cele mai cunoscute fenomene din economia internă din ultima decadă a secolului trecut a fost așa-numita terapie de șoc din Rusia (1992). Pe scurt, acest termen înseamnă un set de măsuri radicale care vizează îmbunătățirea economiei. În diferite țări, acest instrument a avut diferite grade de succes. Cum a apărut terapia de șoc în Rusia (1992), care este aceasta, care au fost consecințele utilizării acestei metode pentru stat? Aceste și alte întrebări vor face obiectul studiului nostru.
Descrierea conceptului
Înainte de a apela la detaliile care însoțesc un astfel de fenomen precum terapia de șoc în Rusia în 1992, să aflăm mai detaliat ce înseamnă acest termen.
La baza terapiei de șoc se află un set de măsuri cuprinzătoare care sunt concepute pentru a contribui la ieșirea rapidă a statului din criză. Dar, din păcate, aceste măsuri nu dau întotdeauna efectul care se așteaptă de la ele și, în unele cazuri, dacă sunt aplicate incorect, pot chiar agrava situația.
Un set tipic de măsuri pentru efectuarea terapiei de șoc include:
- reducerea sumei de bani în circulație;
- aplicarea instantanee a prețurilor gratuite;
- adoptarea unui buget echilibrat;
- o reducere semnificativă a inflației;
- privatizarea unor întreprinderi de stat.
Terapia de șoc în Rusia (1992) a fost departe de singurul exemplu de implementare a unui astfel de instrument în istoria lumii. Acest set de măsuri a fost aplicat în diferite țări ale lumii atât mai devreme, cât și mai târziu.
Germania postbelică și Polonia modernă sunt câteva dintre cele mai cunoscute exemple ale aplicării cu succes a metodei. Dar în țările spațiului post-sovietic și în America Latină (Bolivia, Chile, Peru, Argentina, Venezuela), terapia cu șoc nu a avut un succes atât de clar, deși, fără îndoială, în majoritatea cazurilor a contribuit la apariția proceselor economice pozitive. Foarte cu succes, măsuri similare cu cele considerate de noi au fost întreprinse la un moment dat în Marea Britanie, Noua Zeelandă, Israel și alte țări.
Principalele avantaje ale metodei terapiei de șoc sunt universalismul său și viteza relativ mare de obținere a rezultatului dorit. În primul rând, riscurile destul de mari și o scădere a nivelului de trai al populației pe termen scurt pot fi atribuite celor negative.
Evenimente anterioare
Acum să aflăm ce evenimente din viața economică și politică au obligat guvernul să folosească un astfel de instrument ca terapie de șoc în Rusia (1992).
Sfârșitul anilor 80 - începutul anilor 90 a fost marcat de un astfel de eveniment la scară globală ca prăbușirea Uniunii Sovietice. Acest fenomen a fost declanșat de o serie de factori de natură politică și economică.
Una dintre principalele condiții preliminare pentru prăbușirea URSS a fost ineficiența modelului economic existent, care se bazează pe managementul de comandă și administrativ. Nevoia de schimbare a fost recunoscută de guvernul sovietic la mijlocul anilor 80. În acest scop, a fost realizată o serie de reforme economice și politice, cunoscute sub numele de "perestroika", care aveau drept scop democratizarea societății și introducerea unor elemente ale mecanismelor de piață în economie. Însă aceste reforme erau cu jumătate de inimă și nu puteau rezolva problemele acumulate, ci doar au exacerbat situația.
După prăbușirea URSS, situația economică din Rusia a început să se deterioreze și mai mult, ceea ce a fost facilitat și de ruperea legăturilor dintre fostele republici sovietice. Unii experți, cum ar fi, de exemplu, vicepremierul pentru politică economică, Yegor Gaidar, au crezut că Rusia a fost pe punctul de a înfometa din cauza perturbărilor în aprovizionarea cu alimente.
Guvernul condus de Boris Elțin a înțeles că țara are nevoie imediat de reforme economice fundamentale, iar jumătate de măsuri, având în vedere starea actuală de lucruri, nu va ajuta. Numai prin adoptarea de măsuri drastice poate îmbunătăți economia. Terapia de șoc în Rusia în 1992 a devenit doar instrumentul care a fost creat pentru a scoate statul din criză.
Primii pași
Primul pas cu care terapia de șoc a început să fie pusă în aplicare în Rusia (1992) a fost liberalizarea prețurilor. Aceasta a implicat formarea valorii bunurilor și serviciilor folosind mecanisme de piață. Complexitatea situației era că până atunci se aplica reglementarea statului în stabilirea prețurilor la marea majoritate a produselor, astfel că tranziția accentuată la prețuri gratuite a fost un șoc destul de puternic pentru economia întregii țări.
Au început să vorbească despre posibilitatea introducerii prețurilor gratuite la sfârșitul existenței URSS, la sfârșitul anilor 80, dar lucrurile nu au ajuns la pași serioși în această direcție. Situația s-a complicat și mai mult prin faptul că s-a pus întrebarea cu privire la posibilitatea de a forma prețuri gratuite în condițiile modelului economic care exista în acea vreme în Rusia.
Cu toate acestea, în decembrie 1991, a fost adoptat un decret al Guvernului RSFSR privind liberalizarea prețurilor, care a intrat în vigoare de la începutul lunii ianuarie 1992. Acesta a fost în mare măsură un pas necesar, deoarece inițial a fost planificată introducerea acestei măsuri la jumătatea anului 1992. Însă problemele cu aprovizionarea cu alimente, amenințarea foamei, s-au obligat să se grăbească cu o decizie. Astfel, a fost lansat un set de măsuri care a devenit cunoscut sub numele de terapia de șoc în Rusia (1992).
Problema cu deficitul de alimente și alte bunuri a fost depășită, însă introducerea prețurilor gratuite a declanșat hiperinflația, ceea ce a dus la o reducere semnificativă a veniturilor reale ale populației și chiar la sărăcirea unor sectoare ale societății.
Modificări în comerțul exterior
Liberalizarea prețurilor a fost departe de singura inovație a vremii. În același timp, comerțul exterior a fost liberalizat. Dezechilibrul prețurilor pe piețele interne și externe a determinat organizațiile angajate în comerțul exterior să înceapă să obțină profituri suplimentare. A fost benefic să nu investiți în producție, ci să revindeți materiile prime. Aceasta a dus la creșterea corupției și la concentrarea capitalului semnificativ în mâinile indivizilor, care mai târziu au fost numiți oligarhi.
Creșterea inflației, gangsterismul plin de corupție și corupția au creat sentimentul că terapia de șoc în Rusia (1992) este o cale către prăpastie.
Guvernul Gaidar
Principalul motor al reformelor a fost tânărul politician Yegor Gaidar, care a ocupat alternativ funcțiile de viceprim-ministru pentru afaceri economice, ministru al Finanțelor și prim-viceprim-ministru. Din iunie 1992, datorită faptului că președintele Rusiei nu a putut combina funcția de șef al guvernului, Yegor Gaidar a fost numit funcțional în funcție. Cabinetul a inclus reformatori precum Vladimir Shumeyko, Alexander Shokhin, Andrey Nechaev, Grigory Khizh, Anatoly Chubais, Peter Aven și alții.
Era un guvern a cărui misiune era să ducă la îndeplinire cele mai importante reforme economice pentru Rusia.
Etapele cheie ale guvernului
Să aruncăm o privire la pașii principali pe care guvernul rus a făcut-o la acea vreme pentru realizarea reformelor. Pe lângă liberalizarea prețurilor și comerțul exterior, aceasta include trecerea de la o economie planificată la o ordine de stat, introducerea principiilor de piață ale relațiilor economice, formarea unui serviciu fiscal, asigurarea convertibilității rublei, garantarea comerțului liber, reducerea cheltuielilor bugetare, introducerea unui sistem fiscal și multe altele.
Putem spune că în acest moment s-au format principalele puncte de plecare pentru dezvoltarea economiei moderne.
privatizare
Unul dintre principiile principale ale metodei terapiei de șoc este privatizarea întreprinderilor de stat. Deși a început doar în număr mare în 1993, după demisia lui Yegor Gaidar, biroul său a fost cel care a pus bazele acestui eveniment important și a prezentat pașii principali pentru atingerea obiectivului.
Legea privind privatizarea a fost adoptată în vara anului 1991, dar abia de la începutul anului viitor a început să fie elaborată o metodologie pentru implementarea acestui proces. Primele cazuri de privatizare a proprietăților de stat datează din vara anului 1992. Acesta a câștigat cel mai larg impuls în 1993-1995. La acea vreme, Anatoly Chubais era șeful Comitetului de Stat al Proprietății, prin urmare, privatizarea era asociată numelui său și, în primul rând, consecințele sale negative. De ce?
Particularitatea privatizării ruse a fost că ar putea participa toți cetățenii țării cărora li s-a acordat un tip special de titluri - cecuri de privatizare sau bonuri. S-a presupus că orice cetățean va putea răscumpăra o parte din întreprindere, care a fost supusă retragerii din proprietatea statului.
Privatizarea proprietății statului a făcut parte integrantă a mecanismului prin care terapia de șoc a fost realizată în Rusia (1992). Rezultatul său s-a dovedit a fi destul de ambiguu. Pe de o parte, statul a reușit să scape de majoritatea întreprinderilor neprofitabile, eliberând astfel banii bugetari în alte scopuri, dar, în același timp, au vândut o serie de organizații pentru o poftă care, cu o conducere iscusită, ar putea aduce un profit considerabil. Majoritatea acestor întreprinderi au fost concentrate în mâinile unui grup mic de oligarhi.
Demisia guvernului Gaidar
Pe măsură ce reformele au fost efectuate, inflația nu a încetinit, iar nivelul real de viață al cetățenilor a scăzut invariabil. Acest lucru a dus la faptul că guvernul Gaidar a pierdut din ce în ce mai mult popularitatea în rândul populației țării.
În elita politică au fost mulți adversari ai politicii lui Gaidar. Acest lucru a dus la faptul că, în decembrie 1992, Congresul Deputaților Poporului nu și-a exprimat încrederea în șeful guvernului. Președintele B. Elțin a fost forțat să demisioneze din toate funcțiile sale, iar Viktor Chernomyrdin a fost numit președinte al Consiliului de Miniștri.
Aș dori să notez următoarele: deși E. Gaidar a reușit să-și dea seama departe de toate planurile sale, a stabilit un curs general pentru dezvoltarea unei economii de piață în stat.
Rezultatele utilizării terapiei de șoc
Utilizarea unui astfel de mecanism economic ca terapie de șoc în Rusia (1992) a avut rezultate destul de amestecate pentru țară. Pro și contra pe termen scurt au indicat clar predominanța consecințelor negative.
Printre principalele fenomene negative, este necesar să se evidențieze o creștere semnificativă a proceselor inflaționiste care se limitează la hiperinflație, o scădere rapidă a veniturilor reale ale cetățenilor și sărăcia populației, o creștere a decalajului dintre diferitele straturi ale societății, o scădere a investițiilor, o scădere a PIB și a producției industriale.
În același timp, mulți experți consideră că Rusia a reușit să evite o catastrofă umanitară teribilă și foamea datorită utilizării metodei terapiei de șoc.
Motivele eșecului
Eșecul relativ al utilizării terapiei de șoc în Rusia se explică prin faptul că nu toate elementele schemei clasice au fost exact observate. De exemplu, metoda terapiei cu șoc implică o reducere a inflației, iar în Rusia, dimpotrivă, a ajuns la proporții fără precedent.
Un rol semnificativ în eșec l-a avut faptul că, din cauza demisiei guvernului Gaidar, multe reforme nu au fost finalizate cât mai curând posibil, așa cum se impune prin strategia de terapie de șoc.
