Ministerul Finanțelor este un organism executiv federal. Principalele funcții ale Ministerului Finanțelor sunt de a dezvolta o politică financiară unitară de stat și de conducere în domeniul organizării finanțelor.
Povestea
Predecesorii istorici ai Ministerului Finanțelor sunt considerați custodii de încredere ai profiturilor princiare - trezorieri. Până în secolul al XVI-lea, a apărut Ordinul Trezoreriei și abia în 1812 a fost creat Ministerul Finanțelor. Din 1917, a suferit o serie de schimbări - s-a transformat în Comisariatul Poporului pentru Finanțele Republicii, inclusiv Ministerul Finanțelor al Republicilor Uniunii al URSS, fuzionat cu Ministerul Economiei, până în 1992 a devenit din nou un organism federal independent, care este în prezent.
structură
Șeful Ministerului Finanțelor este ministrul numit de președinte. El este pe deplin responsabil pentru activitatea autorității federale care i-a fost încredințată. Pentru a-l ajuta, Guvernul a ales 16 deputați. Împreună cu șefii serviciului fiscal și ai comitetului vamal, precum și alți înalți funcționari, formează un colegiu cu ministrul în calitate de președinte.
Aparatul central al ministerului include aproximativ 20 de departamente, fiecare rezolvându-și sarcinile specifice. În general, Ministerul Finanțelor își îndeplinește funcțiile în domeniile descrise mai jos.
finanțe
Lista completă a sarcinilor și funcțiilor Ministerului Finanțelor Federației Ruse este destul de lungă, dar primul element este întotdeauna reglementarea legală a finanțelor. Astfel, statul poate controla raționalitatea utilizării fondurilor sale monetare pentru soluționarea programelor economice, sociale și a altor programe care duc la dezvoltarea societății.
Această activitate este reglementată nu numai de dreptul financiar, ci și de dreptul constituțional și administrativ. Sfera financiară include resurse de stat și municipale, în special, exprimate în plata impozitelor de la organizații și întreprinderi.
Reglementarea se realizează printr-o metodă imperativă. Ministerul Finanțelor controlează procesul de formare a fondurilor de stat din plățile primite, distribuirea acestuia între diferite zone și utilizarea ulterioară a programelor vizate.
Activitatea bugetară
Funcțiile Ministerului Finanțelor Federației Ruse se aplică și activităților bugetare. Este mai restrâns decât financiar și poate fi reprezentată ca una dintre direcțiile acesteia din urmă. În cadrul acestei activități, Ministerul Finanțelor controlează distribuirea bugetului pentru rezolvarea problemelor la diferite niveluri teritoriale. Mai mult, dacă resursele statului sunt calculate în toată țara și actele normative adoptate de acesta asupra activității bugetare sunt distribuite peste tot, atunci respectarea prevederilor actelor emise într-o municipalitate separată este necesară doar în ea. Alte funcții ale Ministerului Finanțelor sunt reglementarea activităților de impozitare, asigurări, monedă și activități bancare.
Organizarea bugetului
Funcțiile de control ale Ministerului Finanțelor afectează finanțele, însă în acest domeniu diverse departamente au sarcini mai specifice, de exemplu, organizarea pregătirii și execuției bugetului federal. În cadrul acestei activități, raportarea este întocmită, sunt planificate resurse pentru anul fiscal și se prevăd venituri viitoare, se fac rapoarte privind dependența încasărilor de numerar de modificările legislației. De asemenea, același departament controlează cheltuielile, adică se întocmește un plan de distribuție și se estimează valoarea maximă a plăților posibile pentru perioade temporare.
Relații interguvernamentale
Următoarea sarcină și funcția Ministerului Finanțelor este de a reglementa relațiile dintre autoritățile statului din țară, regiuni și administrațiile locale, însoțite de activități bugetare la nivelurile corespunzătoare. Pentru un control complet, toate cheltuielile sunt pre-alocate și fixate în mod continuu. Drepturile bugetare ale subiecților sunt echivalate între ele, precum și veniturile municipalităților. Relația lor cu resursele federale este de o importanță egală, prin urmare, standardele de asistență financiară și plățile fiscale sunt calculate după o singură metodă.
Uniunile de credit
Reglementarea domeniului cooperării creditelor este o altă funcție a Ministerului Finanțelor din Rusia. Activitățile unei uniuni voluntare de persoane juridice sau persoane fizice, existente de dragul asistenței reciproce financiare, exprimate în împrumutarea reciprocă și economisirea echilibrului general de fonduri, sunt reglementate de legea federală. Atribuțiile și funcțiile Ministerului Finanțelor în acest domeniu sunt aprobarea actelor juridice de reglementare, menținerea unui registru de stat al uniunilor de credit, supravegherea acțiunilor acestora și creșterea participanților la cooperare. Aceste responsabilități sunt atribuite ministerului federal printr-un decret guvernamental.
microfinanțare
Federația Rusă prevede furnizarea de servicii financiare antreprenorilor începători. Sfera are o importanță deosebită pentru stat, deoarece capacitatea de a începe o afacere fără capital de pornire și indiferent de istoricul creditului stimulează o creștere a numărului de întreprinderi și o creștere a veniturilor fiscale. Reglementarea acestei activități, numită microfinanțare, este, de asemenea, una dintre principalele funcții ale Ministerului Finanțelor. Organizațiile de microfinanțare nu pot stabili în mod arbitrar mărimea, procedura și condițiile pentru acordarea de împrumuturi, această activitate este reglementată de legea federală.
Piețele financiare
Funcțiile Ministerului Finanțelor Federației Ruse pe piața financiară se reduc la reglarea mobilizării de capital temporar gratuit, acordarea de credite, schimbul de bani și alocarea fondurilor în procesul de producție sau distribuție între sectoare. Aceasta se aplică atât finanțării bancare, cât și pieței valorilor mobiliare. Acțiunile corecte și controlul corespunzător contribuie la creșterea eficienței economiei în ansamblu, de aceea Ministerul Finanțelor participă la elaborarea prognozelor dezvoltării socio-economice a statului și a propunerilor privind politica monetară și, de asemenea, implementează măsuri pentru îmbunătățirea operațiunilor pe piața financiară.
Piața valorilor mobiliare
Funcțiile Ministerului Finanțelor pe piața valorilor mobiliare vor fi îndeplinite de agentul său - Banca Rusiei. Reglementarea are loc prin asigurarea securității financiare a părților implicate în relațiile economice privind circulația valorilor mobiliare și procedurile de standardizare. Acest lucru asigură protecția investitorilor și funcționarea eficientă a piețelor, impactul negativ asupra economiei și formarea monopolurilor este redus la minimum. Sistemul de alertă a acționarilor și tranzacționarea informațiilor privilegiate despre viitoarea schimbare de conducere, noile strategii și alte date semnificative ale serviciilor sunt supuse unei supravegheri deosebit de atente.
Datoria publică
Cu un deficit bugetar, datoria publică se poate forma, exprimată în ruble și împrumuturi în valută străină către subiecte de drept internațional, de exemplu, alte țări. Intrarea în obligații de datorie și plata lor sunt planificate și luate în considerare. Încetarea lor este posibilă prin eliminări periodice parțiale ale sumei datoriei principale și prin reducerea volumului acesteia, modificări ale condițiilor de rambursare, plăți amânate. În plus, statul își poate vinde datoria către terți, în urma căreia creditorul se schimbă. Pe scurt, funcțiile Ministerului Finanțelor Federației Ruse în acest caz pot fi descrise drept reglementarea legală a acestor procese.
Militare și de aplicare a legii
Reglementarea juridică în domeniul apărării naționale, aplicarea legii și securitatea statului este unul dintre domeniile prioritare ale Ministerului Finanțelor. Ministerul elaborează parametrii proiectului de buget federal pentru secțiunile relevante din clasificarea funcțională, pregătește concluzii cu privire la proiectele de tratate internaționale privind cooperarea tehnico-militară, securitatea colectivă, obligațiile de plată a contribuțiilor la bugetele organizațiilor internaționale, explorarea spațială pașnică și utilizarea energiei atomice, eliminarea armelor chimice și unele alte arme
Alături de alte organizații, Ministerul Finanțelor monitorizează o politică comercială externă comună legată de produsele militare, realizează investiții în apărarea națională și securitatea statului și propune mecanisme pentru îmbunătățirea implementării garanțiilor sociale pentru militari, în special pentru construcția de locuințe.
Organizații de auditori
Auditul independent și evaluarea fiabilității situațiilor financiare sunt, de asemenea, responsabilitatea Ministerului Finanțelor. Autoritatea federală a inițiat adoptarea legii privind auditul, datorită căreia autorizarea obligatorie a fost înlocuită cu intrarea în organizații de autoreglementare (ORO). Ministerul Finanțelor și-a asumat responsabilitatea pentru monitorizarea respectării actelor juridice de reglementare de către organizații, precum și analizarea stării pieței serviciilor de audit, menținerea registrului acestora, pregătirea propunerilor pentru componența și numărul ORO și luarea deciziilor privind eliberarea certificatelor de calificare.
Situații financiare
Întrucât activitățile de audit se referă la raportarea contabilă și financiară, controlul acestei zone este, de asemenea, inclus în principalele funcții ale Ministerului Finanțelor din Federația Rusă. Ministerul organizează o examinare a informațiilor furnizate, angajează organizații de autoreglare și alte organizații publice pentru a participa la pregătirea proiectelor de acte legislative și de reglementare, interacționează cu alte organe federale pentru a aproba componența consiliului și a asigura activitatea acestuia. Domeniul de activitate nu este limitat la un singur stat, Ministerul Finanțelor este implicat și în elaborarea standardelor internaționale de contabilitate.
Circulația metalelor prețioase și a pietrelor
Producția, prelucrarea și circulația metalelor prețioase și a pietrelor prețioase apar și cu participarea Ministerului Finanțelor. Activitatea pieței este reglementată de legea federală relevantă, în conformitate cu articolele cărora bijuteriile pot fi sub jurisdicția statului, subiecților sau municipalităților sale și în proprietatea persoanelor fizice și juridice. Calculul prețurilor contabile pentru aur, argint, platină, precum și paladiu, iridiu, rodiu, ruteniu și osmiu, pietre naturale și perle este actualizat zilnic și este indicat în ruble. Acest lucru este necesar pentru contabilitate.
Politica vamală
Funcțiile Ministerului Finanțelor în elaborarea politicii de stat în domeniul plăților vamale și determinarea valorii mărfurilor sunt îndeplinite de unul dintre departamentele sale. De asemenea, gestionează circulația băuturilor care conțin alcool, cu excepția producției agricole din propria podgorie.
Regulamentul vamal și tarifar este una dintre sarcinile importante ale Ministerului Finanțelor, deoarece în acest fel este posibilă protejarea producătorilor naționali de concurența străină și asigurarea fluxului de fonduri către bugetul de stat. În domeniul vamal, Departamentul Ministerului Finanțelor se pregătește pentru aprobare și aprobă proiectele de acte normative.
Beneficii de pensionare
Ministerul Finanțelor este responsabil pentru formarea economiilor de pensii și implementarea acestora. Aceasta se aplică atât pensiilor de stat, cât și statelor. Ministerul Finanțelor estimează suma totală a fondurilor fondurilor de pensii și își reglementează activitatea, astfel încât plățile să fie calculate pe termen lung. În special, reforma în curs, în legătură cu creșterea vârstei de pensionare, potrivit Ministerului Finanțelor, este menită să reducă transferurile de la bugetul federal și să crească veniturile proprii ale Fondului de pensii la 6, 8%, ceea ce va afecta în mod pozitiv bunăstarea pensionarilor.
Controlul jocurilor de noroc și al loteriei
Organizarea activităților de loterie și a jocurilor de noroc este sub controlul statului. Acest lucru înseamnă că în teren se efectuează în mod constant controale în ceea ce privește starea tehnică a echipamentului de joc, respectarea cerințelor pentru unitățile de jocuri de noroc și utilizarea direcționată a veniturilor. Jocurile de noroc ilegale sunt urmate de o pedeapsă gravă, care este și mai grea atunci când se îmbunătățește legislația, în special Legea loteriei.
Ministerul Finanțelor stabilește regulile de desfășurare, controlează deducțiile vizate din venituri. Acesta din urmă ar trebui să acționeze pentru a finanța obiecte și evenimente semnificative din punct de vedere social (în primul rând sport). Ocultarea de către operatorul de loterie a unui raport anual privind rezultatele amenință cu o amendă administrativă.
