În cazul în care anumite circumstanțe negative amenință existența statului sau securitatea cetățenilor săi, legea marțială poate fi aplicată în conformitate cu legislația majorității țărilor lumii. Ce este asta În ce condiții specifice poate fi introdus? Cum ar trebui să te porți singur? În general, să aflăm ce înseamnă legea marțială.
Esența generală a termenului
Dreptul marțial - aceasta este introducerea unui regim special de relații juridice în țară, care este menit să asigure păstrarea viabilității statului și protecția cetățenilor săi în anumite condiții de urgență.
Cel mai adesea, motivul introducerii acestei măsuri este agresiunea externă sau amenințarea acesteia. Dar în istorie, există multe cazuri cunoscute când legea marțială a fost introdusă în timpul tulburărilor interne. Acest lucru s-a datorat nevoii de a proteja civilii sau de a asigura păstrarea ordinii constituționale. Precedente similare au avut loc atât în Statele Unite, cât și în multe țări europene.
În majoritatea țărilor moderne, introducerea legii marțiale nu este responsabilitatea conducerii armatei, ci șeful statului. Dar cel mai adesea cu aprobarea obligatorie a acestei decizii de către parlamentul țării. În unele cazuri, legiuitorul ia inițiativa de a-și impune un regim special.
Adesea, condițiile legii marțiale prevăd furnizarea de competențe suplimentare ale guvernului central pentru a asigura o gestionare mai operațională a situației, precum și o anumită reducere a listei drepturilor și libertăților cetățenilor.
Acestea sunt cauzele și consecințele cele mai tipice ale introducerii legii marțiale, care sunt identice pentru majoritatea țărilor lumii. Să aruncăm o privire asupra condițiilor de introducere și funcționare a legii marțiale în state individuale, să aflăm care sunt nuanțele lor și să se bazeze și pe precedente istorice specifice.
Legea marțială în legislația Federației Ruse
În cadrul granițelor teritoriale ale Federației Ruse, condițiile pentru introducerea și procedura de funcționare a acestui regim sunt stabilite printr-o lege specială „Legea marțială”, adoptată în ianuarie 2002. A fost aprobat de parlament în decembrie 2001.
Acest act prevede întregul mecanism de introducere a legii marțiale în Rusia, baza, motivele, procedura de funcționare a acestuia, precum și condițiile de retragere.
Când se introduce legea marțială în Rusia?
Legea cu privire la dreptul marțial prevede introducerea acestui regim numai în caz de agresiune externă a unui stat străin sau amenințare de atac. Motivele interne pentru utilizarea acestui instrument sunt excluse. Pentru acest caz este prevăzută o stare de urgență.
Președintele Federației Ruse are dreptul de a introduce legea marțială în țară în cazul existenței motivelor necesare. El face acest lucru prin emiterea unui decret. Duma parlamentară și Consiliul Federației trebuie să fie familiarizate imediat cu aceasta fără eșec. SovFed trebuie să aprobe decretul sau să-l respingă.
Atributele obligatorii ale acestui document constituie motivul introducerii legii marțiale, teritoriul pentru care se aplică, data exactă a începerii regimului.
Ce prevede legea marțială în Rusia?
Din momentul indicat în decret, legea marțială începe să funcționeze. Ce înseamnă asta pentru rușii obișnuiți? Ce ar trebui să știe?
În primul rând, legea marțială este o limitare a anumitor drepturi și libertăți ale omului. Și anume: interdicția de a întâlni, mitinguri și greve începe să se aplice. Activitatea partidelor și a altor organizații politice din teritoriul unde se impune legea marțială este interzisă. În plus, este introdusă o restricție privind dreptul de a muta cetățenii și de a călători cu vehiculele, se aplică un regim de curățare, până la interzicerea completă a intrării pe anumite teritorii. Perioada de detenție până la clarificare este crescută la 30 de zile. Adevărat, nimeni nu are dreptul să vă păstreze mai mult decât această dată.
Dar nu numai astfel de acțiuni implică introducerea legii marțiale. Că aceasta nu este doar o serie de măsuri legate de restrângerea libertăților cetățenilor se dovedește prin prezența altor puncte în lege. În primul rând, instituirea regimurilor speciale la instalații importante din punct de vedere strategic și, dacă este necesar, evacuarea acestora din urmă.
Acesta prevede, de asemenea, izolarea cetățenilor unui stat care luptă împotriva Rusiei care se află în momentul ostilităților pe teritoriul său. Mai mult, acest lucru se realizează nu numai în scopuri de securitate a statului, ci și pentru a asigura inviolabilitatea străinilor înșiși.
În plus, cenzura este introdusă și, în unele cazuri, plecarea rușilor în străinătate este limitată.
Principalul punct al acestei legi este posibilitatea angajării forțelor armate pentru a asigura legea și ordinea.
Desființarea legii marțiale în Rusia
Legea marțială în Federația Rusă, precum și introducerea acesteia, pot fi abolite prin decretul președintelui țării. Acest lucru se face dacă șeful statului decide că au fost eliminate circumstanțele care l-au obligat să introducă un regim special. Legea marțială este de asemenea abrogată dacă nu este aprobată de Consiliul Federației. Legislația nu reprezintă alte modalități de eliminare a unui regim special.
Precedente pentru introducerea legii marțiale în Rusia
Pe vremea Imperiului rus, un astfel de termen ca „legea marțială” nu exista, dar exista un termen identic - starea de protecție. Acest regim a fost introdus în teritorii apropiate frontului ostilităților, precum și în provinciile acoperite de tulburările populare. Mai ales multe precedente pentru introducerea stării de protecție au fost în 1905-1906, când țara a fost măturată de mișcarea revoluționară.
În vremea sovietică, termenul de „lege marțială” a intrat în legislația țării. Doar Prezidiul Sovietului Suprem al URSS a avut dreptul să îl prezinte. Dar el a folosit aceste puteri doar în timpul Marelui Război Patriotic. Apoi a fost introdusă legea marțială în teritoriile ocupate și de prim rang, precum și în facilitățile importante din punct de vedere strategic.
Cazuri de drept marțial în Federația Rusă
De la formarea Federației Ruse până în zilele noastre, legea marțială nu a fost introdusă niciodată pe teritoriul său. Chiar și în timpul războiului cecen, numai starea de urgență și regimul operațiunii antiteroriste au fost introduse pe teritoriile acoperite de ostilități. Adevărat, Dzhokhar Dudaev a introdus legea marțială pe teritoriul controlat de militanți, dar a făcut acest lucru nu ca șef al subiectului Federației Ruse, ci ca președinte al Ichkeria independente.
Dreptul marțial în Ucraina
Acum să aruncăm o privire asupra situației în care legea marțială este introdusă în alte țări. Ce este, de exemplu, pentru Ucraina?
În legislația ucraineană, acest concept există și el. Este reglementată de Legea privind regimul juridic al dreptului marțial. Acest act a fost adoptat de Verkhovna Rada încă din 2000, dar după aceea a suferit modificări de mai multe ori, ultima dintre ele fiind introdusă în mai 2015, în legătură cu ostilitățile din Donbas și cu o probabilitate mult mai mare de a utiliza legea marțială. Ce înseamnă asta în lumina noii versiuni a legii?
Inovații în legislația ucraineană
Deci, în conformitate cu legislația ucraineană, legea marțială poate fi introdusă nu numai din cauza agresiunii externe, ci și în legătură cu circumstanțele care amenință independența sau integritatea teritorială a țării.
Decizia de a introduce acest regim este luată de către președinte, dar este aprobată de Verkhovna Rada fără greș. Efectul legii marțiale se poate extinde atât asupra întregii țări, cât și a părții sale separate.
Conform acestei legi, odată cu introducerea regimului, este posibilă o restricție semnificativă a drepturilor și libertăților omului. În primul rând, dreptul la libertatea de mișcare este limitat, este introdus un regim de pașapoarte strict și curfew. De asemenea, dacă este necesar, poate fi introdus un serviciu de muncă obligatoriu pentru nevoile industriei de apărare.
Legislativ prevede posibilitatea interzicerii acțiunilor partidelor politice, internetului, televiziunii și altor surse de informații.
În plus, a fost stabilită posibilitatea evacuării populației din locurile ostilităților și obligația rezidenților din așezările la care se va face relocarea, pentru a oferi refugiaților tot ceea ce este necesar.
Restricțiile privind drepturile omului care vor apărea în conformitate cu această legislație în cazul introducerii unui regim special nu pot fi contestate în instanțele internaționale.
Asta înseamnă legea marțială în Ucraina.
Dreptul marțial în Belarus
Acum să vedem cum legislația Republicii Belarus privește legea marțială. Ce este în conformitate cu legile acestei țări?
În Belarus, actul legislativ „Cu privire la dreptul marțial” este în vigoare din 2003. Potrivit acestuia, baza introducerii unui regim special este atacul unui alt stat sau o amenințare militară din partea acestuia. Dar și prezența centrelor de conflicte armate îndreptate împotriva statului poate fi considerată un motiv pentru punerea în aplicare a legii marțiale. Astfel, legea poate fi folosită formal nu numai împotriva unui inamic extern.
Legea marțială intră în vigoare pe baza unui decret prezidențial, dar cu o aprobare obligatorie de trei zile a Consiliului Republicii. Primul articol al legii precizează că, în cazul introducerii acestui regim, este prevăzută o anumită restricție asupra drepturilor și libertăților omului și impunerea de obligații suplimentare asupra cetățenilor.
Desființarea legii marțiale urmează după ce președintele a emis decretul relevant.
Legea marțială în alte țări ale lumii
Până acum, am vorbit doar despre țările spațiului post-sovietic. Dar cum se aplică legea marțială în țările din străinătate? Ce este, de exemplu, pentru rezidenții Spaniei sau Statele Unite?
Trebuie să spun că legislația privind dreptul marțial în majoritatea țărilor democratice este foarte similară. Prin urmare, nu există nicio diferență fundamentală atunci când se compară cu legile din Rusia, Ucraina și Belarus. Același lucru este valabil și în alte țări: în cazul în care legea marțială este impusă, drepturile omului și libertățile sunt reduse. Diferența este doar în mărimea acestor restricții.
Singura diferență fundamentală în legile din diferite țări este capacitatea de a aplica legea marțială în cazul unui conflict intern de stat. Legile unor țări permit acest lucru, în timp ce altele permit introducerea acestui regim doar dacă există agresiuni externe. Deci, legea marțială a fost introdusă în diferite momente în timpul protestelor interne din SUA, Franța și Polonia.
De asemenea, trebuie menționat că în țările de limbă spaniolă, un alt termen este mai des stabilit în mod legislativ, și anume „starea de asediu”.
Dacă vorbim despre țări în care există o dictatură strictă, procesul de impunere a legii marțiale este mult mai simplu și depinde de fapt de voința unei persoane. Iar restricțiile privind drepturile și libertățile odată cu introducerea unui astfel de regim sunt mult mai dure decât în țările democratice.
