Apariția conceptului de mișcare sau redistribuire a resurselor (materiale sau monetare) luate în considerare a însoțit omenirea de mai multe secole, dar a fost numită diferit, iar esența a fost interpretată oarecum diferit.
În sens modern, transferurile sunt:
- transferul rezultatelor tranzacțiilor între conturile subiectului;
- un ordin bancar în scris corespondentului său cu privire la emiterea unei anumite sume de bani către o anumită persoană;
- transferul dreptului de a deține titluri înregistrate de la o persoană la alta cu înregistrarea obligatorie a transferului de proprietate în registrele respective ale companiei, după care rapoartele financiare, dividendele și anunțurile de ședință ar trebui trimise noului proprietar;
- folosind documentul de transfer, acțiunile societății pe acțiuni sunt redistribuite între fondatorii acestora;
- transferul resurselor financiare din fondul de sprijin financiar regional la bugetele de nivel teritorial inferior. Mai mult, cota fiecărei entități constitutive a Federației Ruse care necesită o astfel de asistență financiară este stabilită prin calcul.
Astfel, transferurile sunt diverse plăți care sunt redistribuite la nivel federal.
O analiză a sistemului modern de astfel de distribuții din Rusia indică neîndeplinirea funcției de protecție socială ca mecanism de reglementare a veniturilor populației, care are o mare nevoie de un astfel de sprijin.
Prin urmare, transferurile sociale sunt reprezentate de un sistem de măsuri de asistență în natură și în numerar pentru săraci, care nu au legătură cu participarea acestora la activitățile companiilor atât acum, cât și în trecut. Scopul prevederii lor este umanizarea relațiilor sociale, care împiedică creșterea criminalității și susține cererea internă.
Ponderea și volumul resurselor alocate de stat nevoilor țării depind de modelul de orientare socială și pot fi diferite. Deci, la începutul anilor 90, în Japonia, a existat o distribuție de 16% din PIB pentru nevoile sociale, în SUA - 19, 4%, în Germania - 27, 5%, în Suedia - 39, 8%.
În perioadele de criză economică, nevoia de sprijin social crește și transferurile ies în evidență. Aceasta se poate transforma într-o povară insuportabilă pentru economia rusă și creșterea treptată a acesteia poate intra în conflict cu creșterea economică. Astăzi în Rusia există peste o mie de acte de reglementare care asigură peste 250 de beneficii sociale pentru 200 de categorii de cetățeni. Numărul de persoane care solicită aceste prestații și compensații ajunge la o sută de milioane.
Structura unei economii de piață în sine face inevitabilă intervenția guvernului în sectorul veniturilor pentru redistribuirea lor. Transferurile rezolvă cu succes acest lucru, deoarece datorită acestui instrument, guvernul dispune de fondurile care trebuie să fie direcționate pentru a răspunde anumitor nevoi (de exemplu, ecologie, apărare și dezvoltarea infrastructurii sociale).
De aceea, coordonarea anumitor fluxuri financiare care sunt trimise către sfera socială sub formă de bugete ale entităților și fondurilor sociale naționale este extrem de necesară.
Spre deosebire de transferurile sociale, transferurile guvernamentale sunt plăți care nu au legătură cu achiziția de servicii sau bunuri. Acestea includ burse, pensii, prestații de asigurare de sănătate și unele prestații.
