În cadrul unei ședințe recente din Kazan a Consiliului consultativ al președinților curților constituționale ale subiectelor Federației Ruse, vicepreședintele Curții Constituționale, Serghei Mavrin, a spus că subiecții federației, mai precis, justiția constituțională a republicilor, asigură, de fapt, unitatea spațiului constituțional din țara noastră. O afirmație destul de controversată, deși nu fără o anumită logică. Și din ce motive.
Conform normelor legislative adoptate, instanțele statutare constituționale ale entităților componente ale Federației Ruse sunt o instituție legală care permite luarea deciziilor în domeniul dreptului constituțional direct la nivel regional. De la lansarea reformei judiciare pe teritoriul Federației Ruse, optsprezece astfel de entități instituționale funcționează deja, în principal în republicile naționale.
În același timp, la ședința de la Kazan s-a subliniat faptul că autoritățile regionale ar trebui să coopereze cu Curtea Constituțională federală în soluționarea problemelor relevante, precum și a problemelor legate de protecția socială a populației. În acest caz, se dovedește că domnul Mavrin vorbește indirect despre absența unui singur spațiu constituțional rus și, care pare chiar mai semnificativ, de o delimitare funcțională clară între instanțele de diferite niveluri.
Conform logicii adoptate, subiecții federației au dreptul (dar nu sunt obligați) să creeze instanțe statutare care să stabilească constituționalitatea tuturor actelor juridice regionale, inclusiv a celor legislative. În acest caz, instanțele constituționale locale sunt incluse automat în sistemul judiciar general, dar nu sunt direct subordonate Curții Constituționale a Rusiei. Adică, subiecții federației primesc dreptul de a-și crea propriul spațiu constituțional intern, ceea ce corespunde formal numai principiilor de toate constituționalismul rusesc. Acest lucru este foarte asemănător cu limitarea suveranității întregului stat, dar nu cu extinderea drepturilor federale ale regiunilor Federației Ruse. Și, după cum înțelegem, vorbim despre reforma sistemului judiciar, dar nu despre noul model federal al statului rus.
De aici urmează o altă problemă - acesta este un dispozitiv administrativ discret. Diferite tipuri de subiecți ai Federației Ruse au drepturi federale inegale cu puteri diferite, erodate funcțional, potențial economic și semnificație politică. Astfel, pe baza dreptului internațional, se dovedește că subiecții federației sunt inegali. Principiul egalității subiecților teritoriali este încălcat. În acest sens, apelul șefului adjunct al Curții Constituționale la formarea unui spațiu constituțional comun este destul de logic și justificat, atât din punct de vedere juridic, cât și din punct de vedere politic. O altă întrebare: ce să facem dacă există o constituție, dar nu există constituționalism?
