Al treilea articol din Constituția Federației Ruse explică esența conceptului de autorități publice. Acest termen nu a fost consacrat în legile federale. Este înlocuit de termenul „putere de stat”. Cu toate acestea, acest lucru nu anulează definiția sursei de putere în sine - atunci când folosim orice termen, puterea ar trebui să se bazeze în mod egal pe oamenii noștri multinaționali. Se presupune o singură democrație - în forma sa principală, în ciuda faptului că articolele Constituției în viața reală nu sunt respectate și nu întotdeauna. Principalul document al țării oferea poporului un astfel de drept: autoritățile publice, precum și autoguvernarea - principala formă de democrație unică. Toate instituțiile existente și fiecare funcționar sunt autorizate prin voința poporului, care este exprimată în alegeri care dau putere legalității și legitimității.
Sistem de alimentare Despre ce vorbești?
În orice practică de aplicare a legii, inclusiv judiciară, precum și în literatura științifică, termenul „autorități publice” este utilizat pe scară largă, de unde și concluzia: puterea de stat, împreună cu autoguvernarea municipală, exprimă interesele societății, poporului Federației Ruse cu toate naționalitățile sale la un nivel teritorial.. De aceea este perceput ca un sistem. Autoritățile publice reprezintă o structură ramificată, care deține toate mijloacele atât de influență locală, cât și de stat asupra publicului și a tuturor proceselor care au loc în ea.
Acest sistem leagă corpuri de diferite niveluri și profiluri diferite, rezolvând probleme de stat în funcție de direcție și industrie, îndeplinind funcțiile celor mai diverse forme juridice organizaționale de activitate a statului din competența lor. Aceasta include organele executive ale autorităților publice, precum și guvernele de stat, municipale și locale, gestionate de stat. Fiecare dintre organele de mai sus include funcționari care sunt învestiți cu autoritate. De exemplu, organele executive ale autorității publice sunt chemate să asigure implementarea completă a politicii de stat. La fel ca și punerea în aplicare a întregului cadru legislativ. Care ia puterea reprezentativă. Deciziile sunt puse în aplicare prin activitatea guvernului, a președintelui și a autorităților locale.
Guvernul actual. evidență
În Curtea Constituțională, sintagma „autoritățile publice ale Federației Ruse”, „nivelurile și sistemul acesteia”, care enumerau oficialii guvernamentali, au fost utilizate în mod repetat. Ca organe de forță politică. Funcțiile statului sunt realizate prin intermediul aparatului de stat, adică prin sistemul de organe și funcționari interconectați. Care derulează politici publice. Ce sunt autoritățile publice din Federația Rusă? Acestea sunt elemente instituționale autorizate să funcționeze corect, punând în aplicare una dintre formele democrației. Tocmai acest lucru se spune la articolul 3 din Constituția Federației Ruse.
Structura autorităților publice este creată și acționează în numele statului, iar ordinea activității și crearea acestora este determinată de legislație. Fiecare dintre ele are propriile sale competențe, adică independente și izolate, judecând după caracteristicile organizaționale, deși este doar o legătură într-una din părțile componente ale aparatului de stat, iar acest sistem este unul singur. Deciziile autorităților publice sunt obligatorii. Întrucât toată lumea este înzestrată cu putere și, dacă este necesar, poate consolida cerințele forțelor coercitive ale statului.
Astfel, definiția poate suna astfel: o autoritate publică este o unitate separată înzestrată cu o combinație a caracteristicilor de mai sus, inclusiv autoritatea, care acționează în numele statului în competența proprie și în modul prevăzut de lege, îndeplinind funcțiile statului. Toate autoritățile publice din Federația Rusă sunt reunite într-un singur sistem și funcționează ca un singur mecanism. Acest sistem este extrem de complex și, prin urmare, este clasificat din diferite motive.
Clasificare: nivel de activitate și metodă de creare
Organele entităților constitutive ale Federației Ruse și organismele federale se disting prin nivelul de activitate. Acestea din urmă includ președintele, Consiliul Federației și Duma de Stat (Adunarea Federală), guvernul rus și instanțele judecătorești. Statul nostru este federal. Prin urmare, funcția publică a autorităților se desfășoară nu numai federal, ci și subiectiv.
Astfel, este organizat un sistem pe care entitățile constitutive ale Federației Ruse le-au stabilit independent, pe baza Constituției (articolul 77) și principiile coincidente ale organizării structurilor de putere executivă și legislativă. Există semne comune ale autorităților publice. Nu se poate ghici despre ele. Aceasta este prezența organului legislativ (reprezentativ) și a șefului - cel mai înalt organ oficial, executiv (diverse departamente, departamente, ministere, administrație, guvern), precum și instanța constituțională constituțională și magistrații.
După metoda de creare poate fi clasificat după trei parametri. Acestea sunt alegerea, numirea și numirea prin alegeri. De exemplu, conceptul de autoritate publică presupune alegerea administrațiilor reprezentative (sau legislative) din subiecții țării, la Duma de Stat, precum și alegerea președintelui Federației Ruse. Sunt numiți judecători și miniștri federali. Ales pentru a fi numit, în organele reprezentative. Acest lucru se aplică justițiilor de pace, diverși comisari și așa mai departe.
Deci, interacțiunea autorităților publice este vizibilă în special în mod clar, dacă metodele conștiinței sunt împărțite în derivate și primare. Aleșii sunt primari, iar derivații sunt obținuți în procesul de formare prin forțele lor primare. De aici organismele derivate câștigă autoritate. Astfel, s-au format Camera Conturilor, guvernul, Comisia Electorală Centrală și multe altele.
Baza legală și sarcinile îndeplinite
Baza legală este un factor fundamental în crearea și funcționarea oricărei entități ale statului. Acest articol de clasificare include absolut toate tipurile de autorități publice. Acestea sunt create pe baza Constituției, cum ar fi Consiliul Federației sau Duma de Stat, funcția președintelui și altele asemenea, sau pe baza legilor federale, cum ar fi comisiile electorale sau instanțele judecătorești sau pe baza decretelor prezidențiale, în calitate de comisari - pentru drepturile omului, drepturilor omului un copil și așa mai departe, fie pe baza reglementărilor guvernamentale, cum ar fi un consiliu de premiere sau orice comisie de supraveghere.
Există, de asemenea, hărți ale entităților constitutive ale Federației Ruse, pe baza cărora se creează adunări legislative și funcționează în entitățile constitutive, guvernanți. Subiectele au, de asemenea, propriile legi și reglementări, pe baza cărora se creează diferite consilii sub guvern în regiuni. De exemplu, Consiliul maritim din guvernul din Sankt Petersburg. Baza legală are rădăcini complet diferite atunci când se creează o organizație sub guvernul subiectului decât atunci când se creează organe legislative ale autorității publice.
Natura sarcinilor îndeplinite de diferite entități guvernamentale poate varia semnificativ. Aici clasificarea se realizează după cum urmează. Primul grup include organe legislative. Ei au dreptul exclusiv de a reglementa legislația prin adoptarea de acte relevante. De asemenea, aceste autorități publice au cea mai mare responsabilitate. În cel de-al doilea grup există o filială executivă, în funcțiile sale decizia sarcinilor administrative și executive. Al treilea grup administrează justiția. Acestea sunt sistemul judiciar.
Mod de conducere, autoritate, competență
Clasificarea se bazează pe metoda de conducere: Duma de stat și guvernul aparțin unor organe colegiale, iar președintele și comisarii aparțin unor organe unice. Separarea pe funcție înseamnă, de asemenea, mult, în cazul în care sunt înființate autorități publice permanente care operează o perioadă nelimitată de timp, iar cele temporare create pentru muncă pentru o anumită perioadă. Aceasta include departamente speciale pentru teritorii speciale și regimuri speciale - pentru efectuarea operațiunilor de confiscare a teroriștilor sau în stare de urgență.
Domeniul de competență delimitează organismele care decid cea mai largă gamă de probleme, cum ar fi Adunarea Federală, guvernul și altele, precum și industrie sau organisme de competență specială specializate în funcții individuale. De exemplu - camera de contabilitate, Ministerul Afacerilor Interne, parchetul și altele asemenea. Știința susține o clasificare mai generală. Conform interpretării sale, există organe principale și așa-numitele alte organe de stat.
Articolul 11 (prima parte) din Constituția Federației Ruse enumeră autoritățile federale ale statului. Alte organisme nu sunt furnizate acolo. Cu toate acestea, sunt menționate administrația prezidențială, Consiliul de Securitate, Banca Centrală (Banca Rusiei), Parchetul Federației Ruse și multe alte organisme guvernamentale (așa-numitele „alte”). Legislația a adoptat acest termen ca bază.
Administrație, Camera de conturi, CEC a Federației Ruse
Din martie 2004, Administrația Prezidențială este organul de stat în conformitate cu Decretul nr. 400. Administrația asigură activitățile șefului statului și monitorizează implementarea deciziilor sale. În 2010, a fost creat Consiliul de Securitate al Federației Ruse (articolul 13 nr. 390-FZ), care a devenit un organism consultativ pentru pregătirea deciziilor președintelui în probleme de securitate, producție de apărare, construcții militare, cooperare în acest domeniu cu state străine și multe altele, inclusiv protecția ordinii constituționale, independența și suveranitatea, integritatea teritorială a țării.
Camera de conturi și-a dobândit statutul în 2013 (conform Legii federale nr. 41-FZ) și de atunci a acționat continuu ca organism de audit extern. Această autoritate publică răspunde Adunării Federale și desfășoară analize de expertiză, control și audit, activități de informare, monitorizează utilizarea țintită a fondurilor și eficiența investițiilor din bugetul federal și fonduri extrabugetare, dar de stat.
Comisia Electorală Centrală funcționează în conformitate cu articolul 21 din Legea federală privind garanțiile drepturilor electorale, organizează pregătirea alegerilor și desfășurarea lor, precum și referendumuri. Competențele sale sunt stabilite prin legi federale, ca și pentru orice altă ramură a guvernului. Banca din Rusia a fost autorizată încă din iulie 2002 prin Legea federală nr. 86-FZ pentru a proteja și asigura stabilitatea rublei, indiferent de oricare alte organe guvernamentale ale țării, entități constitutive ale Federației Ruse și organisme locale de auto-guvernare.
Parchetul
În 1992, a fost creat un sistem centralizat federal unificat pentru a supraveghea punerea în aplicare a legilor și respectarea Constituției, valabile în toată țara. Legea federală nr. 2202-1 a numit Parchetul Federației Ruse organismul care îndeplinește funcțiile de procuror în controlul judiciar al cazurilor și ar trebui să efectueze și o examinare anticorupție a actelor juridice. Sistemul include Parchetul General, parchetele de subiecți, precum și instituții științifice și educaționale, presa scrisă, procurorii din anumite regiuni și orașe, procurori militari și specializați.
Doar Consiliul Federației (la propunerea președintelui) are dreptul de a numi sau demite procurorul general, mandatul este de cinci ani. La subiecți, procurorii generali sunt numiți de comun acord cu autoritățile statului. De exemplu, în regiunea Moscova pentru numirea unui procuror, este nevoie de consimțământul Dumei regionale și al guvernatorului, în Autonomia Nenets sunt necesare doar întâlniri ale deputaților districtului, iar în regiunea Bryansk, administrația regiunii și Duma regională.
Comitetul de investigare
Procedura penală prin Legea federală nr. 403-ФЗ din decembrie 2010 a fost autorizată să conducă Comitetul de investigare al Federației Ruse. Sarcinile sale includ, de asemenea, primirea și înregistrarea rapoartelor despre infracțiuni, verificarea acestora și inițierea cauzelor penale. Comitetul de investigare și investighează crimele, identificând circumstanțele care au contribuit la comiterea lor, luând măsuri pentru eliminarea acestora. În domeniul procedurilor legale, cooperarea internațională este în desfășurare.
Sistemul Comitetului de Investigații al Federației Ruse este format din aparatul central, departamentele de investigare centrale și în entitățile constitutive ale Federației Ruse, precum și departamente egale cu acesta pentru raioane și orașe, inclusiv pentru cele specializate, instituții de învățământ și științifice și organizații au fost create care asigură activitatea pe deplin a acestui organism de stat. Șeful Comitetului de investigare este președintele, care este numit de președinte. Procurorul general și subordonații săi supraveghează punerea în aplicare a legilor în activitățile acestui organism.
Adunarea Constituțională și alte organe
Adunarea Constituțională este convocată, dacă este necesar, pentru a soluționa probleme de revizuire a Constituției Federației Ruse, prevăzută la articolul 135 din Legea constituțională federală. Această lege este încă în faza de adopție. Cu toate acestea, autoritatea de stat - Adunarea Constituțională este învestită cu puterea constitutivă și dreptul de a adopta o nouă versiune a Constituției și, prin urmare, ar trebui să fie formată cu cea mai largă reprezentare a structurilor publice și de stat pe baza separării puterilor și a structurii federale a țării.
Există multe alte organisme care lucrează în structuri de putere care nu sunt specificate în Constituție. De exemplu, acesta este Consiliul de Stat, reprezentat de înalți funcționari ai entităților componente ale țării. Acesta este un organism deliberativ și acționează prin decretul prezidențial nr. 1602 din septembrie 2000, contribuind la realizarea puterilor primei persoane din stat pentru a asigura coerența în funcțiile și interacțiunea tuturor autorităților.
