Statul este cel mai complex dintre toate mecanismele create de omenire. Pentru ca acesta să funcționeze corect și să nu funcționeze defectuos, este necesar să existe anumite pârghii de control. Unul dintre acestea este crearea unui sistem de guvernare. Acest articol va prezenta cititorului forma de guvernare și sistemul de stat din Belarus.
Legea de bază
Actuala Constituție a republicii a fost adoptată la un referendum în martie 1994 și a dobândit forță juridică două săptămâni mai târziu - pe 30 martie.
La baza acestui act normativ a stat proiectul Constituției Federației Ruse din 1993.
Documentul adoptat a funcționat neschimbat timp de mai bine de doi ani. În timp, unele dispoziții au intrat în conflict cu realitățile actuale. Vorbim despre sfera de autoritate cu care Consiliul Suprem al Republicii Belarus a fost învestit inițial. De exemplu, el a putut modifica prevederile Constituției, a numi alegeri și referendumuri, a determina doctrina militară și, de asemenea, a alege pe cei mai înalți oficiali ai republicii: președintele Băncii Naționale, președintele Camerei de control, procurorul general.
Președintele și guvernul reprezentat de Cabinetul de Miniștri au fost înzestrați cu puteri foarte limitate (chiar și absența unui capitol separat în documentul privind rolul și puterile Cabinetului de Miniștri indică acest lucru).
În 1996, țara a fost depășită de o altă criză politică, cauzată de dezacordurile dintre Consiliul Suprem al Republicii și președintele A. G. Lukashenko (ales în 1994). La inițiativa sa a avut loc un referendum la sfârșitul lunii noiembrie 1996, după care forma de guvern al Belarusului dintr-o republică parlamentară s-a transformat într-una parlamentar-prezidențială. Atribuțiile premierului - șeful guvernului - au fost extinse semnificativ. De exemplu, acum putea numi pe cei mai înalți oficiali ai republicii, despre care s-a discutat mai sus.
O altă modificare a prevederilor Constituției a avut loc ca urmare a referendumului din 2004, inițiat și de președintele republicii. În urma rezultatelor obținute, A. G. Lukashenko a primit dreptul de a participa la alegerile prezidențiale de nenumărate ori.
Din acel moment și până în prezent, forma guvernării din Belarus nu s-a schimbat.
Dispozițiile fundamentale conținute în documentul forței juridice superioare sunt următoarele: Constituția Republicii Belarus definește structura și funcționarea sferelor economice, politice și sociale ale societății, consacră drepturile și libertățile fundamentale ale cetățenilor. Este format dintr-un preambul și 146 de articole, cuprinse în 9 secțiuni.
Forma de guvernare a Republicii Belarus
Teoria clasică a statului și a dreptului distinge mai multe forme de guvernare, dar cele mai frecvente dintre ele sunt două: monarhia și republica. Al doilea poate fi parlamentar, prezidențial și mixt. Totul depinde de care dintre organele de stat deține o plenitudine mai mare a puterii.
După cum arată însuși numele statului, forma guvernării din Belarus este o republică.
Se caracterizează prin următoarele puncte:
- alegerea șefului statelor și organelor de stat, care exclude complet transferul puterii prin moștenire;
- cetățenii au o gamă largă de drepturi personale și politice.
Șeful republicii acționează ca garant al Constituției, precum și drepturile și libertățile omului. În persoana sa, principalele prevederi ale politicii interne și externe sunt puse în aplicare.
Puterea legislativă a Republicii Belarus
Ca și în majoritatea țărilor lumii, ramura legislativă a puterii în republică este reprezentată de un parlament bicameral - Adunarea Națională:
- Casa inferioară (sau casa reprezentanților), care este formată din 110 membri. Orice cetățean de la vârsta de 21 de ani poate deveni deputat. Un candidat trebuie să obțină un număr mai mare de voturi în circumscripția din care candidează (sistemul majoritar). Această cameră a parlamentului este înzestrată cu puteri suficient de largi, de exemplu, reprezentanții pot lua în considerare și adopta proiecte de legi și, de asemenea, au dreptul de a exprima un vot de încredere în guvern și de a aduce acuzații împotriva președintelui. Este curios că componența primei camere de reprezentanți a inclus membri ai Consiliului Suprem, dizolvați în 1996.
- Camera superioară a parlamentului (Consiliul Republicii) are 64 de membri, dintre care 56 sunt aleși, iar 8 membri sunt numiți de președinte. Principala funcție a Consiliului este de a respinge sau adopta proiectele de legi prezentate de camera inferioară. Astfel, numai acte cu adevărat importante și bine dezvoltate vor deveni drept. Camera superioară decide, de asemenea, să-l înlăture pe președinte din funcție.
Întrucât forma guvernului Belarus este o republică prezidențială, participanții la Adunarea Națională sunt aleși prin vot secret universal pentru un mandat de 4 ani.
Membrii ambelor case au imunitate parlamentară pentru întregul mandat al puterilor lor.
Președinte, puterile sale
Primul președinte și liderul neschimbat al Republicii Belarus a fost Alexander G. Lukashenko, care a fost ales în funcție la începutul lunii iulie 1994.
După cum am menționat mai sus, șeful statului nu a avut întotdeauna o gamă atât de largă de puteri ca acum. Înainte de referendumul din 1996, aproape toată puterea era învestită în Consiliul Suprem al Republicii. Și numai după o luptă politică destul de acerbă, forma guvernării din Belarus de la una parlamentară s-a transformat într-una prezidențială, care atestă rolul semnificativ al șefului statului în viața publică.
Cele mai importante puteri ale președintelui (lista completă este înscrisă într-un capitol separat al Constituției):
- Acesta poate convoca referendumuri, alegeri parlamentare și organe de reprezentare locale, precum și dizolva camerele.
- Numeste primul ministru si determina structura guvernului.
- În acord cu camera superioară a parlamentului, numește președinți și judecători ai curților economice supreme, constituționale și supreme.
- Se adresează poporului și parlamentului.
- Decide cu privire la problema admiterii / încetării cetățeniei, oferă azil.
- El este comandantul șef al forțelor armate ale țării.
Președintele poate fi cetățean al republicii după ce a împlinit vârsta de 35 de ani, care trebuie să fi trăit în stat cel puțin 10 ani înainte de alegeri și să aibă dreptul de vot.
Este ales pentru un mandat de 5 ani prin vot teritorial, liber și egal.
Ramurile executive și judiciare ale republicii
Puterea executivă din țară este reprezentată de guvern - Consiliul de Miniștri sub conducerea primului ministru. Datorită formei guvernului consacrată de Constituție în Republica Belarus, toți membrii sunt numiți de președinte. Din 2014, A.V. Kobyakov ocupă acest post în calitate de prim-ministru.
Guvernul coordonează activitatea și este responsabil pentru activitățile ministerelor, comitetelor și departamentelor din subordinea acesteia.
Articolul 107 din Constituția Republicii Belarus reglementează activitățile Consiliului de Miniștri:
- Dezvoltarea doctrinelor de politică internă și externă, punerea lor în aplicare.
- Elaborarea bugetului țării, oferind președintelui un raport privind execuția acestuia.
- Efectuarea unei politici financiare, economice, de credit și de stat unificate în toate domeniile vieții.
Ca și în altă parte, sistemul judiciar din Belarus este exercitat pe baza principiilor teritorialității și specializării prin intermediul instanțelor.
Sistemul judiciar este reprezentat de următoarele legături: instanțe de primă instanță (oraș și district), instanțe regionale, instanța din orașul Minsk, instanțele supreme și constituționale ale Republicii, instanțele economice.
Partidele politice
Forma prezidențială de guvernare din Republica Belarus vă permite să aveți un sistem de partide. Există puține partide, care nu participă activ la viața politică a statului. Acest lucru se datorează parțial politicii dezvoltate de stat în ceea ce privește organizațiile fără scop lucrativ: încă din 2011, în Codul penal al țării a fost introdusă o prevedere care prevedea răspunderea pentru utilizarea asistenței monetare străine de către acestea.
Dacă credeți sursele, astăzi în Belarus există mai mult de o duzină de partide politice, dintre care unele susțin politica oficială a statului:
- Partidul Comunist din Belarus;
- Partidul Agrar din Belarus;
- Petrecerea socială și sportă din Belarus;
- Partidul Republican;
- Partidul Belarus al Muncii și Justiției;
- Partidul patriotic din Belarus.
Unii dintre ei nu susțin politicile actualului președinte:
- Fair World Party;
- Partidul Verde;
- Partidul creștin conservator;
- Partid civil civil;
- Partid „Frontul Popular Belarus”;
- Partidul Gramada (social-democrat).
Există încă partide de opoziție constructivă:
- Partidul Social Democrat de Acord Popular;
- Partidul Democrat Liberal.
Administrația locală
Sistemul politic din Belarus implică organizarea administrației locale. În 2010, a fost adoptată Legea Republicii Belarus „privind guvernele locale și autoguvernarea Republicii Belarus”, care stabilea principiile de bază pentru organizarea autorităților locale.
Principala verigă a administrației locale sunt consiliile locale. Ele sunt împărțite în trei niveluri:
- Primar, care include consiliile satelor, rurale și orașe (subordonarea districtului).
- De bază, include consiliile orașe (subordonare regională) și raionale.
- Regional, în componența sa consiliile regionale.
Administrațiile locale existente sunt responsabile pentru politicile economice și sociale din unitățile lor teritoriale subordonate, adoptă un buget și raportează execuția acestuia.
