economia

Evaluarea economică a resurselor naturale: concept, obiective și principii de bază

Cuprins:

Evaluarea economică a resurselor naturale: concept, obiective și principii de bază
Evaluarea economică a resurselor naturale: concept, obiective și principii de bază
Anonim

Există estimări neeconomice și economice ale resurselor naturale. Acesta din urmă privește determinarea beneficiului lor public, adică contribuția pentru a satisface nevoile societății prin consum sau producție.

Evaluarea non-economică arată importanța resursei, care nu este exprimată în indicatori economici. Acestea sunt valori culturale, estetice, sociale sau de mediu, dar pot fi, de asemenea, exprimate în termeni monetari, deoarece societatea decide să sacrifice această sumă pentru a menține neschimbat acest obiect natural. Aici există o evaluare economică de producție a resurselor naturale, adică una tehnologică, unde diferențele unei specii sunt determinate pe baza caracteristicilor sale naturale. De exemplu, mărci de cărbune: maro, antracit și altele asemenea.

Opțiuni de evaluare

Se folosesc indicatori diferiți - butoi, hectar, metru cub, tonă și așa mai departe. Acestea sunt puncte în care se calculează mărimea relativă și semnificația economică a sursei resursei. Aceasta este o evaluare monetară, care determină valoarea de piață a unei resurse date, precum și plata pentru utilizare, care acoperă daunele aduse mediului și multe altele. Evaluarea economică a resurselor naturale se referă întotdeauna la efectul economic în termeni de bani din utilizarea unei surse într-o formă sau alta. Astfel, se dovedește că fiecare resursă conține un echivalent monetar al valorii consumatorului.

Luați în considerare obiectivele principale pentru care se face o evaluare economică a resurselor naturale și absolut necesară. Specialiștii trebuie să determine rentabilitatea dezvoltării sale (calculați costul). După aceea, alegeți cea mai bună opțiune și parametri de utilizare, adică funcționarea instalației. Eficiența financiară a investițiilor în acest complex natural este evaluată. Evaluarea economică a resurselor naturale îndeplinește funcțiile de analiză în cazurile de utilizare insuficient rațională. Ponderea acestei surse în structura de avere generală a națiunii este calculată exact.

În plus, evaluarea economică a resurselor naturale servește ca autoritate fiscală. Plățile și accizele sunt stabilite pentru utilizarea acestui domeniu public, iar amenzile sunt, de asemenea, impuse în cazul în care daunele sunt cauzate statului. Evaluarea economică a resurselor naturale vă permite să determinați valoarea colaterală a fiecărei resurse și obiecte, care este de asemenea necesară. După efectuarea acestei proceduri, este mult mai ușor să planificați și să preziceți procesul de utilizare a acestei surse. Evaluarea economică a resurselor naturale vă permite să determinați valoarea compensației pentru eliminarea sau modificarea scopului acestui obiect. De asemenea, cu ajutorul său, sunt fundamentate cele mai raționale forme de proprietate asupra anumitor obiecte naturale.

Image

Principiile evaluării economice

Utilizarea diferitelor tipuri de resurse naturale necesită întotdeauna cele mai versatile caracteristici ale fiecărui obiect, sub rezerva uniformității metodelor de desfășurare a activităților de evaluare. Aceasta necesită respectarea principiilor de bază elaborate și agreate între experți. Evaluarea economică a utilizării diferitelor tipuri de resurse naturale se face, în primul rând, după principiul complexității, care presupune luarea în considerare atât a obiectelor naturale utilizate, cât și a celor care au fost influențate negativ. Fiecare dintre resursele utilizate ar trebui luată în considerare din punct de vedere al tuturor beneficiilor recuperabile pe care le aduce economiei țării.

Sunt utilizate diferite metode de evaluare economică a resurselor naturale, dar toate sunt luate în considerare în funcție de rezultate: ca cost al produselor fabricate, ca costul total de operare în timpul procesării și transportului. Toate cele de mai sus se aplică evaluării resurselor primului grup. Acele obiecte care nu pot fi utilizate în stadiul principal de dezvoltare și, prin urmare, sunt expuse la un impact sau altul cu deteriorarea calității sau distrugerea completă sunt evaluate ca resurse din cel de-al doilea grup. O formulă specială de contabilitate este utilizată la evaluarea principalelor resurse naturale pentru a înregistra toate acestea în structura costurilor.

Averea regenerabilă există pe planetă care se împrumută la reproducere. Metodele de evaluare economică a resurselor naturale ale unui astfel de plan funcționează pe principiul imperativului, atunci când o parte a bogăției regenerabile exploatabile (de exemplu, pădure) este expusă la care cantitatea lor scade sau se deteriorează calitatea. Prin urmare, această parte trebuie refăcută în aceeași formă, cantitate și calitate anterioară dezvoltării industriale.

Dacă resursele naturale nu sunt reînnoite, deducțiile sunt luate în considerare pentru reproducerea lor economică sau pentru a asigura înlocuirea cu alte materiale cu aceeași valoare de consum. Aici, toate tipurile de evaluare economică a resurselor naturale vor funcționa pe principiul asigurării reproducerii. Când un obiect primește cea mai mare evaluare, bogăția sa naturală este considerată și evaluată pe baza optimizării.

Obiectul poate fi o varietate de surse - păduri, depozite cu minerale valoroase, precum și terenuri. Natura acestei evaluări economice a utilizării resurselor naturale este mai degrabă sectorială. În plus, se realizează o evaluare regională privind totalitatea bogăției într-o combinație teritorială.

Ce sunt resursele naturale?

Principalele resurse naturale fără de care umanitatea nu poate exista sunt solurile, apa, animalele, plantele, mineralele, gazul, petrolul și așa mai departe. Toate acestea sunt utilizate sub formă prelucrată sau direct. Acesta este adăpostul nostru, mâncarea, îmbrăcămintea, combustibilul. Este vorba despre materii prime energetice și industriale, din care sunt fabricate toate articolele de confort, mașinile și medicamentele. O evaluare economică a condițiilor și resurselor naturale este necesară, deoarece multe tipuri de cadouri se pot usca, adică sunt folosite o singură dată. O astfel de bogăție naturală se numește neînnoitoare sau epuizabilă. De exemplu, toate acestea sunt minerale. Minereurile pot servi drept materii prime secundare, dar rezervele lor sunt, de asemenea, finite. Acum nu există condiții pe planeta în care ar fi formate din nou, așa cum s-a întâmplat cu milioane de ani în urmă. Și rata formării lor este mică, deoarece le petrecem foarte repede.

Image

Apa sau pădurea se pot regenera indiferent cât le-am folosi. Cu toate acestea, dacă stricăm solul, pădurea nu poate fi reînnoită. Prin urmare, o evaluare economică a resurselor naturale este necesară, justificată social, astfel încât generațiile viitoare să nu fie nevoiți să trăiască pe pământul liber. Lasă pădurea și apa astăzi să fie considerate resurse inepuizabile sau reînnoibile, dar tranziția lor la grupul opus este destul de posibilă. De aceea, în fiecare regiune trebuie să studieze starea pământului și averea biologică pentru a ține cont și evaluarea economică a resurselor naturale. În primul rând, aceasta este o estimare a costurilor cu anumite justificări pentru alegerea metodelor uniforme și un sistem de indicatori care ar reflecta toate aspectele legate de valoarea unei anumite resurse.

De exemplu, terenul trebuie evaluat pentru a determina ratele de impozitare și indicatorii de costuri pentru zonele cu o importanță ridicată pentru mediu. Oameni de știință străini și autohtoni importanți s-au ocupat de aceste probleme. Printre aceștia, se pot remarca I.V. Turkevich, K. M. Misko, O.K. Zamkova, A. A. Mints, E.S. Karnaukhova, T.S. Khachaturov, K.G. Hoffman. În străinătate, sarcinile de evaluare economică a resurselor naturale au fost luate în considerare de F. Harrison, N. Ordway, D. Friedman, P. Pierce, R. Dixon și alții. Astfel, a fost elaborată o metodologie unificată, care permite determinarea valorii de cost a terenurilor și a resurselor biologice folosind indicatori care sunt comparabili ca importanță și adecvați valorii reale a obiectului.

Potențialul natural al Rusiei

Sistemul de management de mediu este întotdeauna echipat cu o caracteristică cuprinzătoare, în care resursele naturale ale unei anumite regiuni sunt servite împreună. Ca și contabilitatea industriei, valoarea averii naturale se varsă într-un sistem care înseamnă mult mai mult decât o simplă listă de anumite proprietăți ale categoriilor care alcătuiesc o anumită sumă. Resursele trebuie să fie echilibrate astfel încât tensiunea internă a sistemului contabil să nu fie creată atunci când, de exemplu, nu există o evaluare a complexului economic. Cu un deficit de resurse naturale, sistemul dobândește unele caracteristici, iar cu un exces, cu totul altele, se poate obține o idee integrală a proprietăților de bază ale sistemului de management de mediu, deoarece sistemul contabil îndeplinește doar astfel de funcții. Evaluarea economică a resurselor naturale oferă tocmai potențialul integral al resurselor naturale disponibile în regiune.

În Rusia, Oblastul Sakhalin și Zona Autonomă Khanty-Mansi sunt cele mai bogate din ele. Evaluarea economică a resurselor naturale face posibilă determinarea rezonabilă a faptului că Okrug-ul autonom evreiesc, Oblastul Tomsk, Komi-Permyatsky și Yamalo-Nenets okrugs și teritoriul Krasnoyarsk au indicatori ușor mai mici. Regiunile Irkutsk, Arkhangelsk, Ulyanovsk, Tambov, Oryol, Lipetsk, Belgorod, Kursk, precum și Udmurtia și Komi sunt bine dotate cu resurse. Resurse utile minime în regiunile caspice. Aceasta este regiunea Astrakhan, Kalmykia și Dagestan. Liderul în utilizarea intensivă a bogăției naționale este Zona Autonomă Khanty-Mansi. Trebuie menționat că aceste date se referă la contabilitate, evaluare socio-economică, prognoză a resurselor naturale. Scopul principal al evaluării a fost analizarea structurii managementului naturii regionale.

Image

clasificare

Atunci când studiază diverse grupuri de resurse, se dezvăluie volumele dezvoltării lor, ceea ce ajută la rezolvarea problemelor de analiză din sistemul de management de mediu. Evaluarea economică a resurselor naturale este exprimată prin afișarea diversității structurale, precum și prin oportunități de adaptare printre caracteristicile unei anumite regiuni în procesul de dezvoltare a obiectelor. Cu un dezechilibru minim în sistemul de management de mediu, obiectul este nucleul, conform terminologiei acceptate. Regiunile cu un dezechilibru mare se numesc periferice.

Tipurile de dezechilibru pot fi diferite. Cel mai adesea acestea sunt cazuri de utilizare insuficientă, de exemplu, depozite bogate sau dezvoltare prea intensă a săracilor. Astfel, tipul periferic de management de mediu se referă la un subtip conservator sau de criză. Proprietățile nucleare sau periferice pot fi, de asemenea, exprimate în moduri diferite, ceea ce afectează rezultatele finale. Pentru a le obține sunt necesare metode complementare: diagrame de stare în coordonate care dezvăluie gradul de stabilitate adaptivă. Tipurile de evaluare economică a resurselor naturale enumerate mai sus sunt utilizate aici.

În regiuni, există întotdeauna un echilibru diferit al managementului naturii. De exemplu, o evaluare economică a resurselor naturale din Rusia arată un grad ridicat de eterogenitate. Dezechilibrul este semnificativ în regiunile în care natura bogată nu este folosită suficient, precum și în zonele în care sistemul de management de mediu este absolut nerentabil. Este vorba despre Mari-El, Chuvashia, Komi-Permyak Autonom Okrug, Gorny Altai. Un echilibru mai bun, în care resursele sunt utilizate cu plinătate și diversitate, este observat în Ingushetia, Tuva, Kamchatka, Yakutia și alte zone din același grup clasificate ca tip de criză (periferie).

Dacă managementul naturii se realizează într-un mod complex, dar monoton și monoton, apar probleme de natură diferită. Potențialul natural se scurge în regiunile Orenburg, Rostov, Astrakhan, în Dagestan și Kalmykia, precum și în teritoriul Stavropol, deoarece este utilizat prea intens, în ciuda faptului că inițial nu existau prea multe bogății aici. Clasificarea economică și evaluarea resurselor naturale în regiunile nordice, unde industria este foarte dezvoltată (Murmansk, Magadan, Chukotka, Taimyr, Yamalo-Nenets Autonom Okrug), prezintă o altă imagine a contradicțiilor puternice. Aici, natura solicită de mult timp o despăgubire pentru pagubele aduse acesteia.

Image

De ce regiunile bogate suferă mai săraci

Evaluarea resurselor naturale și clasificarea economică arată că regiunile în care există puține bogății în intestine o folosesc foarte irațional. Cu toate acestea, este posibilă echilibrarea interacțiunii complexelor economice cu managementul naturii. De exemplu, în Astrakhan, Dagestan și Kalmykia, pentru a utiliza în producție un număr foarte mic de forme de utilizare a darurilor naturii. Abia atunci dezvoltarea lor va deveni eficientă. La fel se poate observa și în districtele Taimyr și Nenets. Acest lucru este valabil și pentru Murmansk, Magadan și Uralele de Sud.

În Caucaz, de exemplu, există o lipsă de resurse. Cu toate acestea, utilizarea lor este foarte intensă. În astfel de cazuri, primele forme private de conducere ies în evidență. Fiecare companie cu o specializare restrânsă în astfel de regiuni va crește cu siguranță. De exemplu, natura a creat stepele Kalmykia pentru creșterea oilor, iar aceleași masive din Orenburg sunt destinate în mod clar agriculturii, ceea ce poate fi determinat prin compoziția lor. Cu toate acestea, caracteristicile climatice sugerează o instabilitate constantă în ambele regiuni. Conduce cel mai adesea la utilizarea apei. Evaluarea economică a resurselor naturale și de muncă din China în provinciile de nord și nord-vest este foarte similară cu Kalmykia noastră.

Un sistem armonios și echilibrat de management al mediului este observat în zonele metropolitane (Moscova și Leningrad), precum și în regiunile Nizhny Novgorod, Smolensk, Ryazan, Vologda, în Bașkiria, Khakassia și teritoriul Krasnoyarsk. Aici proporțiile sunt stabile, managementul naturii este cuprinzător, iar întreprinderile mici sunt destul de dezvoltate împreună cu liderii industriali. În structura managementului există producători diversificați și singuri, cu o producție extrem de specializată. Aceasta se reflectă în contabilitatea și evaluarea economică a resurselor naturale.

Zonele autosuficiente ale țării

Regiunile cu resurse cheie se încadrează întotdeauna bine în spațiul economic al statului (spre deosebire de cele pe care natura le-a lipsit de resurse). Sistemul de management de mediu al teritoriilor și regiunilor autosuficiente permite pe deplin viața lor autonomă cu un minim de export și import de materii prime pentru întreprinderi și produse pentru populație. Sarcinile de evaluare economică a resurselor naturale includ calcularea autosuficienței regiunilor individuale prin luarea în considerare a nevoilor de import a produselor pentru diverse industrii (cerere totală, plus interes pentru aceasta) și depășirea dezvoltării surselor de resurse în raport cu nevoile intra-regionale (producția totală de mărfuri plus un procent din aceasta). Rezumând acești indicatori, este posibil să se calculeze gradul de implicare al acestei economii și al acestei regiuni în schimbul de întreaga rusă a averii naturale.

Gradul de autosuficiență a resurselor poate fi caracterizat prin mărimea întreprinderilor care nu au nicio legătură cu exportul sau importul. Astfel se folosește oportunitatea pentru a evalua suveranitatea fiecărei regiuni și potențialul acesteia cu un grad destul de ridicat de obiectivitate. Acest lucru este deosebit de important dacă nivelul de integrare a regiunii în spațiul economic din toată Rusia nu este suficient de ridicat. De exemplu, în regiunea industrială Norilsk, gradul de autosuficiență ajunge la 85%. Situația este aceeași în regiunile Astrakhan și Sakhalin.

Image

În regiunile autonome Koryak Okrug, Murmansk, Kaliningrad, Irkutsk, Kamchatka, în Komi, Taimyr și Primorsky Krai, această cifră este de aproximativ 80% (este de remarcat că aproape toate aceste regiuni sunt costiere). Pe cealaltă parte a integrării sunt regiunile Kabardino-Balkaria, Kalmykia, Ryazan, Oryol, Lipetsk, Kuzbass, Moscova, Yakutia, Yamalo-Nenets, Okrug. Nivelul lor de autosuficiență a resurselor fără livrări externe a însumat doar aproximativ 58% din masa totală a mărfurilor. Dintre aceste regiuni, numai Yamal are acces direct la frontierele externe ale Rusiei. Este adevărat, acest lucru îl ajută destul de mult, din moment ce nu există transport pe mare pe peninsulă, nu există porturi deloc.

Dacă avem în vedere evaluarea economică a resurselor naturale și de muncă ale Chinei, trebuie menționat că va fi foarte diferită de cea din regiunile noastre de nord, deoarece condițiile geografice și climatice sunt complet diferite, deși există locuri similare inaccesibile de transport. Pentru a ajunge la Taimyr este mult mai ușor - există Yeniseisk și Dudinka. Evaluarea tuturor acestor factori face parte, de asemenea, din evaluarea economică a resurselor naturale.

Managementul naturii moderne și impactul său asupra bunăstării rezidenților

O evaluare economică a resurselor regionale este necesară, deoarece acestea sunt cele care joacă un rol decisiv în producția socială și fac parte din domeniul public al țării. Acesta este cel mai important domeniu de cercetare și practică a utilizării economice a bogăției naționale. Evaluarea conținutului său constă din diferite componente, nu este doar economică, ci și socio-ambientală.

Necesitatea unor astfel de studii este evidentă, deoarece toate condițiile naturale sunt luate în considerare împreună cu calcularea gradului posibil de utilizare integrată și rațională a resurselor naturale, precum și impactul dezvoltării resurselor și funcționarea acesteia asupra mediului.

Astfel, rezultatele unei analize cuprinzătoare afectează fundamental bunăstarea generațiilor viitoare. Dacă nu evaluați în mod adecvat activitățile noastre în domeniul gestionării naturii, descendenții ar putea să devină terenuri goale, complet epuizate, cu despărțiri.

Metodele de calcul reflectă atât experiența internă, cât și cea externă. Aceasta include rezultatele cercetării științifice și ale lucrărilor practice. Politica socio-economică a statului controlează utilizarea resurselor, astfel încât societatea să se poată dezvolta, schimbându-și atitudinea față de individ și de natura în ansamblu.

Image

Importanța statului a acestei lucrări

În prezent, evaluarea economică a resurselor naturale ar trebui să reflecte fezabilitatea implicării unui anumit obiect, de exemplu, un depozit, luând în considerare explorarea și gradul său de explorare, volum, limitare și refacere, condiții posibile de utilizare, licență, impozite, plăți de mediu și alte plăți, pierderi posibile de la proiectarea și deteriorarea necorespunzătoare datorate factorilor negativi externi

Scopul principal al evaluării este de a determina cu exactitate valoarea resursei în expresia ei de valoare în modul dezvoltat de utilizare rațională, integrată și sigură. De asemenea, ia în considerare toate limitele planului de mediu pentru desfășurarea activității economice sau a lucrărilor legate de explorarea și dezvoltarea resurselor naturale.

În acest caz, se rezolvă sarcini pentru care este necesară o evaluare economică. Echilibrul dezvoltării resurselor, consumul și eficiența acestora (efectiv, planificat, potențial) este justificat. De asemenea, este obligatoriu să se țină seama de compoziția bogăției rămase a țării fiecărei resurse naturale. O previziune și un plan de dezvoltare economică sunt necesare. Numai în acest fel este posibilă rezolvarea problemelor strategice de securitate economică a statului.

Sunt dezvoltate mecanisme de transfer al averii țării în posesie sau utilizare, tot pe baza unei evaluări economice a resurselor naturale. În plus, crearea de sisteme de stimulente economice și impozitare în acest domeniu. El fundamentează strategiile, planurile de dezvoltare pe termen mediu și lung în sfera socială și economică atât a statului, cât și a regiunilor și teritoriilor individuale. Indicatorii evaluărilor economice ale averii naturale sunt incluși în sistemul de relații publice, în soluționarea problemelor la scară națională.

Image

Nivelul microeconomic de evaluare a bogăției naturale

Здесь экономическая оценка нужна для определения стоимости того или иного источника природных ресурсов, для планирования и прогнозирования их использования, для обоснования целесообразности разработки объектов, а затем их эксплуатации, для выбора средств сохранения для общества природных богатств и своевременного вывода объектов из эксплуатации. Экономическая оценка необходима при выборе оптимальных сроков использования, объемов и технологических задач. Необходимо определить экономическую эффективность инвестирования комплекса природных ресурсов, предполагаемые убытки.

Также экономическая оценка помогает учитывать национальные богатства в общей структуре и в балансе достояния всего народа страны. Кроме того, с ее помощью устанавливаются акцизы и платежи за использование, определяется величина компенсации в случаях, когда природный ресурс изменяет целевое назначение или заканчивается. Задач у экономической оценки очень много. Все они связаны с увеличением рациональности использования тех или иных природных объектов.

Стоимостная оценка помогает сегодня решать огромное количество проблем народного хозяйства. Во-первых, создается механизм учета национальных богатств и система их воспроизводства. Разрабатываются принципы инвестирования эксплуатационных отраслей, внедряются новые методы управления по разработке запасов, решаются вопросы ресурсосбережения, обеспечивается развитие территорий, не нарушающее общий баланс, а также многое другое. Во-вторых, с помощью экономической оценки учитываются разнообразные потери, которые зачастую связаны именно с неправильным использованием природных ресурсов, оцениваются в денежном выражении последствия воздействия хозяйственной деятельности на экологию данного региона.

Image