Printre cele mai mari asociații internaționale moderne se numără Uniunea Economică Eurasiatică. A fost înființat oficial în 2014, dar până la semnarea acordului privind crearea acestuia, statele membre EAEU aveau deja o experiență considerabilă în interacțiunea în modul de integrare economică activă. Care este specificul EAEU? Ce este o asociație economică sau politică?
Prezentare generală a organizației
Începem studiul acestei întrebări examinând fapte cheie despre organizația în cauză. Care sunt cele mai notabile informații despre EAEU? Care este această structură?
Uniunea Economică Eurasiatică, sau EAEU, este o asociere în cadrul cooperării economice internaționale a mai multor state din regiunea eurasiatică - Rusia, Kazahstan, Kârgâzstan, Belarus și Armenia. Alte țări trebuie să se alăture acestei asociații, deoarece Uniunea Economică Eurasiatică (EAEU) este o structură deschisă. Principalul lucru este că candidații la aderarea la asociație împărtășesc obiectivele acestei organizații și își arată disponibilitatea de a îndeplini obligațiile stipulate de acordurile relevante. Stabilirea structurii a fost precedată de înființarea Comunității Economice Eurasiatice, precum și a Uniunii vamale (care continuă să funcționeze ca una dintre structurile EAEU).
Cum v-a venit ideea de a forma EAEU
Conform mai multor surse, statul, primul care a inițiat procesele de integrare economică în spațiul post-sovietic, care a crescut la înființarea EAEU, este Kazahstan. Nursultan Nazarbayev a exprimat ideea corespunzătoare la un discurs la Universitatea de Stat din Moscova, în 1994. Ulterior, conceptul a fost susținut de alte foste republici sovietice - Rusia, Belarus, Armenia și Kârgâzstan.
Principalul avantaj al statului care face parte din Uniunea Economică Eurasiatică este libertatea activității economice a entităților înregistrate în el pe teritoriul tuturor țărilor membre ale uniunii. Este de așteptat ca un spațiu de tranzacționare unificat să fie format pe baza institutelor EAEU, caracterizat printr-o comunitate a standardelor și normelor de afaceri.
Există un loc pentru implicarea politică?
Deci, EAEU - care este, exclusiv o structură economică sau o asociație, care, poate, va fi caracterizată de componenta politică a integrării? În acest moment și în viitorul apropiat, după cum atestă diverse surse, va fi mai corect să vorbim despre prima interpretare a esenței asociației. Adică, aspectul politic este exclus. Țările se vor integra în urmărirea intereselor economice.
Există dovezi de inițiative privind crearea unor structuri parlamentare supranaționale în cadrul EAEU. Dar Republica Belarus, Kazahstan, după cum demonstrează o serie de surse, nu iau în considerare posibilitatea participării lor la construirea de comunicări politice adecvate. Țările vor să mențină suveranitatea deplină, fiind de acord doar cu integrarea economică.
În același timp, este evident pentru mulți experți și oameni obișnuiți cât de strânse sunt relațiile politice ale țărilor incluse în EAEU. Compoziția acestei structuri este formată de cei mai apropiați aliați care nu au exprimat public dezacorduri fundamentale cu privire la situația dificilă pe scena mondială. Acest lucru permite unii analiști să concluzioneze că integrarea economică în cadrul asociației în cauză ar fi foarte dificilă dacă ar exista diferențe politice semnificative între țările participante la asociație.
Istoricul EAEU
O mai bună înțelegere a specificului EAEU (ce fel de organizație este) ne va ajuta să studiem unele fapte din istoria asociației. În 1995, șefii mai multor state - Belarus, Federația Rusă, Kazahstan, puțin mai târziu - Kirgazistanul și Tadjikistanul au întocmit acorduri de instituire a Uniunii Vamale. Pe baza lor, în anul 2000, a fost înființată Comunitatea Economică Eurasiatică sau EurAsEC. În 2010, a apărut o nouă asociație - Uniunea Vamală. În 2012, Spațiul Economic Comun a fost deschis - mai întâi cu participarea țărilor incluse în CU, apoi - Armenia și Kârgâzstanul s-au alăturat structurii.
În 2014, Rusia, Kazahstan și Belarus au semnat un acord privind crearea EAEU. Ulterior i s-au alăturat Armenia și Kârgâzstanul. Dispozițiile documentului relevant au intrat în vigoare în 2015. Uniunea vamală a EAEU continuă să funcționeze, așa cum am menționat mai sus. Acesta include aceleași țări ca în EAEU.
Dezvoltare progresivă
Astfel, statele membre EAEU - Republica Belarus, Kazahstan, Rusia, Armenia, Kirgazistan - au început să interacționeze cu mult înainte ca asociația relevantă să fie înființată în forma sa modernă. Potrivit unor analiști, Uniunea Economică Eurasiatică este un exemplu de organizație internațională cu dezvoltarea progresivă și sistematică a proceselor de integrare, care poate predetermina stabilitatea semnificativă a structurii corespunzătoare.
Etapele de dezvoltare ale EAEU
Sunt identificate mai multe etape de dezvoltare a Uniunii Economice Eurasiatice. Primul este instituirea unei zone de liber schimb, elaborarea de standarde prin care bunurile pot fi schimbate între țările membre ale EAEU fără taxe. În același timp, fiecare stat își păstrează independența sub aspectul desfășurării comerțului cu țări terțe.
Următoarea etapă în dezvoltarea EAEU este formarea Uniunii Vamale, care implică formarea unui spațiu economic, în cadrul căruia mărfurile vor fi transportate liber. În același timp, regulile comerțului exterior comune tuturor țărilor membre ale asociației ar trebui, de asemenea, să fie stabilite.
Cea mai importantă etapă în dezvoltarea uniunii este formarea unei piețe unice. Este de așteptat să se creeze un spațiu economic în cadrul căruia să fie posibil un schimb gratuit nu numai de bunuri, ci și de servicii, capital și personal - între statele membre ale asociației.
Următoarea etapă este formarea unei uniuni economice, ale căror participanți vor putea coordona prioritățile pentru implementarea politicilor economice între ei.
După rezolvarea acestor sarcini, va rămâne să se realizeze integrarea economică deplină a statelor incluse în asociație. Aceasta implică crearea unei structuri supranaționale care va determina prioritățile în construirea politicilor economice și sociale în toate țările membre ale uniunii.
Beneficii EAEU
Să analizăm mai detaliat beneficiile cheie pe care le primesc membrii EAEU. Mai sus, am menționat că printre cele cheie se numără libertatea activității economice a entităților comerciale care sunt înregistrate în orice stat al uniunii pe întregul EAEU. Dar acest lucru este departe de singurul avantaj al statului care se alătură organizației pe care o studiem.
Membrii EAEU vor avea ocazia să:
- beneficiați de avantajele prețurilor mici pentru multe mărfuri, precum și de a reduce costurile asociate cu transportul mărfurilor;
- dezvoltarea dinamică a piețelor prin creșterea concurenței;
- creșterea productivității muncii;
- creșterea volumului economiei datorită creșterii cererii de produse fabricate;
- asigurarea angajării cetățenilor.
Perspective de creștere a PIB
Chiar și pentru jucătorii atât de puternici din punct de vedere economic precum Rusia, EAEU este cel mai important factor în creșterea economică. Potrivit unor economiști, PIB-ul Rusiei poate, datorită aderării țării la asociația în cauză, să primească un stimul de creștere foarte puternic. Alte state membre EAEU - Armenia, Kazahstan, Kirgazistan, Belarus pot atinge indicatori impresionanți de creștere a PIB-ului.
Dimensiunea socială a integrării
În afară de efectul economic pozitiv, se preconizează că țările membre EAEU se vor integra și în aspectul social. Potrivit multor experți, activitatea de afaceri internațională va ajuta la stabilirea de parteneriate, va stimula schimbul cultural și va consolida prietenia dintre națiuni. Procesele de integrare sunt facilitate de trecutul sovietic comun al popoarelor care trăiesc în țările Uniunii Economice Eurasiatice. Apropierea culturală și, cel mai important, lingvistică a statelor EAEU este evidentă. Compoziția organizației este formată din țări în care rusa este familiară cu majoritatea populației. Astfel, mulți factori pot contribui la soluționarea cu succes a sarcinilor cu care se confruntă șefii de stat ai Uniunii Economice Eurasiatice.
Structuri supranaționale
Acordul privind EAEU a fost semnat și este în curs de punere în aplicare a acestuia. Printre cele mai importante sarcini în cadrul dezvoltării Uniunii Economice Eurasiatice se numără crearea unui număr de instituții supranaționale, a căror activități vor avea drept scop facilitarea integrării proceselor economice. În conformitate cu o serie de surse publice, este planificată formarea unora dintre instituțiile de bază ale EAEU. Ce structuri pot fi acestea?
În primul rând, acestea sunt diverse comisii:
- în economie;
- pentru materiile prime (va fi implicat în stabilirea prețurilor, precum și a cotelor pentru mărfuri și combustibili, politicile de coordonare în domeniul cifrei de afaceri a metalelor prețioase)
- pentru asociații și întreprinderi financiare și industriale interstatale;
- la intrarea într-o unitate monetară pentru decontări;
- pe probleme de mediu.
De asemenea, este planificat crearea unui Fond special, a cărui competență este cooperarea în diverse domenii: în economie, în domeniul dezvoltării științei și tehnologiei. Se presupune că această organizație se va ocupa de finanțarea diverselor studii, va ajuta participanții la rezolvarea unei game largi de probleme - juridice, financiare sau, de exemplu, de mediu.
Alte structuri majore supranaționale ale EAEU care sunt planificate să fie create sunt Banca Internațională de Investiții, precum și arbitrajul Uniunii Economice Eurasiatice.
Printre asociațiile create cu succes care fac parte din structura de guvernare a EAEU se numără Comisia Economică Eurasiatică. Studiem mai detaliat caracteristicile activităților sale.
Comisia economică eurasiatică
Se poate remarca faptul că CEE a fost înființată în 2011, adică chiar înainte de semnarea acordului privind crearea EAEU. A fost înființat de Rusia, Kazahstan și Belarus. Inițial, această organizație a fost creată pentru a gestiona procesele la nivelul unei structuri precum Uniunea Vamală. EAEU este o structură la dezvoltarea căreia Comisia este chemată să participe direct acum.
În ECE au fost înființate un consiliu și un colegiu Prima structură ar trebui să includă șefi de guvern adjuncți ai statelor membre ale asociației. Trei persoane din statele membre EAEU ar trebui să lucreze în colegiu. Comisia prevede crearea de departamente separate.
Comisia economică eurasiatică este cel mai important, dar nu cel mai important organ de conducere supranațional al EAEU. Acesta este subordonat Consiliului Economic Suprem Eurasiatic. Luați în considerare faptele cheie despre el.
Consiliul Economic Suprem Eurasiatic
Această structură, la fel ca și Comisia economică eurasiatică, a fost creată cu câțiva ani înainte de semnarea de către state a acordului privind crearea EAEU. Astfel, timp îndelungat a fost considerat un organism supranațional în structura Uniunii Vamale, precum și în Spațiul Economic Comun. Consiliul este format din șefii statelor membre ale EAEU. Cu o frecvență de cel puțin 1 dată pe an, trebuie montat la cel mai înalt nivel. Șefii guvernului țărilor membre ale asociației ar trebui să se întâlnească de cel puțin 2 ori pe an. O caracteristică a funcționării Consiliului este că deciziile sunt luate în format consens. Dispozițiile aprobate sunt obligatorii în țările membre ale EAEU.
Perspective EAEU
Cum evaluează analiștii perspectivele de dezvoltare ale EAEU? Am remarcat mai sus că unii experți consideră: în același timp cu integrarea economică, o apropiere politică a statelor membre ale asociației este inevitabilă. Există experți care împărtășesc acest punct de vedere. Există experți care nu sunt complet de acord cu ea. Principalul argument al acelor analiste care văd perspectivele politizării EAEU este că Rusia, ca principal actor economic al asociației, va influența cumva deciziile luate de autoritățile din statele membre ale EAEU. Opozanții acestui punct de vedere cred că, dimpotrivă, nu este în interesul Federației Ruse să arate un interes excesiv pentru politizarea asociației internaționale relevante.
Sub rezerva unui echilibru între componenta economică și cea politică din EAEU, perspectivele unirii, bazate pe o serie de indicatori obiective, sunt apreciate de mulți analiști ca fiind foarte pozitive. Astfel, PIB-ul total al statelor membre ale structurii luate în considerare va fi comparabil cu indicatorii economiilor de frunte din lume. Ținând cont de potențialul științific și de resurse al EAEU, volumele sistemelor economice ale țărilor participante la uniune pot crește semnificativ în viitor.
