După cel de-al doilea război mondial, Organizația Națiunilor Unite este principala organizație a cărei activitate, oricât de pompoasă ar suna, este lumea. Organizația Națiunilor Unite discută toate problemele majore ale timpului nostru, iar părțile în conflict încearcă să ajungă la un consens, sugerând utilizarea unor metode diplomatice, mai degrabă decât puternice. Care organ este cel mai important în întreaga ONU? Adunarea generală este inima acestei organizații notorii.
Ce este acest organ?
Acesta este numele forumului principal al întâlnirii. Particularitatea sa este că doar toate țările lumii care au reprezentanții lor în ONU pot discuta despre cele mai acute probleme internaționale într-un format multilateral. De ce este responsabilă această componentă a ONU? Adunarea generală joacă un rol crucial în instituirea și dezvoltarea dreptului internațional.
Cum funcționează?
Întrebările sunt discutate la sesiuni. După fiecare dintre ele, se adoptă o rezoluție pe baza subiectelor discutate. Pentru ca proiectul de rezoluție să fie aprobat, este necesar ca cel puțin 50% din toți delegații să voteze adoptarea acestuia. Există câteva puncte de luat în considerare. În primul rând, ce poate face acest organism al ONU? Adunarea generală adoptă rezoluții, dar nu sunt obligatorii sau chiar recomandabile. În al doilea rând, în ciuda acestui fapt, niciuna dintre delegații nu a putut vetoa deciziile luate.
Adunarea a fost aprobată în 1945, când a început întreaga lume, realizând în sfârșit toată durerea și groaza trăite de multe popoare în timpul celui de-al Doilea Război Mondial. Istoric, cea mai intensă lucrare se desfășoară în perioada septembrie-decembrie. În principiu, dacă este necesar, membrii Adunării se pot întruni în alte perioade, dacă situația din lume o cere cu adevărat.
Astfel, conform Declarației drepturilor omului, adoptată de Adunarea Generală a ONU la începutul lunii decembrie 1948, normele de bază ale normelor universale de etică, morală și umanism, pe care fiecare stat se angajează să le respecte, au fost în cele din urmă fixate. În special, acest document conține o respingere accentuată a oricărei torturi și umilințe a demnității universale în raport cu personalul militar capturat.
De ce este nevoie de acest organism al ONU?
Deci, Organizația Națiunilor Unite (ONU), a cărei rezoluție poate pune capăt multor procese negative din lume, în Carta sa internă atribuie clar funcțiile și puterile pe care Adunarea le-am descris:
- Cea mai importantă funcție a acesteia este de a lua în considerare în comun principiile de bază ale menținerii păcii și prosperității. Recomandările sale pot viza absolut orice problemă, iar sfera armelor nu face excepție. Pe baza rezultatului discuției, se adoptă o rezoluție care, în unele cazuri, poate fi în continuare de natură consultativă.
- De asemenea, membrii acestui organism pot discuta în mod deschis orice probleme care se referă într-un fel sau altul la stabilitatea situației geopolitice globale. În plus, Adunarea poate face recomandări, cu excepția cazului în care problema în discuție este în domeniul de vedere al Consiliului de Securitate al ONU.
- Specialiștii Adunării pot pregăti metode de cercetare și le pot pune în aplicare direct pentru a oferi ulterior recomandări mai precise și utile. Acest lucru este valabil în special pentru dezvoltarea dreptului internațional, precum și garanții pentru respectarea normelor universale în toate domeniile de activitate ale guvernelor mondiale.
- De asemenea, acest organism poate oferi recomandări detaliate pentru toate situațiile, a căror dezvoltare necontrolată este plină de tulburări grave și perturbarea relațiilor dintre diferite națiuni.
- Consiliul de Securitate al ONU împărtășește în mod regulat rapoarte cu biroul său. Adunarea le poate discuta, precum și să facă diverse comentarii acceptate de autoritățile superioare.
- O sarcină foarte importantă a Adunării este adoptarea bugetului ONU, precum și determinarea mărimii contribuțiilor pentru fiecare țară ai cărei membri sunt membri ai acestei organizații.
- Numiți secretarul general, precum și alegeți membri temporari în Consiliul de Securitate (pe baza rezultatelor votului general).
În ce ordine au loc sesiunile?
Orice sesiune este deschisă prin faptul că reprezentanții din diferite țări dezbat problemele cele mai acute și importante care s-au acumulat de la ultima întâlnire. Este important de menționat că, în același timp, fiecare își poate exprima în mod deschis opinia și poate primi răspunsuri complete și detaliate. Toate întâlnirile sunt înregistrate cu atenție pentru analiza lor ulterioară, pe baza căreia se vor face recomandări.
De ce ia în considerare toate aceste proiecte Națiunile Unite (ONU)? Rezoluția acestui organism, dedicată tuturor celor mai importante probleme globale, nu este niciodată adoptată de la zero. Toate deciziile ONU pot fi puse în aplicare numai ca urmare a unei dezbateri comune în cadrul căreia sunt discutate pe deplin toate problemele cele mai importante.
Abia după ce fiecare țară își exercită dreptul de vot în dezbaterea generală, începe să discute problemele de pe ordinea de zi. Trebuie menționat că pot fi multe. Deci, la o ședință relativ recentă, s-a dovedit că aproape 170 de puncte sunt pe ordinea de zi! Cum se desfășoară discuția în acest caz?
Cert este că Adunarea însăși este formată din șase comisii. Printre membrii acestora din urmă sunt distribuite principalele probleme care parcurg toate etapele discuției. În cadrul unei reuniuni plenare ulterioare, președintelui Adunării este prezentat cu un proiect preliminar de rezoluție.
Ea trece printr-o discuție suplimentară. Dacă este aprobat, cel puțin 50% din ședință este finalizată. După aceea, rezoluția Adunării Generale a ONU poate fi în unele cazuri chiar trimisă Consiliului de Securitate. Acest lucru se întâmplă dacă a atins probleme deosebit de importante și presante, care amenință direct stabilitatea globală.
Ce unități reprezintă cele șase comisii suplimentare?
Întrucât am ridicat deja această problemă, aceasta ar trebui transcrisă în continuare. Deci, șase comisii includ următoarele unități:
- Divizia Mondială pentru Dezarmare și Securitate. Conține toate întrebările care afectează într-un fel sau altul zonele de utilizare excesivă a armelor.
- Comitetul problemelor economice și financiare. Pe aceasta se află, în special, problemele foamei și sărăciei în țările Africii Centrale.
- Departamentul de Umanități și Politică Socială. Poate una dintre cele mai importante unități, deoarece se ocupă de respectarea drepturilor omului. În plus, recomandările acestui comitet sunt acceptate cel mai adesea pentru examinare de către Consiliul de Securitate. Aceasta înseamnă că, prin urmare, poate fi convenită o rezoluție a Adunării Generale a ONU, care are o interpretare obligatorie.
- A patra secțiune este politica și problemele legate de decolonizare într-un fel sau altul. Competența sa este extrem de vastă. Pe lângă rezolvarea problemelor politice obișnuite, membrii acestui comitet sunt angajați în asistență financiară și socială statelor care au fost colonii ale unor puteri europene.
- Comisia pentru afaceri și buget. Se ocupă în principal de birou, care include probleme de finanțare, deci drepturile Adunării Generale a ONU în acest sens sunt extrem de mari.
- Comitetul al șaselea, este și un departament de drept. Cum este ușor de înțeles, el este ocupat să dezvolte și să adopte normele dreptului internațional. De asemenea, acest departament poate supraveghea implementarea recomandărilor sale.
Ce decizii se pot lua aici?
Fiecare stat din Adunare are exact un vot. Deciziile cu privire la probleme deosebit de importante legate direct de stabilitate și pace pot fi luate doar cu cel puțin 2/3 din voturi pentru sau contra. În alte cazuri, rezoluțiile pot fi aprobate pe baza unui număr simplu de voturi (dar nu mai puțin de 50%).
Comitetul general - componență și funcții principale
Comitetul cel mai important este format dintr-un președinte, precum și 21 de supleanți, care sunt responsabili pentru activitatea celor șase comisii suplimentare, precum și pentru problemele generale de organizare și administrație. Anterior, acest organism îndeplinea mult mai multe funcții, însă reforma Adunării Generale a ONU a redus semnificativ lista acestora. De acum încolo, include următoarele sarcini:
- Adoptarea ordinii de zi și alocarea subiectelor comisiilor suplimentare în cazul în care există prea multe probleme.
- Organizarea generală a muncii și responsabilitatea organizării tuturor ședințelor plenare ale Adunării.
Care este rolul acestei structuri în securitatea globală?
70 Adunarea Generală a ONU a fost marcată de un discurs al președintelui Federației Ruse V.V. Putin. În lungul său discurs, el a ridicat multe probleme extrem de importante, dar foarte sensibile. În special, președintele Rusiei a sugerat în mod repetat că centrul „dominanței” din lume, al cărui principal reprezentant a vorbit despre „exclusivitatea”, în ultimii ani, a încetat să răspundă deciziilor ONU în general.
De ce s-a spus asta? Oricine a fost interesat de politică în ultimele decenii, era clar că liderul rus a dat o idee asupra Statelor Unite. Invazia Vietnamului, Libiei, bombardamentului Iugoslaviei la începutul anilor 90 - toate acestea au fost comise fie fără aprobarea Consiliului de Securitate, fie au fost emise în urmă. Nu este surprinzător faptul că în ultimii ani, opiniile sunt din ce în ce mai auzite despre faptul că formatul Adunării este complet depășit, iar întreaga organizație trebuie „complet demontată”. Dar este chiar așa?
Da, organizația are anumite probleme, dar nu au dispărut nicăieri de pe vremea Ligii Națiunilor. Majoritatea țărilor ascultă totuși opinia Națiunilor Unite și pun în aplicare inițiativele sale de menținere a păcii. Aceasta contribuie la păstrarea ordinii mondiale și la prevenirea transformării conflictelor minore în războaie cu adevărat majore. Deci, cum sunt legate Adunarea Generală a ONU și securitatea internațională?
Concluzii și imagine de ansamblu a unor probleme
Deci, pentru întreaga perioadă a existenței sale (din 1944 până în 2016) această organizație poate fi numită cu încredere cea mai influentă din întreaga lume. Astfel, declarația Adunării Generale a ONU a reușit în mod repetat să prevină acele conflicte în care statele care le-au dezlănțuit inițial erau complet blocate. Desigur, nu întotdeauna totul a mers atât de bine. De exemplu, concluziile următoare au fost trase din rezultatele următorului conflict arabo-israelian:
- În primul rând, din păcate, în deceniile următoare, eradicarea completă a cauzelor acestui război este imposibilă, deoarece includ contradicții interne profunde între toate popoarele care trăiesc în această regiune.
- În al doilea rând, acest conflict este cel care dezvăluie constant contradicțiile atât în Adunare, cât și în Consiliul de Securitate al ONU: pe de o parte, națiunea are dreptul la autodeterminare, pe de altă parte - poporul este liber să rezolve revendicările teritoriale.
Pe baza acestor informații, se poate concluziona că punerea în aplicare a așa-numitei foi de parcurs, adică un plan de soluționare a unui anumit conflict, trebuie să țină seama de toate caracteristicile regiunii în care s-a dezvoltat. Din păcate, departe de toate ședințele Adunării Generale a ONU au abordat această problemă dureroasă.
Faptul că părțile în conflict nu au încredere deloc în deciziile ONU este, de asemenea, foarte greu de rezolvat această problemă. Uneori, doar influența intermediarilor reprezentați de Statele Unite sau Federația Rusă ajută la prevenirea consecințelor grave, în timp ce arabii și israelienii practic nu ascultă opinia ONU în sine. Cum poate fi găsită o cale de ieșire din acest impas?
Aici, organizația trebuie să arate un anumit grad de flexibilitate. Rezoluțiile propuse cu privire la problema israeliană sunt un set de compromisuri adoptate de țări pentru care problemele din această regiune sunt, în general, indiferente. Într-o situație atât de delicată, așa cum sugerează unii experți ai ONU, nu trebuie să asculți opinia fără față a majorității, ci deciziile țărilor implicate direct în acest conflict.
