În cadrul bugetului înțelegeți schema de venituri și cheltuieli ale unei entități (stat, organizație, familie, persoană) pentru o anumită perioadă de timp. Ca o perioadă de timp, cel mai adesea durează un an. Acest termen este utilizat în mod activ în economie. Principalele direcții ale politicii bugetare și ale politicii fiscale coincid cu obiectivele și obiectivele acestora.
Bugetul de stat
Bugetul de stat este cel mai important document financiar al țării. Acesta include un set de estimări ale diferitelor servicii de stat, departamente, programe implementate și planificate etc. Sursa bugetului de stat este tezaurul federal.
Lucrările guvernamentale vizând formarea, aprobarea și implementarea programelor bugetare în Rusia se numește proces bugetar.
Bugetul Rusiei
Bugetul Rusiei este format din următoarele niveluri:
- Bugetul federal.
- Bugetele regionale ale entităților componente ale Federației Ruse.
- Bugetele municipale (locale) ale municipalităților.
Organul însărcinat cu execuția bugetului rus este Trezoreria Federală.
Un buget poate fi excedentar sau redus. În primul caz, venitul său total este mai semnificativ decât cheltuielile, iar în al doilea, dimpotrivă.
Aprobarea bugetului
În faza inițială, bugetul rusesc este elaborat de Ministerul Finanțelor. Această fază se numește planificare bugetară. Lucrări suplimentare asupra proiectului de lege sunt Guvernul Rusiei. Apoi este considerat de Duma de Stat, iar procesul se desfășoară în 3 etape, care se numesc lecturi. Următorul organism care are în vedere bugetul propus este Consiliul Federației. În ultima etapă, acesta este semnat de președinte.
Bugetul adoptat este proiectat pentru anul următor și următorii 2 ani din perioada de planificare. Începutul anului este considerat a fi primul ianuarie, dar în unele state începe de la o dată diferită.
Dacă un buget nu este acceptat de niciuna dintre autorități, apare o situație care se numește criză bugetară.
Ce este politica bugetară?
Politica fiscală a statelor face parte din politica financiară. Principalul său obiectiv este de a asigura un echilibru de venituri și cheltuieli și de a desemna o sursă de finanțare a bugetului. Este una dintre pârghiile pe care guvernul le poate folosi pentru atenuarea unei anumite crize financiare și economice.
Politica financiară și politica bugetară (ca una dintre direcțiile sale) servesc scopului dezvoltării și consolidării economiei de stat. La rândul său, politica financiară este unul dintre cele mai importante domenii ale politicii economice a țării. Politica fiscală este strâns legată de alegerea modelului economic, în conformitate cu care statul intenționează să existe și să se dezvolte.
Politica bugetară este un sistem de măsuri și acțiuni întreprinse de autorități pentru gestionarea procesului bugetar, care face parte din politica economică generală. Este axat pe implementarea diverselor funcții bugetare pentru a obține efectul social și economic planificat.
De la buget puteți obține o mulțime de informații despre principalele direcții ale bugetului și politicii fiscale pentru anul, precum și pentru următorii 2 ani de planificare.
Politica bugetară are subiecte și obiecte. Subiecții sunt autoritățile, într-un fel sau altul, asociate cu dezvoltarea și adoptarea, execuția și controlul execuției bugetare. Obiectele sunt anumite articole din legislație și alte reglementări legale.
Principiile politicii fiscale
Politica bugetară este implementată pe baza următoarelor principii:
- principiul obiectivității, când procesele economice obiective sunt luate ca bază;
- principiul rigorii, execuția bugetară obligatorie;
- principiul continuității - construirea unei astfel de politici bugetare care să țină seama de experiența existentă acumulată în perioadele anterioare;
- principiul publicității, care implică transparență și deschidere la îndeplinirea tuturor etapelor procesului bugetar.
Principalele tipuri de politică bugetară
Politica bugetară variază în funcție de obiectivele stabilite. Se disting următoarele soiuri:
- pe termen lung (strategic), cu o durată de implementare de 3 sau mai mulți ani și tactică;
- în funcție de priorități, politica bugetară se împarte în: tip de venituri, cheltuieli, control și reglementare și combinate.
- din punct de vedere al concentrării, politica bugetară este împărțită în restrângere și stimulare;
- conform principiului teritorial, distinge politicile locale, regionale și federale;
- prin natura specializării se disting investițiile, impozitul, politica socială și alte tipuri.
Principalele direcții ale politicii bugetare
Direcțiile politicii bugetare coincid cu obiectivele și obiectivele sale. Principalele direcții ale politicii bugetare a Federației Ruse:
- Asigurarea funcționării complete a sistemului fiscal.
- Optimizarea veniturilor din exportul de mărfuri și materii prime.
- Lucrați la gestionarea eficientă a statului. proprietate.
- Îmbunătățirea eficienței cheltuielilor bugetare.
- Îmbunătățirea eficienței planificării și execuției bugetare.
- Efortul pentru un surplus bugetar durabil.
- Creșterea transparenței procedurilor bugetare.
- Rationalizarea procedurilor bugetare.
- Diminuarea dependenței de situația piețelor mondiale.
- Asigurarea unei creșteri economice durabile și îmbunătățirea nivelului de trai al populației.
Astfel, bugetul și direcțiile principale ale politicii bugetare sunt interconectate.
Oportunități de politică bugetară
Important în implementarea politicii bugetare este amploarea așa-numitului potențial bugetar. Caracterizează posibilitatea acumulării de numerar în buget. Posibilitățile de reglementare a statului a economiei și implementarea altor funcții ale statului depind de aceasta. Odată cu dezvoltarea crizei financiare și economice, acest potențial scade. Acest lucru se datorează în mare măsură colectării impozitelor precare.
Politica fiscală este văzută ca nucleul politicii economice a statului. Cu o politică bugetară potrivită și un buget solid, oportunitățile de investiții și calitatea vieții populației cresc; influența statului pe scena mondială crește, productivitatea muncii crește.
Nivelul previzibilității sale este, de asemenea, important. Bugetul federal trebuie să fie stabil și previzibil pentru a fi un garant fiabil al stabilității în țară. În Rusia, se obișnuiește să se întocmească un mesaj bugetar al președintelui, care este o componentă obligatorie în pregătirea bugetului federal.
Ca instrumente pentru implementarea principalelor direcții ale politicii fiscale sunt impozitele, cheltuielile, împrumuturile guvernamentale, achizițiile publice și transferurile.
Principalul dezavantaj al economiei ruse
La implementarea politicii bugetare, este recomandabil să se elaboreze o prognoză pe termen lung, care se numește prognoza bugetară. Cu toate acestea, dependența țării de fluctuațiile de pe piețele mondiale de energie face ca această prognoză să fie destul de problematică. În prezent, țara se află într-o stare de criză economică și socială sistemică, chiar și în ciuda recuperării prețurilor la materiile prime exportate. Cu toate acestea, impulsul pentru dezvoltarea sa a fost doar o scădere accentuată a prețurilor petrolului în perioada 2014-2016.
Criza socio-economică actuală
Criza economică este înțeleasă ca o încălcare a stabilității și a stabilității în țară. În același timp, vechile legături în economie și producție sunt încălcate, ceea ce creează un dezechilibru general în procesele economice. Crizele anterioare au fost observate în anii 90 și în 2008-2009. Cu toate acestea, acestea din urmă nu au cauzat probleme sociale grave, probabil datorită duratei scurte de reducere a prețurilor materiilor prime. Prăbușirea Uniunii Sovietice a fost probabil și rezultatul scăderii prețurilor la petrol.
Cauzele suplimentare ale crizei actuale ar putea fi următoarele:
- Introducerea unui pachet de sancțiuni începând din 2014 împotriva Federației Ruse din partea statelor occidentale;
- deteriorarea situației din Ucraina și aderarea Crimeei la Rusia.
Cu toate acestea, motivul inițial al dezvoltării actualei crize a fost probabil abaterea politicii economice a statului de la cursul favorabil țării. Deci, până în 2010, bugetul țării a fost caracterizat printr-un surplus, dar după 2010 surplusul a dispărut, în ciuda contextului economic favorabil atunci. În același timp, creșterea PIB a țării s-a oprit.
Prognozele experților pentru încheierea crizei la începutul anului 2017 și îmbunătățirea situației economice și sociale din țară nu au fost încă confirmate. Economiștii solicită schimbarea cursului economic, în caz contrar nu se știe care ar putea fi consecințele asupra economiei și bugetului țării în cazul unei noi prăbușiri a prețurilor petrolului.
Modalități de a ieși din criză
Pentru a ieși din această situație, poate fi aplicat și un mecanism de politică bugetară. Este necesară crearea de stimulente și condiții favorabile pentru introducerea și dezvoltarea de noi tehnologii, depășirea întârzierii tehnologice, creșterea eficienței energetice și a productivității muncii, dezvoltarea industriilor de înaltă tehnologie și reducerea consumului intern de petrol pentru a-și crește exporturile. Lupta împotriva unei distribuții neloiale și inegale a veniturilor este o condiție necesară pentru redresarea economică. Într-adevăr, fără aceasta, este imposibil să creștem cererea internă de produse interne și să îmbunătățim situația socială a populației. Din păcate, aceste probleme presante pentru Rusia nu sunt încă rezolvate, ceea ce creează perspective sumbre pentru economia rusă și bugetul țării. Acest proces negativ poate fi accelerat prin epuizarea rapidă a rezervelor de petrol în Rusia și prin creșterea costului producției sale, proiectat pentru anii 2020 și observat parțial acum.
