Lumea modernă este o comunitate multi-polară. Este cunoscut că o asociere interstatală a țărilor europene este Uniunea Europeană. Prin analogie cu această comunitate, țările africane și-au creat entitatea teritorială - Uniunea Africană.
Data organizării
Data înființării organizației nu a fost încă stabilită în mod clar. Comunitatea internațională recunoaște ziua de naștere a unirii la 9 iulie 2002. Membrii asociației iau în considerare data fondării la 26 mai 2001. De ce a apărut această discrepanță?
Rezoluția privind formarea Uniunii Africane a fost adoptată în septembrie 1999 în cadrul unei reuniuni de urgență a șefilor statelor africane din Libia (în orașul Sirte). În anul următor, aceștia au aprobat Actul de instituire a UA la summitul din orașul Lomé (Togo) și au proclamat crearea unei uniuni. În mai 2001, cincizeci și unu de țări africane au ratificat Actul UA. Așa a apărut prima întâlnire.
A 37-a Adunare a OAU din iulie a aceluiași an în orașul Lusaka (capitala Zambiei) a aprobat documente de bază care caracterizează baza legislativă și structura noii organizații. Carta charter a înlocuit Carta OAU, care a rămas baza legală pentru întreaga perioadă de tranziție de la AOE la AU (anul care a durat). Pe 9 iulie 2002, summitul UA s-a deschis pentru prima dată în Durban, Republica Africa de Sud. Pe aceasta, Thabo Mbeki a fost ales președinte al Africii de Sud ca prim președinte al Uniunii Africane. Europenii consideră această dată începutul istoriei Uniunii Africane.
Motive pentru formarea uniunii
Uniunea Africană este cea mai mare organizație de state africane. Motivele apariției sale au rezultat din schimbările economice și politice care au avut loc în lume după formarea primei asociații interstatale a țărilor africane.
După ce au obținut independența de șaptesprezece țări africane în 1960, supranumit „Anul Africii”, șefii lor au decis să lucreze împreună pentru a aborda problemele emergente. În 1963, țările și-au unit forțele în cadrul Organizației Unității Africane. Principalele obiective ale asociației interstatale politice au fost: protejarea independenței naționale și a integrității teritoriului statelor, dezvoltarea cooperării între țările uniunii, soluționarea litigiilor teritoriale, interacțiunea în toate sferele vieții și concentrarea pe cooperarea internațională.
Până la începutul secolului XX, majoritatea obiectivelor au fost atinse. Datorită schimbărilor fundamentale în cadrul cooperării internaționale, țările africane s-au confruntat cu noi provocări. Pe baza OAU, s-a decis crearea unui succesor cu noi obiective. Situația economică actuală din Africa necesită o căutare a celor mai noi mecanisme eficiente de soluționare a problemelor emergente.
Principala diferență
Uniunea africană formată a dezvoltat și a lansat programul economic NEPAD (primele litere ale denumirii în engleză New Partnership for Africa s Development) - „Nou parteneriat pentru dezvoltarea Africii”. Programul implică dezvoltarea pe termen lung a statelor bazate pe integrarea între ele și pe cooperarea egală cu țările comunității mondiale.
Trecerea Uniunii de la prioritatea obiectivelor politice la bazele economice, după cum arată istoria, va avea un efect benefic asupra soluționării problemelor existente ale țărilor africane. Aceasta se referă la diferența principală dintre OAU și AC. Interacțiunea economică a statelor este planificată fără încercări de a schimba actuala diviziune politică și administrativă.
Scopul organizării
Scopul principal este integrarea economică a țărilor africane. Cooperarea economică și politică, însoțită de consolidarea solidarității la nivel internațional, are ca scop atingerea obiectivului de a proteja suveranitatea și de a crea condiții optime de viață pentru popoarele din Africa.
Principalele sarcini
Pentru atingerea acestor obiective, sunt evidențiate principalele domenii de activitate formulate ca sarcini ale Uniunii Africane. În primul rând este dezvoltarea și consolidarea integrării țărilor africane în sferele socio-economice și politice. Pentru implementarea sa, este necesară a doua sarcină: protejarea intereselor populației continentului, promovându-le pe plan internațional. Din primele două urmează următoarea sarcină, fără de care este imposibil să le îndeplinească pe cele anterioare: asigurarea păcii și securității pentru toate țările continentului. Și sarcina finală: promovarea formării instituțiilor democratice și a protecției drepturilor omului.
Statele membre
Până în prezent, cincizeci și patru de țări sunt membre ale Uniunii Africane. Având în vedere că pe continentul african există cincizeci și cinci de țări și cinci state nerecunoscute și autoproclamate, acestea sunt aproape toate țările africane. În principiu, Regatul Marocului nu aderă la Uniunea Statelor Africane, explicându-și refuzul printr-o decizie ilegală a Uniunii de aderare la Sahara Occidentală. Marocul consideră că acest teritoriu este propriul său.
Țările din Uniunea Africană nu erau în același timp. Majoritatea dintre ei au fost fondatori ai Organizației Unității Africane în 1963. După transformarea OAU, toți s-au mutat în Uniunea Africană. În 1963, pe 25 mai, uniunea a cuprins țările: Algeria, Benin (până în 1975 Dahomey), Burkina Faso (până în 1984, Volta Superioară), Burundi, Gabon, Ghana, Guinea, Republica Democrată Congo, Egipt, Camerun, Congo, Cote Ivoire (până în 1986 s-a numit Coasta de Fildeș), Madagascar, Liberia, Mauritania, Mali, Libia, Maroc (a părăsit unirea în 1984), Niger, Rwanda, Senegal, Uganda, Somalia, Sierra Leone, Togo, Nigeria, Tunisia, Republica Centrafricană, Ciad, Sudan, Etiopia. În decembrie 13, același an, țara Keniei a intrat în OAU.
Extinderea Uniunii la dimensiunea continentului
În 1964, Tanzania a intrat în OAU pe 16 ianuarie, Malawi pe 13 iulie, iar Zambia pe 16 decembrie. Gambia s-a alăturat în octombrie 1965, Botswana, la 31 octombrie 1966. 1968 s-a alăturat rândurilor organizației de alte trei țări: Mauritius, Swaziland - 24 septembrie 1968, Guineea Ecuatorială - 12 octombrie. Botswana, Lesoto, Guineea-Bissau s-au alăturat asociației la 19 octombrie 1973. Iar în 1975, Angola s-a alăturat pe 11 februarie, Mozambic, Sao Tome și Principe Capul Verde, și Comoros pe 18 iulie. 29 iunie 1976 uniunea a fost completată de Seychelles. Djibouti s-a alăturat celorlalte state la 27 iunie 1977, Zimbabwe (țara milionarilor săraci, cum se numește) - în 1980, Sahara de Vest - 22 februarie 1982. Anii 90 au adus din nou o creștere a numărului de membri la Organizația Unității Africane: Namibia s-a alăturat în 1990, Eritrea a devenit membru la 24 mai 1993, iar Republica Africa de Sud la 6 iunie 1994. Ultimul stat care a devenit membru al Uniunii Africane la 28 iulie 2011 a fost Sudanul de Sud.
Diversitatea țărilor participante
UA include țări care în dezvoltarea lor socio-economică se află în diferite etape de dezvoltare. Să caracterizăm unele dintre ele.
Țara Nigeria nu este inferioară celorlalte țări africane în primul rând din punct de vedere al populației. Cu toate acestea, se află doar pe locul al paisprezecelea în zona de pe teritoriul său. Din 2014, statul a devenit un producător de petrol important pe continent.
Guinea-Bissau - una dintre cele mai sărace țări din lume, se află printre primele cinci. Nu sunt dezvoltate depozite bogate în ulei, bauxită și fosfat. Principala ocupație a populației este pescuitul și cultivarea orezului.
Țara Senegalului aparține și celor mai săraci. Dezvoltarea depozitelor de aur, petrol, minereu de fier și cupru este slabă. Statul supraviețuiește în urma ajutorului umanitar venit din străinătate.
Camerunul este o țară a contrariilor. Pe de o parte, este un stat cu rezerve importante de petrol, ocupând locul al unsprezecelea în rândul țărilor producătoare de petrol din Africa. Acest lucru ne permite să numim țara un stat care se menține în sine. Pe de altă parte, jumătate din populația sa este sub pragul sărăciei.
Principii fundamentale
Relevanța conflictelor armate între țări a dus la formarea principiului de bază al UA. Corporațiile transnaționale și elita locală sunt interesate să obțină dreptul de a deține și de a dispune de diverse depozite minerale pe teritoriul statelor continentului. Pentru a preveni posibile conflicte armate, a fost adoptată regula recunoașterii frontierelor de stat ale membrilor uniunii, pe care aceștia le-au stabilit la momentul obținerii independenței.
Uniunea și-a asumat dreptul de a interveni direct în afacerile statelor membre ale organizației dacă o decizie este luată de două treimi din toți membrii Adunării șefilor de stat și de guvern. O astfel de decizie și desfășurarea ulterioară a trupelor UA este posibilă în caz de genocid împotriva popoarelor individuale, săvârșirea de crime împotriva umanității și crime de război.
Tradiție și inovație
Noul principiu este acela că șefii de guvern care au ajuns la putere ilegal nu au voie să lucreze în UA. O serie de sancțiuni sunt prevăzute pentru țările care încalcă, de la privarea voturilor la Adunare și încetarea interacțiunii economice. Măsurile vizează creșterea responsabilității conducătorilor de stat.
În domeniul internațional, AC respectă principiul cooperării și alinierii, proclamat în Carta Națiunilor Unite.
Structura guvernamentală
Adunarea șefilor de stat și de guvern este în fruntea celor mai înalte autorități ale Uniunii Africane și se convoacă o dată pe an. Puterea executivă este dominată de Comisia UA. Pentru alegerea președintelui UA și a președintelui Comisiei AU, alegerile se organizează o dată pe an. În OUA s-a dezvoltat o tradiție particulară: șeful statului în care a avut loc summitul este președintele Uniunii Africane. Structura guvernului implică alegerea Parlamentului All-African (VAP).
Sistemul judiciar este condus de Curtea Uniunii, pentru care țara Nigeria a devenit sediul. Banca centrală africană, Fondul monetar african și Banca africană de investiții au fost create pentru a rezolva problemele din toată Uniunea. După cum este necesar, Adunarea are dreptul de a organiza comisii tehnice de specialitate pentru a aborda probleme presante. Astfel a apărut o uniune pe probleme de economie, politică socială și cultură. În 2010, s-au format trupe care au înlocuit trupele multinaționale regionale create inițial.
Comisia Uniunii Africane are opt membri. Femeile constituie marea majoritate (cinci din opt). Regulamentul VAP recomandă introducerea a două femei în rândul celor cinci deputați obligatorii din fiecare țară membră a uniunii.
Centrul de conducere și Administrația Uniunii Africane sunt situate în Addis Abeba, în Etiopia.
