8 decembrie 1999 este ziua statului unirii din Rusia și Belarus. Apoi, liderii celor două țări, Lukashenko și Elțîn, au semnat un nou acord, care, fără îndoială, a dispersat procesele de integrare.
Ziua Uniunii de Stat a Rusiei și Belarusului - 2 aprilie 1996.
Apoi a avut loc un eveniment istoric în Sala St. George din Kremlin. Liderii celor două țări au semnat chiar primul tratat privind statul de uniune al Rusiei și Belarusului.
Au trecut 20 de ani de la acele evenimente. Uniunea există încă oficial. Cu toate acestea, în ciuda a douăzeci de ani de cooperare, cele două țări au multe probleme nerezolvate și plângeri reciproce. Să încercăm să ne dăm seama care este statul de uniune al Rusiei și Belarusului.
Sunt aceste încercări de a reînvia URSS sau un analog al UE în CSI? Și vorbiți și despre principalele probleme de integrare.
Noua URSS sau nu
Într-unul dintre discursuri, președintele Federației Ruse V.V. Putin și-a exprimat o opinie despre prăbușirea Uniunii. A fost o mare greșeală, dar încercarea de a o reînvia ar fi o mare prostie. Fie așa, dar aproape toate țările care au făcut parte din URSS aveau interdependență. În ciuda contradicțiilor naționale, fostele republici nu ar putea supraviețui economic unul fără celălalt. Acest lucru se datorează faptului că conducerea a ținut țara împreună timp îndelungat din cauza zonării economice. Ie fiecare republică și-a dezvoltat propriile sfere unice, care nu erau în alte regiuni.
De exemplu, Belarus - cartofi, producție de lactate, inginerie grea.
Ucraina este „grenierul Uniunii”. Cereale, porumb, motoare pentru complexul militar-industrial.
Rusia - energie nucleară, industrie grea, pădure, gaze.
Statele baltice - producție tehnologică etc.
Nu vom enumera toate republicile. Vom spune doar că prăbușirea URSS a „distrus” aproape toate industriile din ele, deoarece toți au muncit în ansamblu. Întreprinderile nu au fost pregătite pentru diverse bariere în calea independenței. Rezultatul - o zonare economică separată în fostele republici a încetat să mai existe.
Desigur, au existat încercări de integrare folosind instrumentele CSI, dar Commonwealth este mai degrabă o organizație „deliberativă” care nu rezolvă nimic. Desigur, există privilegii vamale între țările Comunității Statelor Independente, dar încă nu mai este un singur stat cu frontiere, monedă, legi unificate.
Rusia și Belarus au decis să evite o rupere a relațiilor economice între ele. Cooperarea în cadrul CSI a fost insuficientă. Prin urmare, cele două țări au creat un stat de uniune al Rusiei și al Belarusului.
Cine este șeful din casă
Problema sistemului politic a fost mult timp rezolvată. S-a presupus că statul de uniune al Rusiei și Belarusului va fi guvernat de un singur lider, adică prin analogie cu republica prezidențială. Cel puțin, așa au sugerat autoritățile Federației Ruse. Președintele Lukashenko, desigur, a fost de acord cu o astfel de mișcare, dar cu condiția ca acesta să fie un astfel de lider. Rusia nu se aștepta la o astfel de întorsătură și i-a reamintit președintelui belarus raportul dintre populație și PIB între cele două țări. Principiul unității de comandă a fost abolit.
Structura politică a confederației
În conformitate cu Tratatul de instituire a Uniunii, următoarele funcționează:
- Consiliul Suprem de Stat (președinte Lukashenko).
- Consiliul de Miniștri (președinte Medvedev).
- Comitetul permanent al statului Uniunii din Rusia și Belarus (președintele Grigory Rapota).
- Adunarea Parlamentară a Uniunii Belarusului și Rusiei.
Statul de uniune al Rusiei și al Bielorusia a „contopit” sau nu uniunea vamală
Mulți cetățeni cred că odată cu crearea EAEU, și apoi a Uniunii Vamale, Confederația celor două țări a încetat să mai existe. Dar, în realitate, nu este așa.
Da, multe procese între cele două țări există cu adevărat în cadrul CE, cu toate acestea, o serie de interacțiuni apar exclusiv în temeiul Tratatului de confederație:
- Dezvoltarea de proiecte pilot și inovații, care sunt apoi implementate în ST.
- Colaborarea în cadrul Tratatului agențiilor responsabile de securitate - contrainformații, servicii de migrație, Ministerul Afacerilor Interne etc.
- Interacțiunea cooperării interregionale. De exemplu, forumurile din regiunile Belarus și Rusia.
- În cadrul Confederației, timpul de ședere liberă a cetățenilor pe teritoriul ambelor state a fost majorat la 90 de zile.
- Interacțiunea activă are loc în domeniul educațional. Aproape 10 mii de belarusi studiază în Rusia și 2 mii de ruși în Republica Belarus.
Toate aceste procese ar fi imposibile în cadrul Uniunii Vamale.
Vehiculul a fost creat pentru libera circulație a mărfurilor în cadrul asociației. Aceasta este așa-numita zonă de liber schimb de taxe. Toate produsele fabricate în țări aparținând CU sunt vândute gratuit în cadrul organizației. Nu sunt furnizate certificate suplimentare, taxele nu sunt percepute.
Statul de uniune al Rusiei și Belarusului a fost creat pentru procesele de integrare mai profundă. Nu se limitează la cooperarea economică. Acesta este proiectul viitor al Confederației unite, adică. starea viitoare. Proiectul de integrare în etape implică drapelul statului unirii al Rusiei și Belarusului, stema, imnul, moneda și documentele comune.
URSS revine sau nu
Având în vedere designul drapelului (steag roșu cu două stele galbene) și stema (în ciuda prezenței unui vultur cu două capete, mai mult ca o „planetă sovietică” cu vârfuri), se poate presupune că cele două țări doresc să reînvie URSS. Cel puțin, proiectele parafernalia vorbesc despre asta.
Funcțiile Consiliului Suprem de Stat al Uniunii
Consiliul Suprem de Stat al SG îndeplinește următoarele funcții:
- Aprobă tratatele internaționale SG adoptate de Parlamentul SG.
- Determină locația organelor SG.
- Aprobă simbolismul SG, bugetul SG adoptat de Parlamentul SG.
- Ascultă raportul anual al președintelui Consiliului de Miniștri al SG cu privire la punerea în aplicare a deciziilor.
- Emite decrete în limitele autorității sale etc.
Consiliul de Stat al SG include șefii țărilor participante sau persoane autorizate să vorbească în numele lor. Dacă cel puțin unul dintre ei votează „împotrivă” pentru orice decizie, atunci nu va fi adoptat. Acesta este, de fapt, Consiliul îndeplinește funcțiile de președinte, este format doar dintr-un „colegiu al șefilor de stat”. Din 2000, președintele este A. G. Lukashenko. Funcțiile sale:
- Desfășoară negocieri internaționale în numele Consiliului Suprem de Stat al SG din SG.
- Adresează mesaje anuale către Parlamentul SG.
- Organizează activitatea Consiliului Suprem de Stat al SG.
- Oferă instrucțiuni în competența sa Consiliului de Miniștri al SG.
- În numele Consiliului Suprem de Stat, SG își îndeplinește funcțiile.
Consiliul Miniștrilor Statului Uniunii
Consiliul de Miniștri (Min. Sov.) Al SG este organul executiv al Confederației. Acesta include șefii de guvern din țările participante, miniștrii afacerilor externe, finanțe, șefii organelor de guvernare sectoriale ale SG, secretarul de stat al statului Uniunii al Rusiei și Belarus. Doar șeful puterii executive a țării participante este numit președinte al Min. Sovietice. Funcții Sov.Mina SG:
- Oferă controlul asupra punerii în aplicare a prevederilor Acordului de SG.
- Dezvoltă direcțiile principale ale politicii generale.
- Gestionează proprietatea comună.
- Consideră rapoartele Camerei Conturilor.
- Acesta asigură crearea și dezvoltarea unui spațiu economic unic, punerea în aplicare a unei singure politici comerciale, monedă, preț, preț.
Comitetul permanent
Comitetul permanent este principalul organism de lucru al Confederației. Miniștrii și șefii de stat nu pot fi ruși „pe două fronturi”. În plus, colectarea constantă a acestora din diferite state este o situație destul de problematică. În aceste scopuri, există un Comitet permanent al SG. Funcțiile sale:
- Implementarea prevederilor Acordului privind crearea SG.
- Dezvoltarea strategiei de dezvoltare a SG.
- Pregătirea bugetului SG
- Coordonarea activității organismelor industriale ale SG.
parlament
Parlamentul Confederației este format dintr-un număr egal de deputați ai organelor legislative ale țărilor participante. Până în prezent, există 36 dintre ele. Acesta nu este organul legislativ al Confederației. Parlamentul nu poate emite legi uniforme pentru două țări. Dintre adjuncți, s-au format numai comisii de specialitate care, în cadrul competențelor lor, interacționează cu diverse comitete și departamente ale celor două țări. Există opt dintre ele:
- conform Regulilor;
- privind politica economica;
- pe probleme de politică externă;
- pe siguranță;
- pe probleme de mediu;
- politica de informare;
- la buget;
- privind politica și cultura socială.
Ar trebui să apară un sistem judiciar unic, care va coordona actele juridice ale celor două state. Poate că, într-o zi, pe teritoriul celor două state vor funcționa legi unificate, dar este prea devreme pentru a vorbi despre acest lucru. S-a făcut puțin în 20 de ani.
Crearea statului unirii din Belarus, Rusia: probleme de integrare
S-ar părea că SG există de 20 de ani. În acest timp, nu numai că puteți stabili cooperare, dar puteți crea într-adevăr un stat unitar, dacă doriți.
Există însă o serie de probleme care opresc multe procese de integrare. Acestea includ:
- aspecte politice;
- aspecte economice;
- aspecte militare.
Vom încerca să le înțelegem.
Selectați și partajați
Problemele politice sunt asociate cu barierele birocratice pentru crearea SG. Acest lucru se datorează proceselor de privatizare din Rusia. Aproape toate întreprinderile (și chiar cele strategice) sunt transferate din sectorul public în mâinile private.
Bielorusia a luat o poziție dură în această problemă. „Privatizarea hoților este inacceptabilă, nu vom urma niciodată modelul rusesc” - spune liderul republicii „frățești”.
În conformitate cu Lukashenko, privatizarea este imposibilă în astfel de cazuri:
- Producție neprofitabilă, dar fără de care existența economiei este imposibilă. Aceasta este industria cărbunelui, transportul, poștele etc.
- Industrii de înaltă tehnologie și cu capital intensiv, care plătesc în 10-20 de ani.
- Industria de apărare.
Pentru Rusia, cu vastele sale teritorii, în mâinile statului ar trebui să existe monopoluri care să o unească. Fragmentarea industriilor și privatizarea mâinilor private pot crea pericol de conspirații, sucursale etc.
În plus, nu există o monedă unică, legi unificate care să consolideze integrarea.
Blocul de integrare sunt probleme de stabilire a prețurilor și impozitare, precum și dezvoltarea sferei sociale. Statul unic al Rusiei și Belarusului unifică legi uniforme, prețuri și politică internă.
