Protecția socială a populației este o parte a politicii de stat, care are drept scop menținerea unei situații financiare și sociale adecvate a celor care au nevoie. În Rusia, este implementat în multe domenii și consacrat de drept. Sistemul de management al protecției sociale din țara noastră este destul de bine dezvoltat.
De ce protecția socială a populației este atât de relevantă
În perioadele dificile de criză, multe straturi ale societății au probleme care asigură satisfacerea nevoilor de bază. Este posibil să nu fie suficienți bani chiar și pentru mâncare. Dacă există probleme de sănătate, o persoană poate necesita medicamente scumpe și furnizarea de îngrijiri medicale calificate. Astfel de straturi pot fi numite neprotejate social. Odată cu dezvoltarea spontană a capitalismului și a relațiilor de piață, mulți dintre cei care se regăsesc în aceste categorii au rămas cu aproape nimic. Sarcina statului este de a le oferi o existență acceptabilă pe cheltuiala proprie. Dezvoltarea unui sistem de protecție socială a populației merge în multe direcții în majoritatea țărilor lumii.
Drepturile cetățenilor la protecția socială sunt consacrate de Constituția Federației Ruse din 1993. Măsurile de sprijin social și protecție sunt prezentate în articolul 7 din această problemă. Creează un cadru legal pentru funcționarea sistemului de protecție socială a statului a populației.
Ce este protecția socială?
Cel mai adesea, acest concept înseamnă menținerea cu precizie la un nivel acceptabil de venit a acelor persoane care, din diferite motive, nu sunt capabile să facă acest lucru pe cont propriu. Practic, grupurile de nevoiași includ bolnavi, dizabilități, orfani, șomeri, vârstnici, familii numeroase și mame.
În mod ideal, sprijinul social ar trebui să contribuie la:
- îmbunătățirea sănătății și a stilului de viață al cetățenilor;
- satisfacerea nevoilor materiale și spirituale ale oamenilor;
- creșterea securității materiale, a nivelului de trai al populației;
- egalizarea contrastelor sociale între oamenii înstăriți și nevoiași.
Atunci când efectuați măsuri pentru protecția socială a populației, urmați următoarele principii de bază:
- Oferirea de sprijin direcționat celor care au nevoie.
- Principiul umanității.
- O abordare integrată.
- Respectarea drepturilor cetățenilor.
Care este un sistem de protecție socială a populației
Acest sistem este o combinație de măsuri, legi și organizații de asistență care asigură implementarea programelor de protecție socială a populației. Acesta include secțiuni precum securitate socială, asigurări sociale și garanții sociale.
Următoarele elemente sunt incluse în sarcinile de organizare a unui sistem de protecție socială a populației:
- Îndeplinirea cerințelor pentru a asigura salariul minim garantat de stat.
- Implementarea unui set de măsuri pentru protecția muncii și sănătatea umană.
- Întreținerea sistemelor de servicii sociale.
- Îndeplinirea cerințelor pentru sprijinirea persoanelor cu dizabilități, vârstnici, copii, familii numeroase.
- Plata pensiilor, diverse prestații, acordarea altor garanții pentru sprijin social.
Întreținerea sistemului de protecție socială necesită efort și bani considerabili.
Securitate socială
A apărut în Rusia în anii 20 ai secolului XX și a fost creat pentru a oferi persoanelor în vârstă și celor care nu sunt în stare să lucreze, din fonduri publice.
Securitatea socială a inclus multe activități. Printre ele se numără:
- Plata regulată a pensiilor.
- Plata prestațiilor de invaliditate, prestații de îngrijire a copiilor etc.
- Plăți preferențiale persoanelor cu dizabilități, sprijinul material al acestora, pregătirea pentru profesii.
- Plata prestațiilor familiei și a altor asistențe acordate familiilor.
- Întreținerea școlilor internate, grădinițe, creșe, tabere de pionieri și așa mai departe.
Asigurări sociale
Acest tip de măsuri prevede compensații pentru daune în diverse circumstanțe adverse (accidente, răni, boli, decesul soțului, șomaj etc.). Pentru aceasta, se strâng fonduri din fonduri extrabugetare, care se completează în detrimentul subvențiilor de la stat, fondurile angajatorilor și contribuții voluntare.
Asigurarea socială poate fi de stat și voluntară. Se implementează prin plata diferitelor prestații, pensii, asigurări medicale.
Ce sunt garanțiile sociale?
Acestea includ plățile în numerar garantate de guvern și furnizarea de servicii gratuit.
În Rusia există mai multe garanții sociale:
- Educație gratuită și accesibilă.
- Salariul minim garantat de stat (salariul minim).
- Asistența medicală de bază, care este legal gratuită.
- Nivelul minim de pensie, burse.
- Beneficii pentru îngrijirea copilului.
- Diverse pensii sociale, inclusiv pensii pentru persoanele cu handicap, pensionari în vârstă, orfani, persoane fără vechime.
- Indemnizație pentru înmormântarea decedatului.
De asemenea, include prestații sociale. Acestea sunt un tip de garanții destinate anumitor categorii de cetățeni: veterani de muncă, persoane cu dizabilități, veterani din al doilea război mondial, etc. Din 2005, beneficiile clasice care erau în vigoare înainte au fost înlocuite cu plăți în numerar. Împreună sunt numiți un pachet social și reprezintă plăți lunare.
Pachetul social include achiziția gratuită de medicamente, călătoriile în transportul public, tratamentul în sanatorii și drumul de acolo. Conform legii, categoriile preferențiale de cetățeni pot alege singuri forma de prestații: sub formă de plăți în numerar sau scutiri clasice de preț.
Cele mai mari plăți (coeficientul 2) au fost furnizate pentru invalidele celui de-al Doilea Război Mondial. Plățile pentru veteranii care nu au handicap sunt mult mai mici (coeficientul 1, 5). Alți beneficiari, inclusiv veteranii de război, pot profita de plăți chiar mai mici (coeficientul 1.1).
Cele mai mici privilegii sunt oferite acelor veterani care au fost implicați în asigurarea funcționării instalațiilor din spate în timpul Marelui Război Patriotic. De exemplu, în construcția bazelor militare, a structurilor de apărare. Aceeași sumă de beneficii este oferită și celor care sunt membri ai familiilor cu handicap al doilea război mondial în caz de deces. În acest caz, rata de plată este de 0, 6.
Suma deducerilor în numerar depinde de gradul de invaliditate. Pentru primul grad (prin restricție în activitatea de muncă), rata este de 0, 8, pentru al doilea - 1, 0, iar pentru al treilea - 1, 4.
Dacă o persoană cu handicap nu are restricții asupra activității muncii, rata de plată va fi minimă și va fi de 0, 5.
Sprijin social
Acest tip de asistență pentru populație este oferit pentru categoriile cele mai vulnerabile de cetățeni, adică pentru cei care nu pot asigura în mod independent situația lor financiară. Natura acestui ajutor este de două ori. Aceasta include plăți în numerar și asistență în natură: lucruri, mâncare gratuită.
Fondurile pentru acordarea de ajutor social provin din taxe fiscale. Cu toate acestea, utilizarea acestui tip de ajutor nu este ușoară. Trebuie să treceți testul mai întâi. Condiția principală este venitul total sub nivelul de subzistență.
Serviciul social
Ajutorul pentru populație poate fi psihologic. Pentru aceasta au fost create servicii sociale care se angajează în adaptarea unei persoane aflate în situații de viață dificile în care se regăsește. Pot fi necesare măsuri de asistență psihologică în legătură cu diferite tragedii și boli.
Această formă de sprijin se numește servicii sociale. Include ajutor intern, probleme legale, asistență pedagogică și medicală. Acesta este sistemul de protecție socială și legală a populației.
Această formă de sprijin s-a dezvoltat rapid la începutul anilor 2000. Astfel, de exemplu, în această perioadă, numărul total de centre de servicii sociale pentru cetățeni a crescut cu 1/3. Numărul instituțiilor care sprijină persoanele cu dizabilități și persoanele în vârstă a crescut din 1985. În 2004, erau deja de 1, 5 ori mai mulți. De asemenea, au fost create noi tipuri de instituții pentru sistemul de protecție socială: centre de criză pentru diverse categorii de cetățeni, în special pentru femei.
Cine este obiectul muncii sociale
Activitățile profesionale ale asistenților sociali se adresează unor grupuri de populație precum persoane cu dizabilități, pensionari, persoane cu boli grave, copii, dependenți de droguri, refugiați, adolescenți dificili, șomeri și prizonieri.
Cine lucrează social?
Ea implică un sistem de organisme și instituții de protecție socială a populației. Cea mai mare este puterea de stat, care este angajată în elaborarea legilor, emite decrete care sunt puse în aplicare prin programe de stat. De asemenea, organizațiile publice, precum și organizațiile care desfășoară activități caritabile, de exemplu, Crucea Roșie, sunt angajate în acest sens.
Executanții direcți ai activității sociale sunt lucrători sociali voluntari sau declarați. În Rusia există câteva zeci de mii de lucrători sociali profesioniști și aproximativ 0, 5 milioane de oameni în lume. Cu toate acestea, o parte semnificativă a lucrării este realizată de persoane fără educație specială care au convenit cu acest tip de muncă din cauza circumstanțelor (de exemplu, situații de urgență) sau din cauza condamnării interne.
Astfel, sistemul organismelor de protecție socială a populației este acum destul de numeros.
Ce este eficiența muncii sociale?
De obicei, prin eficiență se înțelege raportul forțelor cheltuite cu amploarea rezultatului obținut. În domeniul activității sociale, măsurarea performanței este destul de dificilă. La urma urmei, rezultatul său este determinat de satisfacția generală a cetățenilor de activitatea serviciilor sociale, iar acest indicator este calitativ, nu cantitativ. Indicatorii de materiale sunt mai apropiați de calculul cantitativ. Dacă cea mai mare parte a alocării pentru prestații, pensii și prestații a ajuns la consumatorul final, atunci activitatea serviciilor sociale poate fi numită eficientă.
Dacă avem în vedere situația în ansamblu, un indicator al eficacității activității sociale poate fi o creștere a natalității, o scădere a mortalității, o creștere a speranței de viață, o scădere a dependenței de droguri, criminalitate, sărăcie etc. Eficacitatea sistemului de protecție socială a populației din Rusia depinde de o anumită regiune.
Nu toate performanțele serviciilor sociale pot fi considerate pozitive. Dacă sistemul de asistență socială pentru populație este supradezvoltat, oamenii pot simți o reticență în muncă, să se căsătorească etc. O astfel de problemă există în Statele Unite, dar pentru Rusia nu este relevantă. Sistemul organismelor de stat de protecție socială a populației nu este întotdeauna în măsură să ofere cetățenilor o asistență eficientă și completă.
Sprijin social pentru populația rusă în 2018
În prezent, asistența socială se concentrează pe plățile către cei care au nevoie. Baza este luată ca și costul vieții. Dacă veniturile unei persoane sunt sub această valoare, aceasta este baza pentru acordarea unei astfel de asistențe. Principalele direcții de plată:
- Subvenții.
- Recompense în numerar
- Plăți pentru compensare.
- Ajutor umanitar.
Prestațiile sociale sunt acordate gratuit și pot fi cheltuite la cererea unei persoane. Mărimea lor este reglementată de lege și depinde de o categorie specifică de cetățeni. În regiuni, suprataxele sunt posibile prin decizia autorităților regionale.
Subvențiile sunt, de asemenea, plătite gratuit și apar prin transferul de bani în contul bancar al beneficiarului.
Plățile în scopul compensării se efectuează după cheltuirea banilor în anumite scopuri. Acestea se efectuează în cazurile prevăzute de lege. Aceasta necesită dovada cheltuielilor în scopuri specifice.
Ajutorul umanitar este oferit în natură: bunuri, îmbrăcăminte, produse. De obicei, strângerea de fonduri este realizată de public.
Ce aveți nevoie pentru a obține ajutor în 2018
Asistența este oferită cetățenilor cu venituri reduse, precum și celor care se confruntă cu probleme financiare temporare din motive care nu le pot controla. Pentru a obține, va trebui să furnizați anumite documente. Cele mai importante dintre ele sunt un pașaport și o declarație, dar pot necesita o duzină de documente diferite. Setul de documente poate depinde de tipul de asistență socială.
Trebuie să contactați departamentul de protecție socială a populației, FIU sau departamentul Fondului de pensii.
Cum să obțineți asistență socială
Pentru a face acest lucru, trebuie să contactați autoritatea corespunzătoare sau MFC și să furnizați o aplicație și documentele necesare. Cererea este luată în considerare în termen de 10 zile, după care se ia o decizie de a oferi asistență sau de a o refuza. În unele cazuri, această perioadă nu este suficientă. Apoi, după zece zile, se emite un aviz preliminar, iar considerația este prelungită la 1 lună. În perioada de 10-30 de zile, documentele sunt verificate și se realizează un studiu mai detaliat al cererii.
Motivul pentru care a refuzat să acorde asistență socială poate fi ascunderea veniturilor și / sau bunurilor adevărate sau furnizarea de informații false despre structura familiei.
În cazul îmbunătățirii poziției financiare a beneficiarului, plățile sociale către acesta încetează. Este necesar să se raporteze o creștere a venitului la un nivel peste minimul de subzistență în termen de 14 zile.
Ajutor pentru familiile sărace
Este oferit familiilor ale căror venituri sunt sub nivelul minim stabilit. Include asistență la naștere, prestații de maternitate și credite ipotecare preferențiale. Astfel de familii se pot baza și pe servicii medicale gratuite, asistență în natură (alimente, combustibil, medicamente), beneficii fiscale, asistență psihologică și legală.
Pentru familiile numeroase, se oferă următoarele tipuri de asistență:
- Utilizarea gratuită a transportului public.
- Reduceri la facturile de utilități.
- Pentru copiii sub 6 ani - medicamente gratuite, dacă sunt prescrise de un medic.
- Dreptul la mese gratuite pentru copii la școală.
- Plăți de compensare aferente hainelor școlare.
- Admiterea copiilor la grădiniță din rândul lor.
