Parlamentul Japoniei (国会, „Kokkai”) este cel mai înalt organ legislativ al acestei țări. Este format dintr-o casă inferioară, numită Camera Reprezentanților și o casă superioară, numită Camera consilierilor. Ambele case din Sejm sunt alese prin vot direct asupra sistemelor de vot paralele. Dieta este responsabilă formal pentru alegerea primului ministru. A fost convocată pentru prima dată ca Dieta Imperială în 1889. Și și-a luat forma actuală în 1947 după adoptarea constituției postbelice. Clădirea Parlamentului Japonez este situată în Nagatacho, Chioda, Tokyo.
Sistemul electoral
Casele din Sejm sunt alese prin sisteme de vot paralele. Aceasta înseamnă că locurile care trebuie ocupate la orice alegeri sunt împărțite în două grupuri, fiecare dintre ele fiind ales diferit; Principala diferență între case este mărimea celor două grupuri și modul în care acestea sunt alese. Alegătorii sunt, de asemenea, solicitați să voteze două voturi: unul pentru un singur candidat în circumscripție și unul pentru o listă de partid.
Orice cetățean al Japoniei care are cel puțin 18 ani poate vota la aceste alegeri. Vârsta de 18 ani a înlocuit 20 de ani în 2016. Sistemul de vot paralel din Japonia nu trebuie confundat cu sistemul suplimentar membru utilizat în multe alte țări. Constituția japoneză nu stabilește numărul membrilor fiecărei camere din Seimas, sistemul de vot sau calificările necesare ale celor care pot vota sau aleși la alegerile parlamentare, ceea ce permite ca aceștia să fie determinați prin lege.
Totuși, acest lucru garantează votul universal pentru adulți și votul secret. El a insistat, de asemenea, că legea electorală nu trebuie să fie discriminatorie în ceea ce privește „rasa, religia, sexul, statutul social, originea familiei, educația, proprietatea sau veniturile”. În acest sens, competențele Parlamentului japonez sunt limitate prin constituție.
legii
De regulă, alegerea membrilor Seimas este controlată de legi adoptate de Seimas. Aceasta este o sursă de dezacord cu privire la realocarea locurilor în prefecturi, ca răspuns la schimbările din distribuția populației. De exemplu, Partidul Democrat Liberal a controlat Japonia în cea mai mare parte a istoriei sale postbelice. În epoca postbelică, un număr mare de oameni s-au mutat în centrele urbane în căutarea averii; deși unele redistribuiri au fost făcute în ceea ce privește numărul de locuri desemnate în Sejm pentru fiecare prefectură, zonele rurale au de obicei o reprezentare mai mare decât zonele urbane.
Curtea Supremă Japoneză a început revizuirea judiciară a legilor privind distribuirea proprietăților în urma deciziei lui Kurokawa din 1976, care a invalidat alegerile în care un district din Prefectura Hyogo a primit de cinci ori reprezentarea unui alt district din Prefectura Osaka. De atunci, Curtea Supremă a indicat că cel mai mare dezechilibru electoral permis de legislația japoneză este 3: 1 și că orice dezechilibru mai mare între cele două circumscripții constituie o încălcare a articolului 14 din Constituție. La alegerile recente, coeficientul de distribuție inacceptabil a fost de 4, 8 în Camera Consilierilor.
candidați
Ce se mai poate spune despre alegerile parlamentare din Japonia? Candidații pentru casa inferioară trebuie să aibă 25 de ani sau mai mult și 30 de ani sau mai mult pentru casa superioară. Toți candidații trebuie să fie cetățeni japonezi. În conformitate cu articolul 49 din Constituția Japoniei, membrii Seimas sunt plătiți cu aproximativ 1, 3 milioane de yeni pe lună. Fiecare legiuitor are dreptul de a angaja trei secretari în detrimentul contribuabililor, bilete Shinkansen gratuite și patru bilete dus-întors lunar pentru a putea călători înapoi și înapoi în zonele de origine.
constituție
Articolul 41 din Constituție definește parlamentul național drept „organul suprem al puterii de stat” și „singurul organ legislativ al statului”. Această afirmație contravine brusc Constituției Meiji, în care împăratul a fost descris ca cel care a exercitat puterea legislativă cu acordul Sejmului. Atribuțiile Seimas includ nu numai adoptarea de legi, ci și aprobarea bugetului național anual pe care îl reprezintă guvernul și ratificarea tratatelor. De asemenea, el poate iniția proiecte de modificări constituționale, care, dacă sunt aprobate, ar trebui să fie prezentate oamenilor într-un referendum. Dieta poate efectua „investigații privind guvernul”.
Numirea primului ministru
Primul ministru ar trebui numit printr-o rezoluție a Seimasului, care stabilește principiul statului de drept asupra organelor executive. Guvernul poate fi, de asemenea, dizolvat de către Sejm dacă aprobă moțiunea de încredere depusă de 50 de membri ai Camerei Reprezentanților. Funcționarii guvernamentali, inclusiv prim-ministrul și membrii cabinetului, trebuie să se prezinte în fața comitetelor de anchetă Seimas și să răspundă la anchete. Sejmul are, de asemenea, dreptul de a judeca judecătorii condamnați pentru conduită infracțională sau ilegală.
În cele mai multe cazuri, pentru a deveni lege, un proiect de lege trebuie întâi trecut de ambele case din Sejm și apoi promulgat de împărat. Acest rol al împăratului este similar cu consimțământul regal în alte țări; cu toate acestea, împăratul nu poate refuza adoptarea legii și, prin urmare, rolul său legislativ este doar o formalitate.
Structura Parlamentului Japonez
Camera Reprezentanților este cea mai influentă parte din Sejm. Ea este, de asemenea, partea de jos. În timp ce Camera Reprezentanților nu poate, de regulă, să anuleze Camera Consilierilor cu un proiect de lege, Camera Consilierilor nu poate decât să întârzie adoptarea unui buget sau a unui contract. Una care a fost deja aprobată. Camera superioară a parlamentului japonez este, de asemenea, destul de influentă.
sesiune
Conform Constituției, cel puțin o ședință a Sejmului trebuie să fie convocată în fiecare an. Tehnic, numai Camera de Jos a Parlamentului japonez este dizolvată înainte de alegeri. Dar, în timp ce se află în dizolvare, Superiorul este de obicei „închis”. Împăratul convoacă Sejmul și dizolvă „Reprezentanții”, dar el trebuie să acționeze la sfatul Cabinetului. În caz de urgență, Cabinetul de Miniștri poate convoca Sejmul pentru a organiza o ședință extraordinară, iar un sfert dintre membrii oricărei camere pot solicita o ședință extraordinară. La începutul fiecărei sesiuni parlamentare, împăratul a citit un discurs special din tronul său în camera Camerei Consilierilor. Acestea sunt caracteristicile parlamentului japonez.
Prezența unei treimi din membrii ambelor case constituie cvorumul, iar discuțiile sunt deschise, cu excepția cazului în care cel puțin două treimi dintre cei prezenți nu sunt de acord altfel. Fiecare casă își alege propriul președinte, care votează în caz de egalitate. Membrii fiecărei camere dispun de anumite mijloace de protecție împotriva arestării în timpul unei ședințe de la Seimas, iar cuvintele rostite în parlamentul bicameral al Japoniei și voturile exprimate pentru aceasta se bucură de privilegi parlamentari. Fiecare Cameră din Seimas își stabilește propriile ordine permanente și este responsabilă pentru disciplina membrilor săi. Membru poate fi expulzat. Fiecare membru al Cabinetului are dreptul să apară în orice casă din Seimas, în scopul de a vorbi pe conturi, și fiecare casă are dreptul de a solicita apariția membrilor Cabinetului de Miniștri.
Povestea
Cum se numește parlamentul Japoniei? Primul organ legislativ modern al Țării Soarelui Răsare a fost Adunarea Imperială (議会 議会 Teikoku-gikai), instituită prin Constituția Meiji, care a funcționat între 1889 și 1947. Constituția Meiji a fost adoptată la 11 februarie 1889, iar Parlamentul Imperial al Japoniei s-a întâlnit pentru prima dată la 29 noiembrie 1890, când documentul a fost pus în funcțiune. Camera Reprezentanților a fost aleasă prin vot direct, deși pe o franciză limitată. Suplimentul universal pentru bărbații adulți a fost introdus în 1925. Casa de la egal, precum Casa Britanică a Lorzilor, era formată din nobili de rang înalt.
Era Meiji
Constituția lui Meiji s-a bazat în mare parte pe forma monarhiei constituționale care a existat în Prusia secolului al XIX-lea, iar noua dietă a fost construită pe modelul Reichstagului german și parțial pe sistemul britanic Westminster. Spre deosebire de constituția de după război, constituția Meiji i-a acordat împăratului un rol politic real, deși în practică puterile împăratului erau conduse în principal de un grup de oligarhi numiți oameni de stat patrimoniale sau de vârf. Cum se numește parlamentul Japoniei? Acum este Kokkay - „congresul național”.
Pentru a deveni o lege sau un proiect de lege, o modificare constituțională trebuia să obțină consimțământul atât al Sejmului, cât și al Împăratului. Conform constituției Meiji, adesea primii miniștri nu ieșeau din rânduri și nu se bucurau de încrederea Sejmului. Parlamentul imperial al Japoniei a fost, de asemenea, limitat în controlul său asupra bugetului. Cu toate acestea, Sejm ar putea să vetoze bugetul anual, dacă nu aprobă noul buget, bugetul anului precedent continua să funcționeze. Acest lucru s-a schimbat odată cu noua constituție după cel de-al doilea război mondial.
Reforma
În anii 80 ai secolului trecut, o reformă parlamentară importantă a fost realizată în Japonia - de fapt, prima de la sfârșitul războiului. Cum era? În loc să aleagă candidații pentru circumscripțiile naționale ca persoane, ca și înainte, alegătorii votează pentru partide. Consilierii individuali incluși oficial de către partide înainte de alegeri sunt selectați în funcție de proporțiile partidelor la votul general din circumscripții. A fost introdus un sistem pentru a reduce banii excesivi cheltuiți de candidații pentru circumscripțiile naționale.
nuanțe
Există un al patrulea tip de sesiune legislativă: dacă Camera Reprezentanților este dizolvată, nu poate fi convocat un parlament național. În cazuri de urgență, cabinetul poate convoca o ședință de urgență (cerneală 集会, kinkyū shūkai) a Camerei consilierilor pentru a lua decizii preliminare pentru întregul Seimas. De îndată ce se va reuni întreaga dietă națională, aceste decizii trebuie confirmate de Camera Reprezentanților sau devin ineficiente. Astfel de sesiuni de urgență au fost chemate de două ori în istorie, în 1952 și 1953.
Orice sesiune din Seimas poate fi întreruptă prin dizolvarea Camerei Reprezentanților. În tabel, acest lucru este indicat simplu ca „dizolvare”. Camera consilierilor sau Parlamentul Național ca atare nu poate fi dizolvată. Aceasta este o nuanță importantă.
Puterile Parlamentului Japoniei
Politica Țării Soarelui Răsărit se desfășoară ca parte a unui reprezentant parlamentar bicameral multi-partid al unei monarhii constituționale democratice. În care împăratul este șeful de stat ceremonial, iar premierul este șeful guvernului și șeful cabinetului, care conduce filiala executivă.
Puterea legislativă aparține dietei naționale. Care este format din două camere ale Parlamentului japonez. Primul - reprezentanți, al doilea - consilieri. Puterea judiciară aparține Curții Supreme și instanțelor inferioare, iar suveranitatea poporului japonez în conformitate cu Constituția. Japonia este considerată o monarhie constituțională cu un sistem de drept civil.
Unitatea de informații a economistului din 2016 a calificat Japonia drept „democrație defectuoasă”.
Rolul împăratului
Constituția japoneză îl definește pe împărat drept „simbolul statului și al unității poporului”. El îndeplinește sarcini ceremoniale și nu are putere reală. Puterea politică aparține în principal premierului și altor membri aleși din Sejm. Tronul Imperial este înlocuit cu un membru al Casei Imperiale, așa cum este definit de Legea Imperială a Gospodăriei.
Șeful filialei executive, premierul, este numit de împărat în direcția Sejmului. Este membru al ambelor camere ale Seimasului și trebuie să fie civil. Membrii cabinetului sunt numiți de premier și trebuie să fie și civili. A existat un acord cu Partidul Democrat Liberal (PLD) potrivit căruia președintele partidului acționează ca prim ministru.
