Republica Arabă Unită a fost creată în 1958 ca parte a Egiptului și Siriei și a existat până în 1961, când aceasta din urmă a ieșit din ea după o lovitură de stat. Egiptul a continuat să fie cunoscut oficial ca UAR până în 1971.
Premise de asociere
La 1 februarie 1958, un grup de lideri politici și militari din Siria i-a propus președintelui Egiptului Gamal Abdel Nasser fuziunea celor două state ca prim pas către un stat pan-arab.
Starea de spirit pentru unirea tuturor arabilor era în mod tradițional foarte puternică în Siria, iar Nasser a fost un lider popular în întreaga lume arabă după Războiul din Suez din 1956. Partidul Arab Social Revival (Ba'ath) a fost principalul campion al unei astfel de alianțe.
În acea perioadă, în Siria au existat contradicții între comuniștii care se întăreau și partidul Ba'ath la putere, care trăia o criză internă din care membrii proeminenți au căutat să găsească mântuirea sub forma unei alianțe cu Egiptul. Siria a fost un stat democratic după răsturnarea regimului militar în 1954, dar armata a continuat să joace un rol dominant în stat la toate nivelurile. Acest lucru nu i se potrivea carismaticului și autoritarului înclinat Nasser, care a căutat să încorporeze pe deplin Siria în sistemul de putere „egiptean” care se dezvoltase sub conducerea sa.
Unificarea Începe
Condițiile finale ale lui Nasser pentru alianță au fost decisive și nu pot fi negociabile:
- referendum pentru sprijinul popular pentru unificarea celor două țări;
- dizolvarea părților;
- retragerea armatei din politică.
În timp ce referendumul părea un angajament sensibil pentru majoritatea elitei siriene, ultimele două condiții au fost extrem de alarmante. Mulți credeau că adoptarea lor ar putea distruge viața politică în Siria. În ciuda acestor îngrijorări, liderii sirieni și-au dat seama că era prea târziu să se întoarcă înapoi. Elita din Siria consideră fuziunea cu Egiptul ca fiind cea mai mică dintre cele două rele, ca un mijloc de a rezista influenței crescânde a comuniștilor. Au crezut că condițiile lui Nasser sunt nedrepte, dar, având în vedere presiunea intensă din interiorul țării lor, au considerat că nu au altă opțiune.
Președintele egiptean Nasser și liderul sirian Quatli au semnat un acord preliminar pentru unirea țărilor lor. Deși declarația semnată însemna că Republica Arabă Unită este formată din Egipt și Siria, sa subliniat că oricare dintre țările arabe ar putea face parte din UAR. Referendumurile organizate în aceeași lună în ambele țări au confirmat sprijinul uniunii de către popoarele lor.
Nasser a devenit președinte al UAR și foarte curând a început represiunea împotriva comuniștilor sirieni și adversarii uniunii, care au fost destituiți din funcțiile lor.
Practica reală de construire a sistemului politic al UAR
Susținătorii alianței cu Egiptul credeau că Nasser a folosit partidul lor Baath pentru a guverna Siria (în fotografia de mai jos, se arată într-o companie cu fondatorii acestui partid în 1958).
Din păcate, pentru bahați, nu a fost deloc intenția lui de a împărți uniform puterea între egipteni și sirieni. Nasser a instituit o nouă constituție provizorie, conform căreia Republica Arabă Unită a primit o Adunare Națională (parlament) de 600 de membri (400 din Egipt și 200 din Siria) și a dizolvat toate partidele politice siriene, inclusiv Ba'ath. Singurul partid legal din UAR a fost Uniunea Națională pro-prezidențială.
Siria și Egiptul: două părți inegale ale UAR
Deși Nasser le-a permis foștilor membri ai Partidului Ba’ath să ocupe poziții proeminente în structurile puterii, nu au obținut niciodată aceeași pondere în gestionarea propriei țări ca și oficialii egipteni. În iarna și primăvara anilor 1959-60. Nasser a smuls lent sirienii proeminenți din poziții importante. În Ministerul Industriei siriene, de exemplu, șapte din treisprezece posturi au fost ocupate de egipteni. În Administrația Generală a Petrolului, patru dintre cei șase mari lideri erau egipteni.
Transformarea economică în UAR
În iunie 1960, Nasser a încercat să realizeze reforme economice care trebuiau să aducă economia siriană bazată pe proprietatea privată la cea egipteană bazată pe dominația sectorului public din ea. Nasser a pornit într-un val de naționalizare fără precedent atât în Siria, cât și în Egipt. În același timp, părerea elitei siriene a fost ignorată. Tot comerțul cu bumbac a fost pus sub controlul guvernului, iar toate firmele de import-export au fost, de asemenea, naționalizate. Nasser a anunțat naționalizarea băncilor, a companiilor de asigurări și a întregii industrii grele. Loturile de pământ de peste 100 de feddani (1 feddan = 4200 m 2) au fost supuse confiscării proprietarilor (o formă particulară de „deposedare” în limba arabă). Impozitele pe țărani au fost reduse drastic la jumătate până la abolirea completă în unele cazuri. Un impozit de nouăzeci la sută a fost impus tuturor veniturilor peste 10.000 de lire egiptene. Muncitorilor și angajaților li s-a permis să administreze întreprinderi și aveau dreptul la 25% din profiturile lor. Media zilei de lucru a fost, de asemenea, redusă la șapte ore, fără reducere de salariu.
Creșterea sentimentului anti-egiptean
Nu toată lumea din Siria le-a plăcut aceste transformări în spiritul „socialismului arab”. Ofițerii armatei siriene au fost indignate de poziția lor subordonată ofițerilor egipteni, iar triburile beduine siriene au primit bani din Arabia Saudită pentru a-i împiedica să devină loiali lui Nasser. În plus, reforma funciară în stil egiptean a dus la declinul agriculturii siriene, comuniștii au început să obțină din nou influență, iar intelectualii Ba'ath, care au susținut inițial alianța, s-au răzgândit.
Mai mult, în Egipt în sine, situația a fost mai pozitivă, cu creșterea PNB de 4, 5% și creșterea rapidă a industriei, datorită dezvoltării pieței siriene. De asemenea, a contribuit la creșterea nemulțumirilor din Siria.
Relațiile cu vecinii
Republica Arabă Unită recent creată a fost percepută ca o amenințare serioasă în regatele vecine (la acel moment) - Irak și Iordania. Ambele monarhii au fost văzute de Siria ca o sursă de incitație la revoluție și un refugiu pentru conspiratori care acționează împotriva regelui iordanian Hussein și a monarhului irakian Faisal II. Egiptul a fost în general considerat ca un stat ostil Occidentului, sprijinind ambele regimuri monarhice. Prin urmare, Republica Arabă Unită a fost văzută de Irak și Iordania ca un adversar direct. Între cele două țări, în februarie 1958, a fost creată o alianță militară anti-Nasser, cu o comandă militară unică și un singur buget militar, 80% din acestea urmând să fie asigurate de Irak, iar restul de 20% - de Iordania. De fapt, o federație din cele două țări a apărut, însă, s-a dezintegrat rapid.
Crearea UAR a fost și ostilă în Libanul vecin, al cărui președinte, Camille Chamoun, a fost un adversar al lui Nasser. În țară au început confruntări între susținătorii aderării la UAR și adepții independenței.
Revoluție în Irak
La 14 iulie 1958, ofițerii irakieni au organizat o lovitură de stat militară și au răsturnat monarhia din țară. Nasser a recunoscut imediat noul guvern și a declarat că „orice atac asupra Irakului va fi echivalent cu un atac asupra UAR”. A doua zi, marini americani și trupe britanice au aterizat în Liban și Iordania pentru a proteja cele două țări de atacul forțelor pronaser.
Nasser a sugerat ca Republica Arabă Unită să se înlocuiască în curând cu un nou membru - Irak. Cu toate acestea, noua conducere irakiană, văzând soarta colegilor lor sirieni din UAR, nu s-a grăbit să renunțe la putere. Și în 1959, premierul irakian Kassem a oprit complet negocierile privind aderarea la UAR.
În 1963, după ce reprezentanții Partidului Ba'ath au ajuns la putere în Siria și Irak, a fost făcută o nouă încercare de a uni aceste țări cu Egiptul. Liderii celor trei țări au semnat chiar un comunicat comun privind crearea Federației. Dar mai departe, activitatea de unificare nu s-a mișcat din cauza dezacordurilor dintre țări cu privire la structura de stat a noii țări.
Prăbușirea UAR și continuarea acesteia
28 septembrie 1961, un grup de ofițeri a efectuat o lovitură de stat și a proclamat independența Siriei față de UAR. Deși liderii loviturii de stat erau pregătiți să continue existența unei alianțe în anumite condiții care să pună Siria în condiții de egalitate cu Egiptul, dar Nasser a refuzat un astfel de compromis. Inițial, el intenționa să trimită trupe pentru răsturnarea noului regim, dar a abandonat această intenție imediat ce a fost informat că ultimul dintre aliații săi din Siria a recunoscut noul guvern. În discursurile care au urmat loviturii de stat siriene, Nasser a declarat că nu va renunța niciodată la obiectivul unei alianțe pan-arabe finale. Cu toate acestea, el nu va obține niciodată un nou succes tangibil în calea acestui obiectiv.
Speranțele lui Nasser pentru o renaștere a uniunii s-au reflectat în faptul că sub el Egiptul a continuat să poarte numele „UAR”, care a durat până în 1971.
O nouă încercare de unire a statelor arabe a fost făcută în anii 70 de către liderul libian Muammar Gaddafi. În urma eforturilor sale, în 1971, Federația Republicilor Arabe (FAR) a apărut ca parte a Libiei, Egiptului și Siriei, care a existat până în 1977 (în fotografia de mai jos, liderii celor trei țări au semnat acordul asupra Federației).
Această formațiune are un caracter declarativ, nu existau organe de conducere comune ale FAR, iar țările participante au căutat în mod constant să încheie alianțe bilaterale (Libia-Egipt, Siria-Egipt) în cadrul federației. Libia și Egiptul au reușit chiar să se lupte puțin în 1977, rămânând membri ai FAR.
