Sistemul național de carduri de plată al Federației Ruse a fost creat pe baza Legii federale nr. 112 din 5 mai 2014. Scopul formării sale este de a asigura disponibilitatea, eficiența și continuitatea furnizării de servicii legate de transferul de fonduri. Să analizăm în continuare modul în care funcționează sistemul național de carduri de plată al Federației Ruse.
Istoric istoric
Crearea sistemului național de plăți a început în 1990. În 1992, deconturile interbancare au început să folosească elemente STB Card. Până în 1993, a fost creat sistemul de plată cu cardul Uniunii. Până în 1999, a reunit 457 de organizații bancare și diviziunile lor. Participanții la sistem au emis mai mult de 3.000.000 de carduri de plată. La sfârșitul anului 1993, s-a format Coroana de Aur. Până în 2014, acest sistem de plăți a unit aproximativ 87 de bănci care au emis mai mult de 8 milioane de carduri. În octombrie 1994, a fost format un Comitet director. Inițiativa creării acesteia a aparținut GTU de la Moscova a Băncii Rusiei. Comitetul a fost format, în primul rând, pentru identificarea în timp util a problemelor din decontările interbancare existente. Acest lucru ar face posibilă exercitarea unei influențe eficiente asupra eliminării dificultăților, pentru a asigura schimbul de opinii cu organizațiile bancare cu privire la interacțiunea informațională. Formarea și îmbunătățirea sistemului de carduri din plastic la Moscova a fost unul dintre cele mai importante domenii ale activităților Comitetului.
Condiții preliminare pentru educație
După analizarea experienței mondiale, GTU de la Moscova a ajuns la concluzia că Federația Rusă are o oportunitate unică, folosind practica internațională, în primul rând Franța, de a lua o cale mai scurtă. Pentru a face acest lucru, a fost necesară combinarea eforturilor organizațiilor bancare. GTU din Moscova și-a văzut rolul în acest proces în coordonarea activităților participanților la formarea unui sistem unificat de hărți la Moscova. Cu toate acestea, majoritatea celor mai mari organizații bancare dețin o rețea de sucursale situate în diferite regiuni ale Federației Ruse. Dacă este combinat, sistemul de plăți ar dobândi o dimensiune națională.
Grup de lucru
Ținând cont de situația actuală, Universitatea Tehnică de Stat din Moscova și-a mutat atenția către organul executiv al Băncii Rusiei. Grupul de lucru era format din mai mult de douăzeci de specialiști. Pe lângă direct Banca Rusă, au reprezentat Universitatea Tehnică de Stat din Moscova, Asociația organizațiilor bancare interne. Printre membrii grupului de lucru s-au numărat cele mai mari asociații ale țării. Acestea includ, în special, Sberbank, Agroprombank, Inkombank, SBS-Agro și altele, Agenția Federală FAPSI a lucrat și în cadrul grupului de lucru. Organul executiv în termeni cantitativi a fost reprezentat în principal de companiile de credit.
Activitățile grupului de lucru
Eforturile organismului s-au concentrat pe rezolvarea următoarelor sarcini:
- Elaborarea proiectului de documentație a Băncii Federației Ruse, asigurând circulația și utilizarea elementelor din plastic pentru tranzacțiile în numerar în Federația Rusă.
- Dezvoltarea sistemului național de plăți.
Proiectul de documentație a fost elaborat și trimis spre examinare conducerii Băncii Federației Ruse. Ulterior (după încetarea grupului de lucru), acesta a fost finalizat și aprobat. Acest document a fost primul act prin care a fost reglementat sistemul național de carduri de plată (NSPK). În ceea ce privește a doua întrebare, activitatea activă a Grupului de lucru a avut loc la jumătatea anului 1996. În acest moment, organismul a intrat în etapa de dezvoltare și formare a unui proiect pilot, potrivit căruia urma să funcționeze Sistemul Național de Carduri de Plată. NSPK, potrivit experților Fondului Monetar Mondial, ar necesita 5 milioane de dolari. Aceste fonduri ar fi trebuit să fie suficiente pentru a implementa rețeaua. În condițiile Fondului Monetar, 50% din această sumă a fost alocată direct acestora, iar jumătatea rămasă ar trebui să fie atrasă de Federația Rusă din sursele sale. Companiile de credit care făceau parte din grupul de lucru la acea vreme erau gata să finanțeze 50% din proiect. Aceștia și-au confirmat consimțământul cu scrisori oficiale. Dar, din moment ce conducerea Băncii Federației Ruse a decis să-și concentreze eforturile asupra dezvoltării altor domenii de dezvoltare a sistemului de plăți, până la jumătatea anului 1996 funcționarea altor organe din cadrul Comitetului internațional, precum și grupul de lucru în sine, a fost încetată. Eforturile de conducere s-au concentrat în principal pe formarea de proiecte de transfer de sume mari și tranzacții în masă cu bani.
2000 de ani
Pentru ca sistemul național de plăți al Rusiei să înceapă să funcționeze, era necesar un cadru de reglementare. La începutul dezvoltării proiectelor, nu a fost. În acest sens, la începutul anului 2000. o serie de legi au fost adoptate. Cu toate acestea, în procesul de aprobare a normelor, au fost pierdute câteva puncte importante. În următoarea etapă, sarcina de finanțare a proiectului nu mai era în picioare. Cu toate acestea, băncile nu au putut ajunge la o opinie unanimă despre cine ar primi profit din aceasta. Nicio organizație nu dorea să renunțe la piața uriașă. Acest sector a generat venituri semnificative din comisioanele de tranzacții. În timp ce băncile ruse au fost de acord, piața a fost împărțită la sistemele internaționale de plată Master Card și Visa. Unele companii financiare interne au format grupuri de parteneriate. Clienții acestor bănci au fost deserviți la bancomatele din întreaga asociație. Cel mai mare grup este rețeaua de așezare unită. ATM-urile de aproximativ 100 de bănci participă la ea.
Sistemul național de plată al Rusiei: următoarea etapă
În 2010, a fost elaborată o lege federală care reglementează furnizarea de servicii municipale și de stat. Normele sale prevedeau că sistemul național de plată al Rusiei va începe să funcționeze, iar prelucrarea tranzacțiilor interne în străinătate ar fi interzisă. Cu toate acestea, membrii ambasadei americane la Moscova au atras atenția asupra acestui fapt. Le-a fost clar că, dacă factura ar rămâne neschimbată, Master-Card și Visa ar pierde piața cu un venit de aproximativ 4 miliarde de dolari. Cu această ocazie, ambasadorii au întocmit o expediere adresată funcționarilor publici superiori ai Americii. În text, angajații au recomandat să profite de întâlnirile cu colegii din Federația Rusă pentru a exercita presiuni asupra acestora din urmă pentru modificarea proiectului de lege. În acest fel, ar fi oferite garanții de protejare a intereselor companiilor americane și ar putea fi exclusă posibilitatea daunei acestora. Actul publicat nu a interzis prelucrarea tranzacțiilor interne în străinătate.
Legea federală „Cu privire la sistemul național de plăți”
A fost adoptat în 2011. Legea federală „Cu privire la sistemul național de plăți” descrie rețeaua ca un set de operatori care transferă bani. Legea stabilește conceptele de bază, reglementează furnizarea de servicii relevante. Actul normativ a definit regulile prin care ar trebui să funcționeze sistemul național de plată. Structura rețelei a fost formată pe baza cerințelor prevăzute de lege. Odată cu aceasta, a fost stabilită o procedură prin care s-ar realiza supravegherea și coordonarea. Cu toate acestea, Legea Federală nu prevedea crearea unui sistem de carduri de plată interne și interzicerea procesării tranzacțiilor rusești în străinătate.
Decizii importante
Au fost adoptate în 2011. Aceste decizii vizau crearea unei carduri universale electronice, excluzând participarea la procesul sistemelor internaționale Master-Card și Visa. În același timp, Sberbank a promis că va lua măsuri pentru neutralizarea „lobbyiștilor acestor rețele din autoritățile ruse”. Până la începutul anului 2013, Banca Centrală a format un registru de operatori. Toate sistemele de plată care au funcționat în Rusia au fost adăugate la această bază de date. Printre aceștia au fost identificați cei care aveau o semnificație socială specială. Acestea includ, în special: Rețelele de contact, VTB și Sberbank, Golden Crown, Master Card, Visa.
