Politica culturală este legile și programele guvernului țării care reglementează, protejează, încurajează și susțin financiar activitățile statului legate de artă și creativitate, cum ar fi pictura, sculptura, muzica, dansul, literatura și producția de film. Poate include zone legate de limbă, patrimoniu cultural și diversitate.
origine
Ideea politicii culturale de stat a fost dezvoltată la UNESCO în anii '60. Acesta include guvernul țării, stabilirea proceselor, clasificărilor legale, regulilor, legislației. Și, desigur, instituțiile culturale. De exemplu, galerii, muzee, biblioteci, opere de teatru și altele asemenea. Ele contribuie la diversitatea culturală și la exprimarea creativă în diferite forme de artă.
Semnificația mondială
Politicile culturale variază de la o țară la alta. Acesta își propune să îmbunătățească accesibilitatea artei și a activității creative pentru cetățeni. La fel ca și promovarea expresiilor artistice, muzicale, etnice, sociolingvistice, literare și de altă natură ale întregii populații a statului. În unele țări, se pune un accent deosebit pe sprijinirea moștenirii autohtone. În cea mai mare parte a secolului XX, multe dintre activitățile care au constituit politica culturală de stat în anii 2010 au fost reglementate sub denumirea de „politică de artă”.
Modalități de desfășurare
Politicile culturale pot fi urmărite la nivel federal, regional sau municipal. Exemplele dezvoltării sale includ multe activități:
- finanțarea programelor de educație muzicală sau teatru;
- organizarea de expoziții de artă sponsorizate de diverse corporații;
- crearea codurilor legale;
- organizarea de instituții politice, consilii pentru furnizarea de arte, instituții culturale.
Abordare teoretică
Politica socio-culturală, deși constituie un procent mic din bugetul chiar și al țărilor foarte dezvoltate, este un sector destul de complex. Acest lucru duce la un set uriaș și eterogen de organizații și persoane. Ei sunt angajați în crearea, producția, prezentarea, distribuția și conservarea unui patrimoniu estetic, inclusiv activități recreative, produse și artefacte ale culturii. Politica culturală include cu siguranță o gamă largă de activități. Se bucură de sprijinul publicului. Include:
- Patrimoniul și siturile istorice.
- Grădini botanice, grădini zoologice, parcuri de agrement, acvarii, arboretum.
- Muzeele și bibliotecile.
- Programe umanitare comunitare.
- Artă spectacolă, care include: muzică populară și populară; sală de bal și dansuri moderne; spectacole de circ; balet; operă și muzicale; îndemânare scenică; radio și televiziune; Cinema.
- Artă vizuală, inclusiv pictură, arhitectură, ceramică, sculptură, grafică, arte și meserii și fotografie.
Unele guverne plasează aceste domenii de politică culturală în alte departamente sau ministere. De exemplu, parcurile naționale sunt repartizate la Departamentul de Mediu, iar științele sociale sunt transferate la Departamentul de Educație.
Democratizarea culturii
Întrucât cultura este un bun public, guvernele implementează programe care să promoveze o accesibilitate mai mare. Lucrări estetice semnificative (sculpturi, picturi) ar trebui să fie puse la dispoziția publicului larg și nu prerogativele vreunei clase sociale sau zone metropolitane. Politica culturală națională nu ține cont de condițiile clasei, locul de reședință sau nivelul de educație al cetățenilor.
Un stat democratic nu este privit ca o îngăduință în preferințele estetice ale unui grup mic de oameni, chiar dacă este iluminat sau ca o infuzie deschisă de valori politice în domeniu. „Democratizarea” este o abordare de sus în jos care implică o formă de programare. Sunt considerate a fi un bun public. În consecință, fundamentele politicii culturale de stat sunt formate astfel încât să demonstreze modul în care interesele publice sunt satisfăcute.
Sarcinile
Scopul democratizării culturii este educația estetică, creșterea demnității umane și dezvoltarea educației în toate segmentele populației. Diseminarea informațiilor este un concept cheie care vizează crearea de șanse egale pentru toți cetățenii care participă la evenimente culturale organizate și finanțate de stat. Pentru atingerea acestui obiectiv este necesar ca spectacolele și expozițiile să fie mai puțin costisitoare. Educația de artă accesibilă echilibrează posibilitățile estetice ale maselor. O atenție deosebită trebuie acordată turismului în instituțiile naționale pentru spectacole în complexe rezidențiale, case de îngrijire medicală, orfelinate și locuri de muncă.
Politica culturală și arta au o legătură puternică. Este format atât din pragmatica, cât și din filosofie profundă. Patronajul cultural al unor persoane sau corporații înstărite este semnificativ diferit de patronajul guvernelor democratice. Patronii privați sunt responsabili numai de ei înșiși și sunt liberi să își ofere gusturile și preferințele. Statul este responsabil de alegători pentru deciziile sale politice.
elitismul
Susținătorii unei poziții elitiste susțin că politica culturală accentuează calitatea estetică drept criteriul definitoriu pentru o subvenție de stat. Această viziune este susținută de organizații mari, artiști de succes, critici și o audiență bine educată, bine pregătită.
Ea insistă că arta și cultura trebuie să atingă un anumit grad de sofisticare, bogăție și perfecțiune, astfel încât natura umană să înflorească. În același timp, statul trebuie să asigure întregul proces dacă oamenii nu doresc sau nu o pot face singuri. Adepții elitismului sunt concentrați pe sprijinirea creării, conservării și executării lucrărilor canonice, care sunt considerate cele mai bune produse artistice ale societății.
populism
Poziția populistă pledează pentru răspândirea pe scară largă a culturii. Această abordare subliniază o viziune mai puțin tradițională și mai pluralistă a meritului artistic. El caută conștient să dezvolte politici culturale. Cu accent pe îmbunătățirea personală, poziția populismului stabilește granițe foarte limitate între activitățile amatorilor și cele profesionale. Scopul este de a oferi oportunități celor care nu sunt profesioniști. De exemplu, în timp ce o abordare elitistă oferă sprijinul muzicienilor profesioniști, în special al celor cu o educație clasică, o abordare populistă va ajuta sprijinul iubitorilor și cântăreților originali.
Elitismul este democrație culturală, iar populismul este democratizarea culturii. Există tendința de a considera aceste poziții drept reciproce excluzive și nu complementare.
Perspectiva istorică a Federației Ruse
În anii 90 în Rusia a avut loc o tranziție de la ideologia „marxist-leninistă” la noua politică culturală a Federației Ruse. Partidul Comunist a folosit pe scară largă educația și iluminarea pentru nevoile lor. Acest sistem a fost format în principal în anii 1920 și 1930. În anii 40, a evoluat și a subliniat întărirea identității istorice. Sistemul a rămas așa până la sfârșitul anilor 1980, în ciuda mai multor schimbări superficiale. Bazele politicii culturale din acea vreme au fost:
- formarea unui sistem strict de management centralizat și control ideologic;
- crearea unei rețele largi de instituții culturale de stat cu influență educațională puternică;
- adoptarea reglementărilor relevante;
- sprijinirea unei culturi clasice sau înalte, care a fost percepută drept conținut fidel sau neutru.
În zilele URSS
Au avut prioritate instrumentele cu cel mai mare potențial de diseminare a informațiilor: radio, cinema și presă. Începând cu anii 1960, accentul a fost pus pe televizor. Sarcina principală a așa-numitelor „uniuni creative”, care acoperă principalele forme de artă, a fost controlul comunității artistice și al inteligenței. La fel ca și organizarea activităților lor profesionale în conformitate cu nevoile Partidului Comunist.
În 1953, a fost creat Ministerul Culturii al URSS. A fost o mașină birocratică pentru gestionarea iluminării cetățenilor țării. În ciuda acestui fapt, viața culturală națională a avut mai multe fațete. Și, cel mai important, divers. Participarea oamenilor la evenimente de artă organizate oficial a fost o strategie de politică culturală.
După dezgheț
În anii’50 -’60, reformele lui Nikita Hrușciov și așa-numitul „dezgheț” au ridicat dorința de liberalism, inclusiv în viața culturală a țării. Schimbările care au avut loc au fost inhibate în perioada „stagnării” sub domnia lui Leonid Brejnev.
La mijlocul anilor '80, Mikhail Gorbaciov a inițiat o schimbare reală, ușurând presiunea ideologică asupra mass-media și controlul administrativ asupra instituțiilor culturale și de învățământ. Intelectualitatea, artiștii, figurile culturale au devenit cei mai arșiți susținători ai „perestroika”.
În anii 90
În 1990, Legea presei și a altor mass-media a eliminat cenzura de stat, proclamând astfel abolirea controlului ideologic. Baza politicii culturale de stat a fost:
- Libertatea de exprimare garantată.
- Conservarea patrimoniului și a rețelei instituțiilor culturale guvernamentale.
În iunie 1993, Guvernul Federației Ruse a aprobat aceste obiective. A fost fondat un program federal pentru dezvoltarea și conservarea culturii și artei. Statul era înclinat să-și reducă participarea în sfera culturală. În speranța activității independente a instituțiilor culturale. De asemenea, reglementarea pieței și sponsorizarea. Aceasta din urmă urma să se dezvolte în politica culturală rusă abia în anii 90, când problemele au fost simțite profund în toate aspectele vieții. S-a format o sarcină de actualizare a cadrului legal general în domeniul studiat.
La mijlocul anilor 1990, s-au efectuat lucrări pentru pregătirea unui raport „Cu privire la politica culturală națională a statului”. El a ajutat la compararea priorităților ruse cu cele dezvoltate la nivel european.
În 1997-1999, a fost creat Programul Federal pentru Dezvoltarea Culturii. Obiectivele sale vizau mai mult prosperitatea decât păstrarea, însă criza politică și economică nu a permis realizarea acestui lucru. Cu toate acestea, viața culturală a fost diversă. Dezbaterea publică s-a concentrat pe contradicția dintre statutul social ridicat al artei și finanțarea inadecvată a sectorului cultural. Bugetul pentru cultură a fost redus. În consecință, salariile persoanelor care lucrează în instituțiile sale au scăzut. Lupta pentru resurse a devenit o prioritate.
În 1999, s-a transformat în stabilitatea politicii culturale a Federației Ruse. Cu toate acestea, respectul public pentru calitatea artei a scăzut radical. A fost înlocuit de divertisment de masă, văzut în principal ca o acțiune comercială.
Anii 2000
În ajunul secolului XXI, politicienii au recunoscut pe scară largă că monitorizarea și asigurarea libertății de exprimare nu sunt suficiente pentru a sprijini și dezvolta industria studiată. Discuțiile publice privind politica culturală a Rusiei s-au concentrat pe doi poli opoziți:
- reducerea listei instituțiilor și schimbarea statutului lor juridic, inclusiv privatizarea;
- sau extinderea sprijinului guvernamental și îndeplinirea funcțiilor socioculturale importante.
Din 2003, în spiritul creșterii eficienței cheltuielilor bugetare, guvernul federal a luat următoarele măsuri:
- redistribuirea îndatoririlor între trei niveluri administrative - stat, regional și local;
- introducerea activităților de bugetare și extinderea distribuției competitive a numerarului;
- crearea de noi forme juridice pentru organizațiile non-profit în vederea stimulării restructurării instituționale a sectorului cultural;
- asistență în dezvoltarea statelor, precum și parteneriate private, privatizarea, restaurarea organizațiilor religioase.
În 2004, sistemul guvernamental rus a fost desființat ca parte a reformei administrative. Filiala executivă a fost organizată pe trei niveluri federale: politic (minister), supraveghere (serviciu de supraveghere) și administrativ (agenție). În ceea ce privește responsabilitatea, în diferite momente, Ministerul Culturii Federale ar putea fi responsabil pentru turism sau mass-media. Gestionarea rețelei de instituții a fost transferată la nivel regional și municipal (local). Finanțarea lor depindea de bugetele respective.
Caracteristici ale modelului modern
Ce este indicat în Legea de bază a culturii (1992)? Care sunt nuanțele notate în ea? Principalul lucru este că politica culturală de stat înseamnă atât principii cât și norme care ghidează guvernul în acțiunile sale de dezvoltare, diseminare și conservare a patrimoniului. Modelul ei evoluează de la management centralizat la mai complex - comercial. Au apărut noi politici culturale, inclusiv guvernele locale și actorii privați. Se iau măsuri politice și administrative generale:
- descentralizare și responsabilitate;
- sprijin pentru instituțiile culturale și siturile de patrimoniu național;
- dezvoltarea artei contemporane și a culturii media.
Definitie nationala
O înțelegere națională a culturii se bazează pe respectul ridicat pentru rolul său socio-etic fundamental. Această idee a fost formată de inteligența rusă, adoptată ca un clișeu în conștiința de masă. Pentru democrații seculari, rolul principal al culturii este înțeles ca:
- coeziune socială simbolică;
- formarea ideilor naționale;
- oferirea bazei pentru orientări spirituale și morale;
- fundamentul integrității unei națiuni.
Recent, la toate nivelurile oficiale, cultura și moștenirea culturală sunt considerate un sistem unic de valori. Stă la baza identității naționale, afectează toate categoriile de viață și este o sursă de mândrie și patriotism.
În conștiința de masă, cultura este înțeleasă ca un bun public și responsabilitate publică (de stat). Ca distribuție a acestuia, sunt utilizate mediile. Ideea de a scoate instituțiile și monumentele culturale din stat cu transferul lor în mâinile private nu întrunește o înțelegere mai largă din partea publicului și a profesioniștilor din artă.
goluri
Politica culturală este chemată să realizeze drepturile constituționale ale cetățenilor ruși. Ce înseamnă asta? Discuțiile care au urmat rapoartelor experților naționali și europeni cu privire la politica culturală a Rusiei și prezentarea sa la Comitetul de cultură al Consiliului Europei au susținut scenariul de dezvoltare. Ceea ce corespundea ideilor și principiilor expuse în documentele UNESCO. La nivel oficial, au fost formulate obiective care subliniau importanța culturii clasice și a tradițiilor naționale, creativitatea și securitatea, accesul la artă și educația artei.
Strategia 2020
În 2008, ministrul Economiei a introdus „Conceptul dezvoltării socio-economice pe termen lung al Federației Ruse” (2008-2020) sau „Strategia 2020”. Indicațiile ei:
- asigură accesul egal la valori culturale, servicii și educație artă pentru toți cetățenii din Rusia;
- conservarea și popularizarea moștenirii etnice a Rusiei;
- asigurarea calității serviciilor;
- promovarea unei imagini pozitive a Rusiei în străinătate;
- îmbunătățirea mecanismelor administrative, economice și juridice în domeniul culturii.
Guvernul „Strategia 2020” conectează inovația cu investițiile masive în oameni. De asemenea, capitalul este necesar pentru dezvoltarea generală a educației, științei și artei. Principalele etape și indicatori relevanți sunt, de asemenea, propuse pentru extinderea și modernizarea rețelei de instituții culturale de stat.
Cultura Federației Ruse
Programul federal țintă „Cultura Rusiei” (2012-2018), care acumulează finanțări pentru cele mai importante evenimente, stabilește următoarele obiective:
- menținerea identității Rusiei, acces egal la valori culturale, o oportunitate de dezvoltare personală și spirituală;
- asigurarea calității și diversității serviciilor, modernizarea instituțiilor culturale;
- informatizarea industriei;
- модернизация художественного образования и подготовка специалистов с учетом сохранения российской школы;
- участие в культурной жизни, актуализация национального творчества;
- увеличение инновационного потенциала;
- повышение качества и доступности туристских услуг: отечественных и зарубежных;
- обеспечение устойчивого развития культуры и искусства.
