Trezoreria Federală: funcții, puteri, sarcini și conducere

Printre cele mai importante organisme financiare ruse se numără Trezoreria Federală. Ce sarcini rezolvă? Cum este organizată gestionarea acestei structuri guvernamentale?

Trezoreria federală: reglementare

Ce sarcini rezolvă Trezoreria Federală, funcțiile îndeplinite de această autoritate, sunt reglementate la nivelul actelor de reglementare individuale. Principala este Hotărârea Guvernului nr. 703, adoptată la 1 decembrie 2004. Acest act normativ reglementează modul în care funcționează sistemul Trezoreriei Federale, modul în care este organizată organizarea acestei instituții și multe alte aspecte ale activităților structurii relevante a statului.

Sursa de drept specificată determină, de asemenea, coordonatele agenției în cauză. Unde se află Trezoreria Federală? Adresa departamentului, care este de remarcat, este indicată în legislația de reglementare de mai multe puncte. Unul dintre ei: Moscova, st. Ilyinka, d. 7, 9, precum și 10/2, clădirea 1.

Vom studia acum principalele prevederi ale acestui act normativ privind definirea sarcinilor, puterilor, funcțiilor, precum și organizarea mai detaliată a gestionării Trezoreriei Federale.

Funcții de executare

În conformitate cu prevederile legislației de reglementare, agenția în cauză îndeplinește următoarele funcții principale:

• aplicarea legii;

• control și supraveghere.

De fapt, acestea corespund domeniilor cheie de activitate desfășurate de Trezoreria Federală.

Funcțiile acestui departament, care sunt clasificate ca executori ai legii, sunt în principal legate de execuția bugetului federal, precum și de servicii de numerar pentru plăți legate de alte relații juridice din sistemul bugetar al Rusiei. Trezoreria Federală, care îndeplinește funcția considerată, efectuează un control preliminar, precum și un control curent asupra operațiunilor financiare relevante.

Funcțiile de control și supraveghere ale departamentului

De fapt, controlul este un alt domeniu important de activitate al unei structuri precum Trezoreria Federală. Funcțiile din acest domeniu al activității agenției pot fi legate atât de soluționarea problemelor din sfera financiară și bugetară, cât și de interacțiunea cu entitățile private, de exemplu, firmele de audit. Controlul este completat de supraveghere - activități care nu implică interferențe semnificative în activitățile economice ale entităților procesului bugetar și ale altor organizații legate de acest domeniu.

Funcțiile structurii de stat în cauză pot fi extinse și completate - pe baza procedurii de exercitare a competențelor sale, precum și a specificului rezolvării sarcinilor atribuite departamentului.

Ce puteri are Trezoreria Federală?

Prin urmare, luați în considerare ce puteri ale Trezoreriei Federale sunt stabilite prin legislația de reglementare. Acestea includ, în special:

• aducerea către participanții procesului bugetar a informațiilor despre lista bugetară, limitele obligațiilor, precum și volumele de finanțare ale statului;

• contabilitatea operațiunilor aferente execuției în numerar a bugetului țării;

• deschiderea de conturi la Banca Rusiei, precum și organizații private de credit în vederea contabilizării fondurilor publice în conformitate cu legile Federației Ruse, prin care se stabilesc regimurile acestor conturi;

• deschiderea, precum și menținerea conturilor personale pentru operațiunile participanților la procesul bugetar;

• gestionarea registrului consolidat al participanților la procesul bugetar;

• contabilitate prin indicatori ai listei consolidate a bugetului de stat, pe limite de obligații;

• furnizarea de informații operaționale Ministerului Finanțelor din Rusia, precum și raportarea referitoare la execuția bugetului de stat;

• primirea de la participanții la procesul bugetar a materialelor necesare pentru raportarea execuției bugetului de stat;

• distribuirea veniturilor din transferul plăților federale la buget de către contribuabili în conformitate cu legea;

• prognoză, planificare numerar a distribuției fondurilor bugetului de stat;

• gestionarea diferitelor operațiuni dintr-un cont unic din bugetul de stat;

• servicii de numerar pentru execuția diferitelor bugete;

• efectuarea de plăți în numerar în cadrul tranzacțiilor financiare în numele autorităților competente ale statului;

• efectuarea controlului preliminar, precum și a actualei operațiuni cu fonduri ale bugetului federal, efectuate de administratori și beneficiari;

• confirmarea obligațiilor financiare ale bugetului de stat;

• utilizarea unei semnături de autorizare ca parte a exercitării dreptului de a efectua cheltuieli publice ținând cont de limitele stabilite;

• control și supraveghere în cadrul procesului bugetar;

• efectuarea controlului extern al calității rezultatelor activității firmelor de audit în conformitate cu legislația Federației Ruse;

• analiza implementării diverselor puteri bugetare de către structurile statului și municipal;

• evaluarea rezultatelor activității administratorilor șefi din fondurile bugetului de stat, care are drept scop efectuarea controlului intern și a auditului, precum și transmiterea recomandărilor necesare acestor structuri;

• aprobarea cerințelor pentru punerea în aplicare de către organele de control de stat și municipale a competențelor stabilite prin lege;

• punerea în aplicare a procedurilor în cazurile legate de infracțiuni administrative în conformitate cu normele legislației Federației Ruse;

• controlul asupra oportunității, precum și completarea eliminării diverselor încălcări ale legislației Federației Ruse de către diverse entități ale procesului bugetar, precum și asupra compensării pentru prejudiciile cauzate de acestea;

• Reprezentarea intereselor statului în autoritățile judiciare în modul stabilit de lege în cadrul examinării litigiilor care țin de competența departamentului.

Lista completă a puterilor autorității în cauză este foarte voluminoasă. Aceasta este prezentată pe deplin în dispozițiile Decretului nr. 703. Aceste competențe pot reflecta cele mai diverse sarcini pe care le rezolvă Trezoreria Federală, funcțiile pe care le îndeplinește departamentul. Puterile sunt cea mai importantă resursă pentru implementarea sarcinilor de către orice autoritate și acestea sunt furnizate de legislația Rusiei departamentului în cauză, astfel, într-o gamă destul de largă.

Obiectivele Trezoreriei Federale

Deci, am examinat puterile Trezoreriei Federale, acum vom studia ce sarcini rezolvă acest departament. În primul rând, este de remarcat faptul că acestea sunt determinate de obiectivele cheie ale structurii corespunzătoare. Acestea includ:

• formarea unui spațiu comun de informații pentru activitățile structurilor de stat și municipale, care este asociat cu gestionarea fluxurilor financiare;

• Furnizarea de servicii de numerar eficiente pentru entități din diverse sectoare în cadrul sistemului guvernamental;

• îmbunătățirea calculelor în cadrul procesului bugetar;

• asistență pentru creșterea eficienței gestionării fondurilor bugetare;

• asigurarea fiabilității sistemului de trezorerie de stat;

• dezvoltarea cadrului, precum și punerea în aplicare a unei politici eficiente de personal

Ce sarcini rezolvă Trezoreria Federală?

La rândul său, sarcinile Trezoreriei Federale, determinate pe baza necesității realizării acestor obiective, vor fi următoarele:

• asigurarea transparenței, precum și disponibilitatea informațiilor despre procesul bugetar pentru părțile interesate;

• crearea și asigurarea dezvoltării sistemelor informaționale de stat legate de gestionarea fondurilor bugetare;

• servicii de numerar pentru operațiuni în cadrul sistemului bugetar la diferite niveluri;

• asigurarea utilizării noilor tehnologii în muncă, îmbunătățirea infrastructurii pentru interacțiunea cu subiecții procesului bugetar;

• servicii de numerar ale diferitelor fonduri de stat;

• participarea la elaborarea reglementărilor care reglementează execuția diferitelor plăți bugetare;

• crearea condițiilor necesare pentru integrarea diferitelor procese la nivelul sistemului de achiziții publice, precum și pentru execuția bugetului;

• îmbunătățirea abordărilor privind elaborarea unei politici de personal.

Să examinăm acum modul în care legislația Federației Ruse reglementează organizarea activității structurii statului în cauză.

Organizarea Trezoreriei Federale

Ce loc ocupă structura de stat corespunzătoare în sistemul de guvernare al Federației Ruse? Prin lege, Trezoreria Federală răspunde organului executiv - Ministerul Finanțelor Federației Ruse. Directorul executiv al departamentului este șeful Trezoreriei Federale. Își primește funcția și este de asemenea demis de către Guvernul Federației Ruse, la propunerea șefului Ministerului Finanțelor al Federației Ruse.

Șeful departamentului este responsabil personal pentru implementarea de către structura relevantă a statului a competențelor care îi sunt atribuite. Șeful Trezoreriei Federale are deputați care sunt, de asemenea, numiți și eliberați de funcțiile lor de către Guvernul Federației Ruse, la propunerea șefului Ministerului Finanțelor al Federației Ruse. În același timp, autoritatea executivă supremă stabilește câți deputați ar trebui să aibă șeful Trezoreriei Federale.

Specificul activității organismelor teritoriale

Structura guvernamentală analizată operează prin organisme teritoriale. În același timp, una sau alta sucursală a Trezoreriei Federale din regiuni poate funcționa împreună cu instituțiile statului care sunt responsabile pentru structura analizată.

Birourile reprezentative ale organizației de stat relevante pot interacționa cu organele executive regionale, structurile municipale și alte entități autorizate. Cu toate acestea, unul sau alt departament regional al Trezoreriei Federale, într-un fel sau altul, este subordonat centrului federal. În multe cazuri, intrarea acestor structuri în anumite relații juridice la nivelul entităților componente ale Federației Ruse poate necesita autorizarea autorităților superioare ale statului.

Astfel, atât organele federale, cât și cele regionale ale Trezoreriei Federale sunt responsabile în fața șefului său. Va fi util să luăm în considerare mai detaliat ce sarcini rezolvă - acestea sunt definite de lege într-o listă destul de largă.

Sarcinile șefului Trezoreriei Federale

În conformitate cu legislația de reglementare, șeful Trezoreriei Federale rezolvă următoarele sarcini.

În primul rând, aceasta este distribuirea atribuțiilor între deputații numiți. Volumul lucrărilor pe care le efectuează organismele federale ale Trezoreriei raportate la Moscova este suficient de mare, iar pentru a exercita un control efectiv asupra activităților structurilor regionale, are sens ca liderul să își distribuie îndatoririle între subordonații săi.

Persoana care deține funcția relevantă rezolvă, de asemenea, sarcinile asociate cu furnizarea ministrului de finanțe al Federației Ruse:

• proiecte de reglementări privind activitățile departamentului;

• propuneri privind determinarea numărului maxim, fond de salarizare pentru specialiștii aparatului central, precum și structurile teritoriale ale Trezoreriei Federale;

• propuneri pentru numirea șefilor de adjunct ai departamentului, precum și a șefilor structurilor teritoriale în funcții oficiale;

• documente de proiect conform planului anual, precum și indicatori prognoza ai departamentului, un raport privind implementarea prevederilor înregistrate în acestea;

• propuneri legate de elaborarea proiectului de buget de stat în ceea ce privește asigurarea activităților departamentului;

• documente de proiect privind reglementările privind structurile teritoriale ale departamentului;

• propuneri privind recompensarea angajaților biroului central, a structurilor teritoriale ale departamentului și a altor persoane care lucrează în domeniul reglementat cu premii de la stat.

În plus, șeful structurii de stat examinat rezolvă probleme precum:

• identificarea persoanelor care trebuie să lucreze în biroul central, precum și înlocuirea persoanelor care conduc departamentul Trezoreriei Federale într-o anumită regiune;

• luarea în considerare a problemelor legate de trecerea anumitor cetățeni ai serviciului public în departamentul analizat;

• aprobarea reglementărilor care reglementează activitățile unităților structurale din aparatul central al organizației;

• formarea structurii, precum și a tabelului de personal, în cadrul aparatului central - în cadrul acelor resurse salariale stabilite de guvernul RF;

• aprobarea estimărilor de costuri asociate cu sprijinul financiar al biroului central al departamentului în limita creditelor reflectate în bugetul de stat;

• determinarea numărului de personal, precum și a mărimii salarizării angajaților care operează în structurile regionale ale Trezoreriei Federale;

• stabilirea estimărilor de costuri asociate cu finanțarea departamentelor departamentului în entitățile constitutive ale Federației Ruse;

• aprobarea regulamentelor privind certificatul de onoare al departamentului, documente care reglementează alte premii departamentale;

• emiterea de comenzi în competența sa - în conformitate cu prevederile Constituției Federației Ruse, reglementări federale.