Legalizarea, cunoscută și sub denumirea de amnistie a capitalului, este un mecanism economic, care, de fapt, este un fel de acord între stat și entitățile de afaceri sau cetățeni, care permite construirea relațiilor între părți de la zero. Succesul procedurii depinde de nivelul de încredere dintre părți. Legalizarea atât a veniturilor, cât și a bunurilor este o etapă preliminară a declarației. Statul permite tuturor rezidenților să își legalizeze toate veniturile fără să sufere vreo pedeapsă sau penalități. În acest format, indivizii și organizațiile sunt în măsură să șteargă istoricul lor și să elimine o serie de erori. Există o mulțime de mecanisme de amnistie. Legalizarea poate fi însoțită de impozitul pe venit sau nu. Este permisă implementarea paralelă a reformelor fiscale sau absența acestora, liberalizarea sau înăsprirea standardelor de administrare fiscală.
Amnistie în întreaga lume: America și Elveția
Amnistia capitalului este o procedură de legalizare a proprietății, a cărei istorie a început încă din anii 20 în secolul XX. Procedura a fost propusă pentru prima dată de guvernul SUA aproape imediat după încheierea Marii Depresiuni și după abrogarea Interzicerii. În această perioadă guvernul american a invitat cetățenii să își înregistreze veniturile din vânzarea ilegală de alcool. Elveția a fost prima care a practicat procedura în Europa. După încheierea celui de-al doilea război mondial, a fost aici înregistrarea capitalei celui de-al treilea Reich.
Mecanismul de implementare a amnistiei, condițiile de implementare a acesteia și efectul acesteia asupra fiecărei țări sunt individuale. Dar esența procesului este redusă la iertare de către contribuabili pentru toate datoriile. O astfel de încurajare a guvernului permite atragerea de capital foarte mare din sectorul umbrit al economiei la bugetul de stat.
Una dintre cele mai de succes amnistii din istorie.
În 2001, a avut loc o amnistie completă a capitalului în Kazahstan. Ea a fost una dintre cele mai de succes proceduri care au avut loc pe teritoriul spațiului post-sovietic. Pe parcursul unei luni, aproximativ 480 de milioane de dolari au fost depuși în conturi specializate la 16 bănci. Garanția de stat a fost distrugerea documentației contribuabililor care au luat parte la legalizarea liberului arbitru. În paralel cu amnistia, țara a redus TVA-ul cu aproximativ 4%. Impozitul social a scăzut cu 5%. Pentru ca banii restituiți să nu rămână inactivi, guvernul a emis titluri de stat speciale. Fondurile de amnistie au ajutat Kazahstanul să elimine consecințele crizei din 1998.
O nouă descoperire în economia turcă
Amnistia capitalului este o procedură economică care se realizează din când în când în aproape toate țările lumii. Un exemplu viu al modului de funcționare a mecanismului de legalizare este considerat Turcia. Până în prezent, cinci amnistii de succes au fost deja efectuate în stat. Procesul de legalizare a fost lansat pentru prima dată în 1998, care a fost perioada în care a început noua eră economică. Materialul primit în conturile bancare nu a fost impozitat și nimeni nu a fost interesat de originea lor. Rezultatul acțiunii guvernamentale a fost de 20 de miliarde de dolari în conturi bancare.
Amnistie nereușită: Rusia, Georgia și India
Amnistia capitalului din Rusia în 2007, în India și Georgia, s-a dovedit a fi cea mai nereușită din întreaga istorie a existenței legalizării. Așadar, în India, autoritățile fiscale s-au interesat de originea capitalului în timpul amnistiei, ceea ce le-a permis îmbogățirea bugetului cu doar 2, 5 miliarde de dolari. Faptul că într-o țară multimilionară doar 5% dintre rezidenți plătesc impozitul pe venit este frapant. O procedură similară în Georgia a atras atenția doar opt persoane și un capital de 35 de mii de dolari. Separat, putem spune despre Rusia, unde cetățenii și organizațiile comerciale au fost invitați să își legalizeze profiturile, plătind doar 13 la sută din impozitul pe venit. Răspunsul societății nu a ieșit așa.
Care este secretul succesului amnistiei?
Amnistia financiară ar trebui să fie însoțită de un cadru legislativ puternic, care, din păcate, lipsește în Rusia. Orice proiect trebuie elaborat în detaliu și să țină seama de toate interesele antreprenorilor, oamenilor de afaceri și persoanelor fizice. În istorie, procesele de succes de legalizare a capitalului au fost însoțite de puncte importante:
- Scutirea participanților la proiect din necesitatea depunerii unei declarații și a plății arieratelor fiscale.
- Nu este necesară verificarea fondurilor.
- Lichidarea completă a evidenței datoriilor fiscale, penalități cu amenzi asupra activelor.
- Confidențialitatea informațiilor privind direcțiile de circulație a bunurilor în fața organelor fiscale și a altor structuri de reglementare.
- Toate fondurile sau bunurile care vor fi incluse în formularul de declarație de venit vor fi înregistrate prin intermediul instituțiilor speciale. Informațiile pentru autoritățile fiscale vor rămâne confidențiale.
Condițiile atractive de amnistie pentru un efect optim ar trebui să fie însoțite de sancțiuni mai dure în cazul încălcării legislației fiscale. Aceasta poate fi fie confiscarea proprietăților, fie creșterea amenzilor.
Amnistia capitalului din Rusia în 2015
La începutul lunii decembrie 2014, guvernul rus a început să poarte discuții active despre amnistia capitalului. Problema în viitor va afecta nu numai persoanele care au evadat impozitele, ci și cei care au comis o anumită categorie de infracțiuni financiare. În ciuda scepticismului publicului, potrivit guvernului, pentru Rusia, o amnistie a capitalului este o oportunitate pentru a-și ajuta cetățenii săi înstăriți, care, din cauza sancțiunilor venite din Occident, suferă anumite inconveniente salvându-și capitalul în străinătate. Potrivit lui Putin, această măsură va fi voluntară și va facilita viața multor ruși „puternici”. Potrivit experților, situația economică din țară va deveni o bază puternică și o condiție necesară pentru faptul că legalizarea a eșuat din nou pur și simplu.
Incoerența în legislația Rusiei
Amnistia extinsă, care urmează să fie lansată începând cu 9 mai 2015, nu are încă un sprijin legislativ de încredere. Au existat informații conform cărora procedura planificată este în mod complet contrară standardelor internaționale pentru combaterea spălării banilor. Încercând să salveze situația, președintele continuă să promită activ modificări fundamentale ale legilor care nu vor contrazice regulile FATF. Până în prezent, președintele a fost înaintat mai multor facturi, dar fiecare dintre acestea nu oferă încă garanții în ceea ce privește siguranța persoanelor care acceptă condițiile legalizării. Este demn de remarcat și momentul în care cetățenii înstăriți ai Rusiei, care și-au exportat capitalul în străinătate, continuă să investească parțial în economia internă sub pretextul investițiilor străine. Acestea prezintă un interes puțin pentru amnistia financiară ca atare, deoarece nu este în măsură să ofere un pachet specific de beneficii în acest moment.
De ce poate eșua o amnistie în Rusia?
Amnistia financiară și de credit din Rusia are șanse foarte mici de succes. Motivul principal al prognozei dezamăgitoare constă în neîncrederea în deciziile guvernului, care se presupune că au drept scop îmbunătățirea vieții cetățenilor statului. Din cauza guvernului, înghețarea lui Hrușciov a obligațiunilor lui Stalin și reforma lui Pavlov, care a privat populația de economii, iar monetizarea beneficiilor nu a devenit încă un lucru din trecut. Pur și simplu nu există nicio garanție că autoritățile își vor schimba radical deciziile către proprietarii capitalului amnistiat după câțiva ani. Securitatea persoanelor va fi menținută doar până când Putin va fi actualul președinte al statului. Amnistia capitalului nu este foarte atractivă, de asemenea, deoarece aparatul de aplicare a legii din țară este mai corupt. Dacă oamenii încep să declare, la cererea lor, că au capital mare, vor fi primii. Guvernul nu este în măsură să ofere un nivel decent de protecție împotriva fraudatorilor. Există riscuri mari ca capitalul amnestiat să fie interzis în jurisdicțiile străine.
Istoria amnistiilor eșuate în Rusia
O discuție activă despre dezlocare în cercurile de afaceri și guvernare nu schimbă faptul că legea privind amnistia de capital nu este în prezent adoptată și aprobată. Nimeni nu este în măsură să ofere garanții legale ferme persoanelor care decid să participe la o amnistie. Există deja cazuri în istoria statului când guvernul a fost nevoit să facă față unor neplăceri, tocmai pornind de la lucrări prost realizate în domeniul legislației. Deci, în 1993, după adoptarea legii privind amnistia fiscală, nu a fost observată nicio activitate din partea populației. Oamenii au refuzat să fie eliberați de răspundere pentru evaziune fiscală, făcând toate datoriile din bugetul țării. Al doilea val de amnistii este o încercare de legalizare a imobiliarelor și a veniturilor în 2002. Proiectul de lege, care trebuia să confirme planurile statului, nu a fost niciodată aprobat. Al treilea pas este amnistia de credit și impozitul, care a avut loc în 2007. Guvernul țării nu dorește să învețe din greșeli și să urmeze experiența de succes a altor țări.
Ce lipsește pentru o amnistie internă de succes?
Principalul dezavantaj al viitoarei amnistii interne este incapacitatea statului de a oferi garanții de securitate pentru fiecare dintre participanții săi. În ciuda faptului că mai mult de un proiect de lege a fost deja trimis spre examinare, acest factor nu a fost considerat în detaliu în niciunul dintre acestea. Stimularea financiară exprimată prin procedura de plată a impozitului (2, 5% din capitalul returnat) este susținută de absența responsabilității judiciare și administrative. Problema este că plătitorii vor fi obligați să calculeze independent această taxă în proporție de 2, 5%, ceea ce poate provoca unele inconveniente.
Defecte minore
În fiecare dintre facturile trimise spre examinare nu există niciun element precum legalizarea capitalului emis unui terț. Nu este prevăzută introducerea datelor privind bunurile imobiliare și alte bunuri în formularul de declarație privind veniturile unui terț. Nu există o listă clară de articole conform căreia o persoană va fi eliberată de răspundere. Momentele nu sunt specificate cu privire la urmărirea penală a persoanelor care au comis anterior infracțiuni fiscale.
