Orice entitate economică lucrează la principiul bugetării, adică la formarea unui „portofel” financiar pentru o anumită perioadă. Colaborarea cu el este o parte importantă a strategiei economice, deoarece exact ceea ce este definit în ea va afecta posibilitățile suplimentare de îndeplinire a obiectivelor stabilite.
Conceptul de buget și funcțiile acestuia
Pentru a înțelege ce constituie un astfel de fenomen economic precum „bugetul”, ar trebui definit. Trebuie remarcat faptul că poate fi caracterizat prin formulări diferite, dar următorul sens va fi întotdeauna prezent - acesta este un plan fix de venituri și cheltuieli întocmit pentru perioada viitoare, cu o dată finală de implementare. Adică este un document financiar care conține informații esențiale despre resursele financiare care ar trebui să fie disponibile entității și care trebuie direcționate către elementele de cheltuieli programate. Dar bugetarea nu se bazează în mod direct pe contabilitatea exclusiv cantitativă, ci include acțiuni mai capabile pentru analiza și determinarea calitativă a elementelor atât de venituri, cât și de cheltuieli.
Fiecare entitate comercială alege perioada planificării și punerii în aplicare a acesteia, cu excepția cazurilor în care perioada este clar definită în legislație. În acest caz, bugetul trebuie să fie la nivel de stat și local.
Entitățile economice independente din punct de vedere economic pot stabili perioada de punere în aplicare a acestora, pe baza caracteristicilor tipului de activitate, dar cel mai adesea au o perioadă de un an calendaristic standard. În același timp, bugetarea nu se bazează în mod direct doar pe indicatorii actuali, ci ține cont mai mult de prognozele de dezvoltare și probabil de noi domenii de cheltuieli.
Niveluri de compilare
Pentru companiile comerciale care nu au ierarhie, un proiect de buget este pregătit la nivelul conducerii superioare, cu participarea departamentelor specializate, cum ar fi: planificare economică, contabilitate, fabricație, etc. Dar există o condiție. Dacă compania este mică, atunci pregătirea proiectului de buget este realizată de directori.
De asemenea, companiile cu o structură sucursală sau cu participații extinse realizează planificarea bugetară la cel mai înalt nivel, ținând cont de bugetele planificate incluse în companie.
Având în vedere sistemul bugetar al Rusiei, trebuie evidențiate următoarele niveluri:
- Bugetul federal, care are ca scop rezolvarea sarcinilor cele mai fundamentale ale statului și ale populației.
- Bugetul entităților componente ale Federației Ruse asociate proceselor la nivel regional.
- Nivel local - bugetele cartierelor urbane, cartierelor municipale etc.
Etapele formării proiectului de buget
Procesul de bugetare este foarte capabil și complex. Este nevoie de o abordare competentă și rațională pentru a ține cont de toate aspectele necesare ale bugetării.
Ar trebui să evidențieze principalele faze ale pregătirii sale pentru o societate comercială:
- Determinarea perioadei pentru care este întocmit proiectul de buget, distribuirea punctelor de control asupra execuției bugetului pe baza timpului sau a factorului de proiect.
- Determinarea potențialului de vânzare în perioada de planificare, ținând cont de toți factorii principali: fluctuațiile cererii, dinamica prețurilor și schimbarea bunăstării consumatorilor, posibilitatea schimbării nivelului de ofertă de bunuri și servicii, acțiunile concurenților pe piață.
- Planificarea cheltuielilor luând în considerare modificările din politica de producție a companiei, strategiile de marketing, disponibilitatea resurselor pentru desfășurarea activităților etc. Costurile de administrare sunt determinate.
- Comparația a două articole - venituri și cheltuieli pentru relația lor.
- Identificarea riscurilor, modificarea echilibrului în buget.
- Pregătirea directă a proiectului de buget, aprobarea acestuia.
- Controlul bugetului la fiecare punct de control.
Dacă doriți să răspundeți la întrebarea „care sunt fazele principale ale bugetării țării”, atunci în acest caz procesul este mai complex și multidimensional. Perioada de pregătire începe cu mult înainte de momentul în care va fi aprobată. Lucrările pregătitoare vor include elaborarea planurilor de dezvoltare economică, previziuni ale proceselor financiare, economice și sociale, pe baza datelor de la autoritățile fiscale, și vor include, de asemenea, principalele linii directoare pentru dezvoltarea țării, indicate în mesajul primei persoane a statului.
În viitor, adoptarea bugetului federal va impune ca acest document să aprobe Duma de Stat, care în mai multe lecturi produce discuții și aprobare.
Structura bugetului
Bugetarea nu se bazează în mod direct pe numai elemente de venituri și cheltuieli, ci ia în considerare un număr mare de factori și riscuri suplimentare.
Dacă structura bugetară a unei societăți comerciale a fost deja descrisă în etapele formării bugetului, componența bugetului de stat ar trebui să fie luată în considerare separat.
Bugetul de stat are și venituri și cheltuieli. Primele sunt împărțite în impozite și neimpozite.
Toate impozitele aferente nivelului federal, precum și taxele, inclusiv cele vamale, sunt clasificate ca elemente de impozit pe venit. Al doilea grup de venituri se referă la primirea de venituri din vânzarea proprietăților de stat, profiturile întreprinderilor de stat, activitatea economică străină, implementarea rezervelor de stat și a stocurilor.
Compoziția cheltuielilor bugetare federale este foarte diversă. Aici, în primul rând, există instrucțiuni pentru a oferi sprijin social populației, care include diferite tipuri, conținutul apărării naționale, sistemul judiciar, sistemele de aplicare a legii și agențiile guvernamentale. Conducerea programelor federale de investiții, deservirea datoriei publice și asistența bugetelor locale sunt, de asemenea, elemente de cheltuieli.
Dezechilibru în bugetul de stat
În ciuda faptului că bugetul de stat este întocmit pe baza echilibrului cheltuielilor și a veniturilor, în cursul implementării sale, există o divergență a proporțiilor și apare o situație de dezechilibru. În cazul în care elementele de cheltuieli încep să depășească partea de venituri, apare un deficit bugetar, situația opusă este caracterizată ca un excedent bugetar. Deficitele bugetare sunt mai frecvente. În cazul unei astfel de situații, va fi necesar să se găsească surse pentru rambursarea acesteia. Cel mai adesea, la nivel de stat, se folosesc rezerve de aur și valută pentru aceasta.
Situația în care există un excedent este, la prima vedere, mai reușită, dar, pe de altă parte, aceasta înseamnă că unele direcții au fost incorect calculate, ca urmare a faptului că acestea nu pot primi finanțare în timpul curent.
Problema discrepanței reale între veniturile și cheltuielile este, de asemenea, caracteristică întreprinderilor comerciale. În astfel de cazuri, cel mai adesea conducerea superioară efectuează ajustări operaționale la aceste articole, identifică domeniile în care este permisă reducerea finanțării în caz de deficit bugetar și, dacă există un surplus, ce tipuri de activități pot fi finanțate suplimentar.
Probleme juridice bugetare
Bugetul de stat este reglementat de Codul bugetar al Federației Ruse. Bugetul nu se bazează direct pe Constituția Federației Ruse, dar cel mai important document al țării determină procedura de examinare și aprobare a bugetului. Constituția RF fixează și sistemul bugetar al statului, prin urmare, relația întregii proceduri de lucru cu bugetul de stat și Constituția RF este evidentă.
Trebuie menționat că Codul bugetar al Federației Ruse, bazat pe principiile federalismului și independența autonomiei locale, aprobat constituțional în dispozițiile generale, conține informații despre termenii pentru care sunt aprobate bugetele de diferite niveluri. În același timp, în ciuda faptului că este prescris o perioadă de trei ani, bugetul financiar al Rusiei pentru un an este creat în fiecare ciclu de trei ani. Acest lucru vă permite să priviți mai pe larg la perioadele viitoare și să gestionați strategic veniturile și cheltuielile.
Evaluarea eficienței strategiei bugetare
După cum a fost dezvăluit, bugetarea nu se bazează în mod direct pe echilibrul resurselor financiare, ci include un complex de factori financiari. Sarcina principală a bugetării, pe lângă echilibrul cantitativ al cheltuielilor și veniturilor, este realizarea obiectivelor în fiecare direcție, furnizate cu finanțe. Prin urmare, destul de des controlează execuția bugetului și utilizarea țintită a fondurilor, întrucât atunci când se direcționează fonduri către procese terțe, obiectivele inițiale nu numai că nu vor fi realizate, dar va exista și o scădere a eficienței în favoarea unui număr de domenii conexe.
