Fie că prăbușirea imperiului sovietic a fost inevitabilă sau dacă a fost rezultatul trădării și al voinței malefice a celor trei președinți ai republicilor slave care doreau să obțină mai multă putere, nu există o evaluare clară a acestui proces. S-a ajuns la un consens doar asupra celor care au beneficiat de crearea a cincisprezece state independente.
Elitele aflate la putere în noile state independente au împărțit fostele proprietăți publice. Populația a fost la un pas de supraviețuire. Acordul privind crearea Comunității Statelor Independente a fost semnat la Belovezhskaya Pushcha la 8 decembrie 1991. În sfârșit, acest document a îngropat o țară mare și a creat o Uniune amorfă de state independente pe ruinele ei. CSI urma să devină baza unui nou stat federal. Dar, după ce au gustat „aerul libertății” și „controlul”, semnatarii au uitat repede de el.
preistorie
Semnarea Acordului privind crearea Comunității Statelor Independente a fost precedată de evenimentele care au început cu alegerea M.S. Gorbaciov ca secretar general. De la mijlocul anilor 80, au început reformele în țară care au provocat daune profunde economiei țării. Campania anti-alcool declarată, programele de accelerare, publicitatea au fost concepute prost sau au fost făcute greșeli grave în implementarea lor. Conducerea țării, angajată mai mult în afacerile internaționale, unde au existat unele succese, aproape că au neglijat politica internă. Toate schimbările din viața politică și economică au condus la o creștere a contradicțiilor dintre republicile naționale și Moscova.
În 1988, conflictul armat-armeni a început la Nagorno-Karabakh. În republicile baltice, mișcările separatiste au crescut. În iunie 1991, alegerea lui Boris N. Elțin în funcția de președinte al Rusiei a lansat în sfârșit procesul de distrugere. Țara a primit un președinte care i-a invitat pe toți să ia puterea cât a putut. Poziția Rusiei în persoana conducerii sale, care a decis să obțină independența față de alte republici, a jucat un rol decisiv în prăbușirea țării.
Ultima lovitură
În martie 1991 a avut loc un referendum în Uniunea Sovietică, în urma căruia 76, 4% dintre alegători au votat în favoarea păstrării țării. Președintele URSS a încercat să salveze țara. Ca parte a procesului Novo-Ogarevsky, a fost elaborat un proiect de document care trebuia să repornească proiectul sovietic. La pregătirea unui nou document, care trebuia să determine contururile uniunii reînnoite, au participat reprezentanți și conducerea tuturor republicilor sovietice. În cadrul discuției din noiembrie 1991 la Consiliul de Stat, care a inclus președintele și liderii republicilor, s-a discutat despre viitorul țării. La vot, șapte republici au vorbit în favoarea creării unui nou stat de uniune. Au fost discutate mai multe opțiuni pentru structura politică a viitoarei uniuni a statelor suverane. Drept urmare, ne-am stabilit pe un dispozitiv confederat.
În conformitate cu documentul pregătit, republicile au primit independență și suveranitate, iar centrul a fost delegat funcțiilor de coordonare a activității economice, a politicii externe și a problemelor de apărare. În același timp, a rămas funcția de președinte al noului sindicat. Atât Elțin, cât și Șușevici au declarat că cred în crearea unei noi uniuni. Cu toate acestea, lovitura de stat din august a zădărnicit planurile de semnare și a lansat un proces de suveranizare spontană. În trei luni, unsprezece republici și-au declarat independența. Uniunea Sovietică din septembrie 1991 a recunoscut independența celor trei republici baltice care s-au separat de ea. Activitățile aproape toate autoritățile centrale au fost practic paralizate. Nu a fost semnată nici o altă versiune pregătită a documentului privind crearea unui nou stat de uniune. În decembrie, într-un referendum, marea majoritate a populației Ucrainei a votat pentru independență. Președintele Ucrainei, Kravchuk, a anunțat anularea acordului privind formarea URSS din 1922. A doua zi, Rusia a recunoscut independența Ucrainei.
Fără să îl informeze pe președintele Gorbaciov, conducerea celor trei republici slave adunate în Belarus, în reședința guvernamentală din Viskuli, situată în faimoasa rezervație Belovezhskaya Pușcha. Deci, un lanț logic a fost întotdeauna înrădăcinat în istorie: prăbușirea URSS - Acordurile de la Bialowieza - crearea CSI.
participanți
Stanislav Șușevici, recent ales președintele Consiliului Suprem al Belarusului, i-a invitat pe președinții Rusiei (Elțin) și Ucraina (Kravchuk) la Belovezhskaya Pushcha pentru a discuta situația într-o țară încă comună. Prin urmare, Acordul privind crearea CSI, semnat ulterior la reședința guvernamentală din Viskuli, a fost numit Acordul de la Bialowieza.
Șefii republicilor au sosit cu șefii de guvern. Guvernul belarus a fost reprezentat de V. Kebich, președintele Consiliului de Miniștri, V. Fokin, prim-ministru al Ucrainei. În afară de Elțîn, în Rusia au participat Shokhin și Burbulis. În plus, A. Kozyrev, ministrul afacerilor externe al RSFSR, și consilierul de stat S. Shakhrai, care avea deja conturul Acordului privind crearea Comunității Statelor Independente, au venit la întâlnire. Mai târziu, același Shahrai a scris că nu au intenția de a distruge Uniunea Sovietică, ei s-au asigurat doar că procesul a decurs pașnic.
Cum a fost procesul
Așa cum Șushkevici a scris mai târziu, i-a invitat la locul său când s-au plimbat în jurul parcului din Novo-Ogaryovo, între întâlniri, pentru a negocia într-un loc liniștit, deoarece Moscova se zdrobea. Guvernul celor trei țări s-a reunit la reședința guvernamentală din Viskuli, unde a fost semnat Acordul privind crearea CSI, la 7 decembrie 1991. Potrivit liderului din Belarus, aceștia intenționau să discute aprovizionarea cu petrol și gaze din Rusia. Președintele Kravchuk a scris în memoriile sale că vor să se reunească și să vorbească despre eșecul de a elabora o poziție acceptabilă reciproc și că ar trebui căutate alte abordări și alte soluții. Șeful guvernului din Belarus (V. Kebich) a scris că delegația rusă a inițiat semnarea Acordului de la Bialowieza privind crearea CSI. Părțile ucrainene și cele din Belarus nu știau că un astfel de document va fi semnat. Când reuniunea a început la reședința Viskuli, Elțin a predat oferta lui Kravchuk Gorbaciov. Ucraina ar putea face orice modificări la documentul Novoogarevsky privind crearea unui nou stat înainte de semnarea acestuia. Rusia a spus că va semna acordul numai după ce Ucraina. Președintele Ucrainei a refuzat și au început să discute despre posibile proiecte de cooperare. După cum a scris Kebich V. mai târziu, oficialii ruși sosiți au pregătit deja materiale pentru semnarea Acordului privind crearea CSI. Liderii celor trei republici, care au fost în fruntea creării CSI, au început să discute despre structura viitoare a spațiului post-sovietic, unde ar exclude structurile de putere ale Uniunii Sovietice din modelul viitor al relațiilor dintre noile state independente. Reprezentanții părților au pregătit documentele finale peste noapte.
semnare
Acordurile de la Bialowieza privind crearea CSI au fost semnate de liderii a trei țări - B. Elțin din Rusia, S. Șușevici din Belarus, L. Kravchuk din Ucraina. După cum a scris mai târziu președintele ucrainean, el a semnat documentele rapid, fără coordonare sau discuții. În plus față de Acordul de la Bialowieza, părțile au emis o declarație în care a declarat că dezvoltarea unui nou tratat de sindicat a eșuat și a anunțat încetarea existenței Uniunii Sovietice și organizarea unei noi asociații de integrare - CSI.
Țările s-au angajat să respecte tratatele internaționale, inclusiv controlul asupra neproliferarii armelor nucleare. Desigur, aceștia au dat vina pentru criza politică și economică din centru și s-au angajat să realizeze reforme. Părțile la Acordul privind instituirea CSI au anunțat că Commonwealth-ul este deschis pentru aderare de către orice stat.
Imediat după semnarea lui B. Elțin l-a sunat pe președintele american George W. Bush și și-a asigurat sprijinul pentru recunoașterea internațională a eliminării URSS. M. Gorbaciov și N. Nazavayev au aflat mai târziu despre acest lucru. Acordul privind crearea Comunității Statelor Independente, semnat la 8 decembrie 1991, Mikhail Gorbaciov a sunat neconstituțional și a spus că cele trei republici nu pot decide pentru toți ceilalți. Cu toate acestea, procesul de împrăștiere în „apartamente naționale” a fost lansat, liderii celor trei state acum independente nu mai doreau să se supună nimănui.
Acordul Bialowieza
În preambulul Acordului privind instituirea CSI, semnat de liderii RSFSR, Belarus și Ucraina, aceste trei state independente au fost declarate țări care au semnat acordul constitutiv privind sfârșitul existenței Uniunii Sovietice. În continuare, s-a scris că, ținând cont de interconexiunile istorice dintre popoare și pentru dezvoltarea unor relații suplimentare, părțile au decis să înființeze Commonwealth of States Independent. Dar deja aceste relații vor fi construite ca o cooperare a statelor independente suverane pe baza dreptului internațional și respectarea suveranității reciproce.
Fiecare parte a garantat respectarea drepturilor și libertăților fundamentale pentru populație, inclusiv drepturile civile, politice, economice și toate celelalte, tuturor cetățenilor, indiferent de naționalitate sau alte diferențe. Acordul de instituire a Comunității Statelor Independente a recunoscut, de asemenea, integritatea teritorială și granițele existente. Țările s-au angajat să dezvolte cooperarea în toate domeniile de activitate, inclusiv în economie și în politica internă. În același timp, ei au promis că vor menține controlul general asupra forțelor strategice, inclusiv asupra armelor nucleare, și că vor oferi o politică unificată privind beneficiile de pensionare ale personalului militar. Prin acord privind crearea CSI, organele de reglementare ale noii uniuni trebuiau să fie situate la Minsk.
Cine este de vină
Când conspiratorii s-au adunat să meargă la Belovezhskaya Pușcha, au invitat, de asemenea, șeful Kazahstanului N. Nazarbayev. Elțin, la fel ca prietenul său, l-a sunat într-un avion și l-a invitat la o întâlnire, spunând că vor rezolva probleme importante. În acel moment, președintele Kazahstanului a zbor la Moscova. Șușevici a scris mai târziu că toată lumea a auzit, de când difuzorul a fost pornit, că a promis că va alimenta și să zboare. Cu toate acestea, după întâlnirea cu președintele URSS, Nazarbayev s-a răzgândit. Apoi, președintele Kazahstanului a declarat în repetate rânduri că nu ar fi semnat niciodată Acordul privind înființarea Comunității Statelor Independente.
Faptul că liderii celor trei republici s-au adunat în reședința guvernului Viskuli, KGB-ul belarus a informat în timp util conducerea țării, inclusiv președintele sovietic Gorbaciov. În vecinătatea terenurilor de vânătoare, au fost trimise forțe speciale KGB, în jurul pădurii, angajații așteptau ordin să aresteze conspiratorii. Fiabilitatea acestor informații a fost confirmată de președintele Belarusiei Lukashenko. Cu toate acestea, nu a fost primită nicio ordine, autoritățile centrale au fost complet paralizate, inclusiv agențiile de aplicare a legii, parchetul și serviciul de securitate al URSS. După cum au scris mai târziu: ar fi fost încă posibilă restaurarea unității în țară, distrusă de confruntarea dintre Elțin și Gorbaciov. Ceea ce era nevoie era voința politică a primului lider. Potrivit rudelor lui Mikhail Sergeyevici și el însuși, acesta nu a dispus arestarea liderilor celor trei republici, deoarece „mirosea a război civil” și a vărsării de sânge. Totul s-a încheiat doar cu declarațiile lui Gorbaciov, comitetul constituțional, grupuri individuale de deputați conform cărora țara nu poate fi dizolvată printr-o decizie a celor trei republici și că decizia a fost nulă.
Evenimente suplimentare
Pentru intrarea în vigoare a Acordului privind crearea Comunității Statelor Independente, a fost necesară ratificarea acestuia de către parlamentele țărilor. Parlamentele din Ucraina și Belarus, la o zi după semnarea Acordului, și anume, 10 decembrie 1991, au ratificat acordul, denunțând simultan acordul privind formarea URSS din 1922.
S-a dovedit a fi mai dificil în Rusia, la 12 decembrie, Consiliul Suprem a votat pentru același pachet de documente (Acord, Tratat pentru crearea URSS) și, de asemenea, a adoptat o rezoluție privind retragerea țării din URSS. În același timp, o majoritate absolută a deputaților au votat în favoarea, inclusiv comuniștii, care și-au dorit independența. Atât blocul de guvernământ a votat ieșirea, pentru adoptarea unor legi din care au făcut campanie președintele parlamentului, Ruslan Khasbulatov, cât și cea mai mare facțiune de opoziție, comuniștii din Rusia, conduși de Gennady Zyuganov. Adevărat, Zyuganov însuși a negat întotdeauna că a fost pentru părăsirea Uniunii Sovietice. Câțiva membri ai Consiliului Suprem, recunoscuți mai târziu de Khasbulatov, au scris că pentru ratificare a fost necesară convocarea Congresului, cel mai înalt organ legislativ, deoarece deciziile au afectat fundamentele sistemului constituțional.
O scurtă istorie a creării CSI
După ratificarea acordului de către parlamentele celor trei țări, au început negocierile privind intrarea în Commonwealth-ul altor republici foste uniuni. Liderii multor dintre noile țări independente și-au declarat disponibilitatea de a adera la Acord, cu condiția să fie anunțați și de fondatori. La sfârșitul lunii decembrie 1991, în capitala Kazahstanului, Alma-Ata, a fost semnat Protocolul acordului privind crearea CSI, semnat de liderii fostelor republici sovietice, cu excepția celor trei republici baltice și Georgia. Documentul spune că toate țările semnatare sunt la egalitate creează Comunitatea Statelor Independente. Deși desființarea URSS a fost anunțată în Acordul de la Bialowieza, cu toate acestea, chiar și după plecarea celor trei republici, restul a rămas formal parte a statului sovietic. După semnarea Protocolului la acordul privind crearea CSI din punctul de vedere al dreptului internațional, URSS a încetat în cele din urmă. În acest sens, președintele Gorbaciov M. S. și-a dat demisia pe 25 decembrie. Țările CSI, împreună cu protocolul, au semnat Declarația de la Alma-Ata, în care au confirmat principiile de bază pentru crearea unui nou CSI. În decembrie 1993, Georgia a intrat în CSI, care, după conflictul Georgia-Osetia de Sud, s-a retras din acesta. În 2005, Turkmenistanul și-a redus statutul de membru al uniunii la un asociat.
