Astăzi, planeta noastră are peste 250 de state, pe teritoriul cărora trăiesc peste 7 miliarde de oameni. Pentru desfășurarea cu succes a activității în toate sferele societății, se înființează diferite organizații, membrul căruia le oferă țărilor participante avantaje și sprijin din partea altor state.
Una dintre ele este Organizația de Cooperare din Shanghai (SCO). Aceasta este o formațiune politică, economică și militară eurasiatică, care a fost înființată în 2001 de către liderii statelor din Shanghai Five fondat în 1996, care la acea vreme includea China, Kazahstan, Kârgâzstan, Rusia și Tadjikistan. După intrarea în Uzbekistan, organizația a fost redenumită.
De la Shanghai Five la SCO - cum a fost?
Așa cum am menționat mai sus, SCO este o comunitate de state, la baza căreia a fost semnarea în aprilie 1996 la Shanghaiul chinez a unui acord care instituie în mod oficial aprofundarea încrederii militare la granițele statelor dintre Kazahstan, China, Kirgazistan, Rusia și Tadjikistan, precum și încheierea între aceleași state după un an de la tratat, ceea ce reduce numărul forțelor armate pe teritoriile de frontieră.
După aceea, în fiecare an se organizează summit-uri ale organizării oțelului. Locul întâlnirilor țărilor participante a fost în 1998, capitala Kazahstanului, Alma-Ata, în 1999 - capitala Kirgazistanului, Bișkek. În 2000, liderii celor cinci țări s-au întâlnit în capitala Tadjikistanului, Dushanbe.
În anul următor, summitul anual a avut loc din nou la Shanghai Shanghai, unde cei cinci au devenit cele șase datorită Uzbekistanului, care i s-a alăturat. Prin urmare, dacă doriți să știți exact ce țări sunt membre ale SCO, rezumăm: acum organizația are șase țări ca membri cu drepturi depline: acestea sunt Kazahstan, Republica Populară Chineză, Kârgâzstan, Federația Rusă, Tadjikistan și Uzbekistan.
În vara anului 2001, în iunie, toți cei șase șefi ai statelor menționate au semnat Declarația privind înființarea organizației, care a remarcat rolul pozitiv al celor cinci din Shanghai și a exprimat, de asemenea, dorința liderilor țărilor de a transfera cooperarea în cadrul acesteia la un nivel superior. În 2001, pe 16 iulie, cele două țări din SCO - Rusia și China - au semnat Tratatul privind buna vecinătate, prietenie și cooperare.
Aproape un an mai târziu, la St. Petersburg a avut loc o ședință a șefilor țărilor membre ale organizației. În timpul acesteia, a fost semnată Carta SCO, care conține obiectivele și principiile la care organizația respectă încă. De asemenea, acesta prevede structura și forma de lucru, iar documentul în sine este oficial aprobat în conformitate cu dreptul internațional.
Astăzi, statele membre SCO ocupă mai mult de jumătate din pământul eurasiatic. Iar populația acestor țări este un sfert din totalul populației mondiale. Dacă luăm în considerare statele observatoare, atunci rezidenții țărilor SCO sunt jumătate din populația planetei noastre, ceea ce a fost remarcat la summitul din iulie din 2005 de la Astana. A fost vizitat pentru prima dată de reprezentanți ai Indiei, Mongoliei, Pakistanului și Iranului. Acest fapt a fost remarcat în discursul său primitor de către Nursultan Nazarbayev, președintele Kazahstanului, care a găzduit summitul țării în acel an. Dacă doriți să aveți o idee exactă despre modul în care țările SCO sunt situate geografic, mai jos este prezentată o hartă care arată acest lucru.
Inițiativele SCO și cooperarea cu alte organizații
În 2007, au fost inițiate peste douăzeci de proiecte de anvergură legate de sistemul de transport, energie și telecomunicații. Au fost organizate întâlniri periodice pentru a discuta probleme legate de securitate, afaceri militare, apărare, politică externă, economie, cultură, servicii bancare și toate celelalte care au fost ridicate în timpul discuției de către oficialii reprezentanți ai țărilor SCO. Lista nu era limitată de nimic: subiectul discuției era orice subiect care, în opinia participanților, a necesitat atenție din partea publicului.
În plus, s-au stabilit relații cu alte comunități internaționale. Este vorba despre Organizația Națiunilor Unite (ONU), unde SCO este un observator al Adunării Generale, al Uniunii Europene (UE), al Asociației Națiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN din Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est), al Comunității Statelor Independente (CSI), al Organizației Islamice cooperare (OIC). Pentru 2015, summitul SCO și BRICS este planificat în capitala Republicii Ruse Bashkortostan Ufa, unul dintre obiectivele acestuia fiind stabilirea de afaceri și parteneriate între cele două organizații.
structură
Organul suprem al organizației este Consiliul șefilor de stat. Ei iau decizii în cadrul comunității. Întâlnirile au loc la reuniuni organizate anual într-una din capitalele țărilor membre. În prezent, Consiliul președinților este format din președinți: Kârgâzstan - Almazbek Atambayev, China - Xi Jinping, Uzbekistan - Islam Karimov, Kazahstan - Nursultan Nazarbayev, Rusia - Vladimir Putin și Tadjikistan - Emomali Rakhmon.
Consiliul șefilor de guvern este cel de-al doilea organ important în cadrul SCO, organizează summit-uri în fiecare an, discutând aspecte legate de cooperarea multilaterală și aprobă bugetul organizației.
Consiliul miniștrilor de externe ține, de asemenea, reuniuni în mod regulat, unde vorbesc despre situația internațională actuală. În plus, tema conversației este interacțiunea cu alte organizații. Un interes deosebit în ajunul summitului Ufa sunt relațiile dintre SCO și BRICS.
Consiliul coordonatorilor naționali, așa cum îi spune și numele, coordonează cooperarea multilaterală a statelor reglementate de Carta SCO.
Secretariatul are funcțiile principalului organ executiv din comunitate. El implementează decizii și decrete organizatorice, pregătește proiectele de documente (declarații, programe). De asemenea, acționează ca un depozitar documentar, organizează evenimente specifice la care lucrează țările membre SCO și promovează diseminarea informațiilor despre organizație și activitățile sale. Secretariatul este situat în capitala Chinei, Beijing. Directorul său actual este Dmitri Fedorovici Mezentsev, fost guvernator al regiunii Irkutsk, membru al Consiliului de Federație al Federației Ruse.
Sediul central al structurii regionale antiteroriste (RATS) este situat în capitala Uzbekistanului, Tashkent. Acesta este un organism permanent, a cărui funcție principală este de a dezvolta cooperarea în raport cu terorismul, separatismul și extremismul, care este condus activ de SCO. Șeful acestei structuri este ales pentru un mandat de trei ani, fiecare stat membru al comunității are dreptul de a trimite un reprezentant permanent din țara sa în structura antiteroristă.
Colaborare de securitate
Țările SCO desfășoară activ activități în domeniul securității, concentrându-se în principal pe problemele de asigurare a acestora către statele participante. Acest lucru este relevant în prezent în ceea ce privește pericolul la care pot fi expuși membrii SCO din Asia Centrală. După cum am menționat anterior, sarcinile organizației includ combaterea terorismului, separatismului și extremismului.
La Summit-ul SCO din iunie 2004, organizat la Tashkent, capitala Uzbekistanului, a fost înființată și ulterior stabilită structura regională antiteroristă (RATS). În aprilie 2006, organizația a emis o declarație în care informează despre o luptă planificată care vizează criminalitatea transfrontalieră de droguri prin operațiuni de contra-terorism. În același timp, s-a anunțat că SCO nu este un bloc militar, iar organizația nu va fi una, cu toate acestea, amenințarea crescută de fenomene precum terorism, extremism și separatism face imposibilă asigurarea securității fără implicarea deplină a forțelor armate.
În toamna anului 2007, în luna octombrie, la Dushanbe, capitala Tadjikistanului, a fost semnat un acord cu CSTO (Organizația Colectivă a Tratatului de Securitate). Scopul acestui lucru a fost extinderea cooperării pe probleme de securitate, lupta împotriva criminalității și traficului de droguri. Un plan comun de acțiune între organizații a fost aprobat la Beijing la începutul anului 2008.
În plus, SCO se opune activ războiului cibernetic, spunând că informațiile diseminate care dăunează sferelor spirituale, morale și culturale ale altor țări ar trebui să fie considerate și o amenințare la adresa securității. În conformitate cu definiția termenului „război informațional” adoptat în 2009, aceste acțiuni sunt interpretate ca un act de subminare a unui stat a sistemului politic, economic și social al altui stat.
Cooperarea membrilor organizației în sfera militară
În ultimii ani, organizația a fost activă, ale cărei obiective sunt cooperarea militară strânsă, lupta împotriva terorismului și schimbul de informații.
În acest timp, membrii SCO au organizat o serie de exerciții militare comune: primul s-a desfășurat în 2003 în două etape, mai întâi în Kazahstan și apoi în China. Din acel moment, Rusia și China, sub auspiciile SCO, au efectuat exerciții militare la scară largă în 2005, 2007 (Misiunea Păcii 2007) și 2009.
Peste 4.000 de soldați chinezi au luat parte la exercițiile militare comune din 2007 în regiunea Chelyabinsk, convenite cu un an mai devreme în cadrul unei reuniuni a miniștrilor apărării SCO. În timpul acestora, atât forța aeriană, cât și armele de precizie au fost folosite în mod activ. Ministrul apărării de atunci al Federației Ruse, Serghei Ivanov, a anunțat că exercițiile sunt transparente și deschise publicului și mass-media. Finalizarea cu succes a determinat autoritățile ruse să extindă cooperarea, prin urmare, în viitor, Rusia a invitat India să participe la astfel de exerciții sub auspiciile SCO.
Exercițiile militare „Peace Mission 2010”, desfășurate pe terenul de pregătire din Matybulak, în septembrie 2010, au reunit peste 5.000 de militari chinezi, ruși, kazahi, kirgizi și taihi, care au efectuat exerciții legate de manevre operaționale și planificarea operațiunilor militare.
SCO este o platformă pentru declarații militare importante făcute de țările participante. Astfel, în timpul exercițiilor rusești din 2007, în cadrul unei întâlniri a liderilor țărilor, președintele Vladimir Putin a anunțat că bombardierii strategici ruși își vor relua zborurile pentru a patrula teritoriile pentru prima dată de la Războiul Rece.
Activitatea SCO în economie
Pe lângă aderarea la SCO, componența țărilor organizației, cu excepția RPC, face parte din Comunitatea Economică Eurasiatică. Semnarea unui acord-cadru de către statele SCO, care duce cooperarea economică la un nou nivel, a avut loc în septembrie 2003. În același loc, premierul chinez Wen Jiabao a propus în viitor să lucreze la crearea unei zone de liber schimb pe teritoriul țărilor SCO, precum și să ia alte măsuri pentru îmbunătățirea fluxului de mărfuri în interiorul său. Rezultatul acestei propuneri a fost semnarea în 2004 a unui plan de 100 de acțiuni specifice.
În octombrie 2005, summitul de la Moscova a fost marcat de o declarație a secretarului general potrivit căreia organizația SCO va acorda o atenție prioritară proiectelor energetice comune, inclusiv sectorului petrolului și gazului, precum și utilizării comune a resurselor de apă și dezvoltării de noi rezerve de hidrocarburi. Tot la acest summit, a fost aprobată crearea Consiliului Interbancar SCO, ale cărei sarcini urmau să includă finanțarea pentru viitoarele proiecte comune. Prima sa întâlnire a avut loc la Beijing în februarie 2006, iar în noiembrie a acelui an a devenit cunoscută despre dezvoltarea planurilor rusești pentru așa-numitul SCO Energy Club. Necesitatea creării sale a fost confirmată la summitul din noiembrie 2007, cu toate acestea, cu excepția Rusiei, nimeni nu și-a asumat angajamentul de a pune în aplicare această idee, dar la summitul din august 2008 a fost aprobată.
Summit-ul din 2007 a trecut în istorie datorită inițiativei vicepreședintelui iranian, Parviz Davudi, care a spus că SCO este un loc minunat pentru a proiecta un nou sistem bancar care nu depinde de cele internaționale.
La summitul din iunie de la Ekaterinburg din 2009, pe care țările SCO și BRICS (atunci BRIC) l-au organizat în același timp, autoritățile chineze au anunțat organizației un împrumut de 10 miliarde de dolari pentru a-și consolida economiile în contextul crizei financiare globale.
Activități ale țărilor din SCO în domeniul culturii
Organizația de cooperare din Shanghai, pe lângă aspectele politice, militare și economice, desfășoară activ activități culturale. Prima întâlnire a miniștrilor culturii SCO a avut loc la Beijing, capitala Chinei, în aprilie 2002. În cadrul acesteia, a fost semnată o declarație comună care confirmă continuarea cooperării în acest domeniu.
Sub auspiciile SCO din Kazahstan în 2005, împreună cu următorul summit, au fost organizate pentru prima dată un festival de artă și o expoziție. Kazahstan a făcut și o propunere de organizare a unui festival de dansuri populare sub auspiciile organizației. Propunerea a fost acceptată, iar festivalul a avut loc la Astana în 2008.
Despre Summit-uri
În conformitate cu Carta, o ședință SCO cu Consiliul șefilor de stat are loc în fiecare an în diferite orașe ale țărilor participante. Documentul spune, de asemenea, că Consiliul șefilor de guvern (prim-miniștri) organizează o reuniune pe an pe teritoriul statelor membre ale organizației, într-un loc determinat în prealabil de membrii săi. Consiliul miniștrilor de externe se întrunește cu o lună înaintea summitului anual organizat de șefii de stat. Dacă este necesară convocarea unei reuniuni extraordinare a Consiliului Miniștrilor de Externe, aceasta poate fi organizată la inițiativa oricărui două state participante.
Cine se poate alătura SCO în viitor?
În vara anului 2010, procedura de acceptare a noilor participanți a fost aprobată, însă până în prezent, niciuna dintre țările care nu doresc să se alăture organizației nu a devenit membră deplină. Cu toate acestea, unele dintre aceste state au participat la reuniuni SCO în statutul de observatori. Și și-au exprimat interesul de a intra în echipa principală. Astfel, în viitor, Iranul și Armenia pot deveni membri ai SCO. Acesta din urmă, în persoana premierului Tigran Sargsyan, în cadrul unei întâlniri cu un coleg din China, și-a exprimat interesul pentru obținerea statutului de observator în cadrul Organizației Internaționale din Shanghai.
Observatori SCO
Astăzi, țările potențiale ale SCO și BRICS se află în acest statut în organizație. Afganistanul, de exemplu, l-a primit la summitul de la Beijing din 2012. India acționează, de asemenea, ca observatoare și Rusia, văzând în ea unul dintre cei mai importanți viitori parteneri strategici, a chemat-o să devină membru deplin al SCO. Această inițiativă rusă a fost susținută de China.
Acționează ca observator și Iran, care urma să devină membru cu drepturi depline în martie 2008. Cu toate acestea, sancțiunile ONU au provocat o blocare temporară a admiterii țării în SCO. Componența țărilor observatoare include Mongolia și Pakistan. Acesta din urmă caută, de asemenea, intrarea în organizație. Partea rusească susține deschis această dorință.
Parteneriat dialog
Dispoziții privind partenerii de dialog au apărut în 2008. Este prevăzut la articolul 14 din Cartă. În el, partenerul de dialog este considerat un stat sau o organizație internațională care împărtășește principiile și obiectivele urmărite de SCO și este, de asemenea, interesat în stabilirea unei relații de parteneriat reciproc avantajoase și egale.
Astfel de țări sunt Belarus și Sri Lanka, care au primit acest statut în 2009, în timpul summitului de la Ekaterinburg. În 2012, în timpul Summit-ului de la Beijing, Turcia s-a alăturat partenerilor de dialog.
Cooperarea cu țările occidentale
Majoritatea observatorilor occidentali sunt de părere că SCO ar trebui să creeze un contragreutate Statelor Unite și blocului NATO pentru a preveni posibile conflicte care să permită Statelor Unite să intervină în politica internă a țărilor vecine - Rusia și China. America a încercat să obțină statutul de observator în organizație, dar cererea sa a fost respinsă în 2006.
La summitul de la Astana din 2005, în legătură cu ostilitățile din Afganistan și Irak, precum și situația incertă cu privire la amplasarea armatei americane în Kirgazistan și Uzbekistan, organizația a prezentat o cerere autorităților americane de a stabili un calendar pentru retragerea trupelor din statele membre SCO. După aceea, Uzbekistan a anunțat cererea de închidere a bazei aeriene K-2 pe teritoriul său.
Deși organizația nu a făcut nicio declarație critică directă cu privire la politica externă a SUA și prezența sa în regiune, unele declarații indirecte la reuniunile recente au fost interpretate de mass-media occidentală ca critici la acțiunile Washingtonului.
