Îmbinarea debitului cu un împrumut este o problemă care privește nu numai persoanele fizice și antreprenorii, ci și țările întregi. Un lucru este să întocmiți un buget pentru anul și cu totul altul să îl implementați. Desigur, statul se poate orienta către împrumuturi internaționale, dar acest lucru este departe de a fi întotdeauna benefic. În acest caz, există sechestrare a bugetului. Această procedură este legal stabilită în SUA și în unele țări, în timp ce în majoritate încearcă să nu exprime acest nume, prezentând reducerea costurilor ca o măsură necesară, dar nu obligatorie.
Secționarea bugetului: ce este?
Legea americană prevede o procedură care limitează cheltuielile guvernamentale la categorii clar definite. Aceasta este sechestrarea bugetului. Congresul acceptă credite anuale. Dacă cheltuielile le depășesc pe cele stabilite, atunci se produce o reducere simultană și proporțională în toate categoriile. Această sumă nu este transferată în aceste zone, ci este lăsată la Trezorerie. Însuși termenul „sechestrare bugetară” este preluat din științele juridice. În științele juridice, înseamnă transferul proprietății către executorii judecătorești pentru a preveni pagubele acesteia înainte de a examina o dispută în instanță.
Actul și modernitatea Graham-Rudman-Hollings
Termenul sechestrare bugetară a fost folosit pentru prima dată în legislația americană din 1985. El a fost dedicat întregii părți a actului de reducere a deficitului întocmit de Gramm, Rudman și Hollings. Dar deja în 1990, s-a decis abandonarea restricțiilor stricte. Noul sistem a durat 12 ani. Apoi, multă vreme sechestrul a fost subiectul discuțiilor de către experți. Dar în 2011, această procedură a devenit parte integrantă a Legii privind controlul bugetar. Cu ajutorul acestei facturi, s-a putut rezolva problema depășirii limitei datoriilor stabilite. A fost creat un Comitet pentru reducerea datoriilor. Secventarea cheltuielilor bugetare este ultima măsură care poate fi aplicată dacă Congresul nu reușește să adopte o lege privind reducerile de cheltuieli. Mulți experți au vorbit despre sechestrarea bugetului în 2013. Spre deliciul contribuabililor, guvernul a reușit să evite acest lucru.
Procesul bugetar în Rusia
În fiecare an, guvernul formează o lege federală care arată modul în care va trăi populația țării. Apoi, bugetul este semnat de președinte și produce efecte. În acest caz, anul fiscal coincide complet cu calendarul. Principalele componente ale bugetului sunt veniturile, cheltuielile și diferența acestora. Există un deficit în Federația Rusă, adică costurile guvernamentale nu sunt acoperite de impozite și alte venituri. Dacă 50 de miliarde reprezintă venituri și cheltuielile sunt 150, înseamnă că țara trebuie să găsească undeva inadecvate 100. Deficitul este un element de echilibrare. Puteți pune acolo orice sumă doriți, dar din aceasta în stat nu vor apărea bani suplimentari. Dacă nu există resurse pentru a finanța anumite proiecte, atunci aceasta este pur și simplu o farsă pentru populație. Mai mult, această stare de fapt creează un precedent pentru utilizarea necontrolată a fondurilor: un articol poate fi redus cu 10%, altul cu 50 și un al treilea complet eliminat. Dar se poate spune în acest caz că bugetul este pus în aplicare? Cu toate acestea, acest lucru se întâmplă adesea în Rusia.
Acoperirea deficitului
Dacă nu sunt suficienți bani, atunci este logic să îl împrumutați undeva. Este clar că atunci vor trebui să le fie reduse cu interes, dar aici situația actuală a crizei vine în prim plan și nu visează perspective bune. Sursele de deficit includ împrumuturi de la persoane fizice și juridice, precum și organizații internaționale și alte state. Problema cu aceștia din urmă este că împrumuturile lor sunt adesea asociate cu influență politică asupra situației interne din țară, cu un deficit de fonduri.
În plus, statul poate emite obligațiuni care sunt cumpărate de persoane fizice și juridice. Dar este important să înțelegem că banii vor trebui plătiți mai devreme sau mai târziu, prin urmare, cheltuielile bugetare nu ar trebui să fie conectate cu sloganuri populiste, ci cu sectoare promițătoare cu randamente mari.
Clasificare funcțională
Pentru a nu trebui să sechestreze bugetul în viitor, este importantă de la bun început să stabiliți corect costurile anumitor industrii. Caracteristica funcțională arată unde sunt cheltuiți banii. De exemplu, acesta poate fi folosit pentru a afla câți bani au fost cheltuiți pentru implementarea managementului, a apărării, a asistenței medicale și a educației. Mai mult, această caracteristică este aceeași pentru toți subiecții Federației Ruse. În plus, toate cheltuielile și veniturile sunt reduse la bugetul consolidat. În forma sa cea mai generală, este format din trei părți: conținutul ministerelor și al altor organe administrative, interacțiunea cu teritoriile și implementarea anumitor programe de dezvoltare. În ceea ce privește transferurile, acestea nu au un obiectiv orientat. Cheltuielile generale pentru subiectul federației sunt considerate conform normelor. Aceasta înseamnă că unele regiuni pot avea un factor de cost mai mare (de exemplu, Nord).
