Națiunile Unite este una dintre cele mai influente instituții internaționale. Multe probleme cheie care reflectă procesele politice și economice globale sunt soluționate la nivelul structurilor ONU.
ONU include aproape toate statele suverane ale lumii. La nivel diplomatic, este sărbătorită chiar Ziua Națiunilor Unite. Cum s-a format această structură? Ce țări au inițiat crearea ONU? Ce fel de sarcini a fost chemată această organizație să rezolve istoric și în ce direcții funcționează acum?
ONU: General
Organizația Națiunilor Unite este una dintre cele mai mari organizații internaționale a căror sarcină principală este menținerea păcii și securității la nivel global, precum și promovarea dezvoltării cooperării între țări. Documentul cheie care reflectă principiile ONU - Carta. Aceasta afirmă, în special, că obiectivele Națiunilor Unite sunt prevenirea amenințărilor la adresa păcii, precum și eliminarea acestora, punerea în aplicare a procedurilor de soluționare a conflictelor prin mijloace pașnice și promovarea construirii de relații de prietenie între popoarele lumii, bazate pe egalitatea de drepturi și autodeterminarea națiunilor. Carta spune, de asemenea, că ONU încearcă să dezvolte cooperarea între țări în ceea ce privește aspectele economice, sociale, culturale, dar și umanitare.
ONU include 193 de țări. ONU poate include doar acele state recunoscute la nivel diplomatic internațional. Dacă acest criteriu este îndeplinit, dacă țara este definită de structurile ONU drept „iubitoare de pace”, gata să accepte obligațiile Cartei și să le poată îndeplini, atunci ușa Organizației este deschisă pentru aceasta. Admiterea noilor țări la ONU este realizată de Adunarea Generală cu participarea Consiliului de Securitate. În același timp, cinci state care sunt în mod constant prezente în Consiliul de Securitate pot să veteze decizia Adunării privind admiterea unui nou stat la ONU.
Rețineți că statele pot avea, de asemenea, statutul de membru al ONU, ci și observator. De regulă, precede intrarea ulterioară a țării în organizație. Statutul de observator al statelor se obține la votarea Adunării Generale. Pentru aprobarea unei decizii este necesar un vot majoritar. O caracteristică specială a statutului observatorului ONU este faptul că poate fi și state nerecunoscute. În același timp, se știe că de ceva vreme acestea erau puteri destul de suverane - Austria, Finlanda, Japonia. Ulterior, au dobândit statutul de membru cu drepturi depline al ONU.
Adunarea generală a Organizației Națiunilor Unite este rolul principalului organism deliberativ. Este format din reprezentanți ai țărilor aparținând ONU. Fiecare dintre state are un drept egal de vot. Un alt organ major al ONU este Consiliul de Securitate. Competența acestei structuri este responsabilitatea pentru pacea mondială. Consiliul de Securitate al ONU clasifică amenințările apărute în diferite părți ale lumii ca fiind precedente posibile pentru agresiune. Principala metodă a Consiliului de Securitate este soluționarea pașnică a conflictelor, elaborarea de recomandări adecvate părților sale. În unele cazuri, Consiliul de Securitate al ONU este autorizat să folosească forța militară pentru a restabili ordinea. Consiliul de Securitate este format din 15 țări. Cinci dintre ele sunt permanente (Rusia, Franța, China, Marea Britanie și SUA). Restul sunt numiți de Adunarea Generală pentru o perioadă de doi ani.
Activitățile organizației sunt asigurate de un alt organism - Secretariatul ONU. Este condus de o persoană care ocupă funcția de secretar general. Candidații pentru această funcție sunt desemnați de Consiliul de Securitate. Numit de Adunarea Generală Generală a ONU.
Există șase limbi oficiale ale ONU. Printre ele include invariabil limba rusă. Printre altele - cel mai frecvent în lumea engleză, chineză, arabă, precum și spaniolă și franceză. În ceea ce privește utilizarea practică a limbilor oficiale, documentele cheie ale Organizației și rezoluțiile sunt publicate în acestea. De asemenea, în dialectele corespunzătoare sunt publicate rapoarte, transcrieri. Discursurile susținute la reuniuni sunt traduse în limbi oficiale.
Sistemul Națiunilor Unite include mai multe entități autonome. Printre cele mai mari - UNESCO, IAEA.
Sediul organizației este situat în New York.
Luați în considerare modul în care funcționează mai detaliat structurile cheie ale ONU.
Adunarea generală
După cum am spus mai sus, acest organism este cheia din punct de vedere consultativ, în elaborarea de politici, precum și în activități reprezentative ale ONU. Adunarea generală formează principiile de bază ale cooperării internaționale pentru pace, coordonează interacțiunea dintre state din diverse domenii. Atribuțiile acestui organism sunt prevăzute în Carta ONU. Adunarea generală lucrează în sesiuni - regulat, special sau de urgență.
Principalul organism consultativ al ONU include mai multe comitete. Fiecare competență are o gamă restrânsă de probleme. De exemplu, există un Comitet pentru dezarmare și securitate internațională. Există un organism adecvat care se ocupă de problemele sociale și umanitare. Există un comitet responsabil de care - probleme legale. Există structuri responsabile de verificarea autorității, de soluționarea problemelor politice, administrative și bugetare. Comitetul general funcționează și el. El este responsabil pentru astfel de aspecte ale activității Adunării, precum ordinea de zi și punctele generale legate de organizarea discuțiilor. Este format din mai mulți oficiali simultan. Printre aceștia - șeful Adunării Generale, adjuncții săi, șefii altor comisii.
Adunarea generală a ONU, așa cum am spus deja, poate desfășura activități în cadrul sesiunilor speciale. Acestea pot fi convocate pe baza ordinelor Consiliului de Securitate. Subiectele sesiunilor pot fi diferite - de exemplu, legate de drepturile omului. După cum am spus mai sus, formarea Națiunilor Unite a fost în mare parte legată de necesitatea controlului internațional asupra problemelor din acest domeniu.
Consiliul de Securitate
Consiliul de Securitate al ONU este o structură cu competență specială în problemele legate de menținerea păcii și securității. Am observat deja că crearea Națiunilor Unite a fost predeterminată în multe privințe cu scopul de a rezolva sarcinile unui astfel de profil. Consiliul de Securitate, așa cum am spus mai sus, este format din 5 state în mod continuu, toate fiind învestite cu dreptul de veto. Care este această procedură? Principiul de bază aici este același ca în veto-ul parlamentar.
Dacă o decizie a Consiliului de Securitate al ONU nu este împărtășită de statele care sunt membre permanente ale acestui organism, atunci acestea pot bloca adoptarea finală a acestuia. Un fapt interesant: un cetățean al unei țări care este membru al Consiliului de Securitate în mod continuu nu poate fi ales în funcția de secretar general al ONU.
Secretariatul ONU
Această entitate a Organizației Națiunilor Unite este invitată în primul rând să îndeplinească funcții administrative în ceea ce privește implementarea programelor adoptate. Practic, este vorba despre lucrări legate de publicarea de texte de rezoluții și alte decizii, înregistrarea informațiilor în arhive, înregistrarea acordurilor internaționale etc. Secretariatul are aproximativ 44 de mii de specialiști care lucrează în diferite țări. Cele mai mari structuri ale acestui corp operează în New York, Nairobi, precum și în orașele europene - Geneva și Viena.
Curtea Internațională de Justiție
Există, de asemenea, o instanță în structura ONU. Se presupune că judecătorii care o formează funcționează independent în raport cu interesele statelor pe care le reprezintă. În plus, munca la ONU ar trebui să fie singura lor ocupație profesională. În total, există 15 judecători în structura ONU relevantă. Fiecare dintre ei are un tip special de imunitate și se poate bucura și de o serie de privilegii diplomatice. Părțile la litigiile soluționate la Curtea ONU pot fi în exclusivitate state. Cetățenii și persoanele juridice nu pot fi reclamanți sau inculpați.
Consiliile ONU
Există mai multe consilii în structura ONU - Consiliile economice și sociale, precum și un șef al problemelor de custodie (deși a funcționat doar până la 1 noiembrie 1994, după care activitatea sa a fost suspendată). Primul Consiliu se ocupă de soluționarea problemelor legate de cooperarea socio-economică a statelor. Este format din 6 comisii create pe bază geografică. Adică, de exemplu, există Comisia Economică Europeană, există una care operează în Africa sau în Asia de Vest.
instituții
Carta ONU sugerează că organele de conducere ale Organizației pot forma structuri subsidiare. Deci, mai multe agenții ONU au apărut simultan. Printre cele mai cunoscute se numără IAEA, Organizația Mondială a Sănătății, UNICEF, UNESCO, Organizația Alimentară a ONU.
Istoria ONU
Un aspect interesant al studiului ONU este istoria. Organizația Națiunilor Unite a fost înființată oficial la 24 octombrie 1945. Până în acea zi, majoritatea statelor care au semnat Carta ONU au ratificat acest document. În același timp, conceptul Națiunilor Unite, potrivit unor istorici, a început să fie dezvoltat în timpul celui de-al doilea război mondial. În special, se poate remarca faptul că în ianuarie 1942, statele incluse în blocul care se opune nazismului au semnat un document numit Declarația Națiunilor Unite. În toamna anului 1944, a avut loc o conferință la Dumbarton Oaks - un conac situat în Washington - cu participarea URSS, SUA și, de asemenea, Marea Britanie și China. Cu privire la aceasta, statele au stabilit modul în care se vor dezvolta relațiile internaționale după cel de-al doilea război mondial, precum și modul în care ar putea arăta structura de bază care guvernează acest proces.
În februarie 1945, a avut loc celebra Conferință de la Yalta. La aceasta, liderii țărilor aliate de frunte au anunțat intenția de a crea o structură globală, a cărei sarcină principală va fi menținerea păcii. În aprilie din acel an, a avut loc o conferință la San Francisco, cu participarea a 50 de țări, cu scopul de a elabora o Cartă a Națiunilor Unite. Numărul total de participanți la eveniment s-a ridicat la aproximativ 3, 5 mii de oameni, precum și peste 2, 5 mii de jurnaliști, documentari și observatori. În iunie 1945, Carta Națiunilor Unite a fost adoptată și semnată curând de reprezentanți ai 50 de state. Acest document a intrat în vigoare, așa cum am spus mai sus, la 24 octombrie 1945. Aceasta este Ziua Națiunilor Unite, sărbătorită la nivel oficial.
Există o versiune conform căreia ONU este o organizație care a devenit succesorul unei alte structuri internaționale - Liga Națiunilor, care a funcționat înainte de al doilea război mondial. Cu toate acestea, după cum observă mulți experți, sarcinile noii organizații au devenit mult mai globale, atât în conceptele teoretice stabilite în Cartă, cât și în cele formate în timpul practicării muncii.
Un fapt interesant este faptul că inițial, Națiunile Unite privind drepturile statelor practic suverane includeau două republici care făceau parte din URSS pe baza drepturilor Uniunii - URSS din Belarus și Ucraina. De asemenea, sunt incluse în organizație dependența oficială de Marea Britanie, India, Filipine, care se află sub protectoratul Statelor Unite.
Bugetul ONU
Finanțarea activităților ONU se realizează prin bugetarea organizației. Procesul formării sale include toate statele care sunt membre ale ONU. Bugetul este propus de secretarul general, după acordul cu structurile competente incluse în organizație. Apoi documentul relevant este studiat de Comitetul consultativ și de alte departamente din cadrul ONU. După efectuarea analizelor, recomandările sunt trimise, la rândul lor, comitetului bugetar. După Adunarea Generală pentru ajustare și aprobare finală.
Bugetul ONU este format în detrimentul taxelor de membru ale statelor incluse în organizație. Principalul criteriu aici este situația economică a țării, determinată în principal pe baza mărimii PIB, precum și folosirea unui număr de ajustări care iau în considerare veniturile gospodăriilor și datoriile externe. Statele care contribuie în prezent la cea mai mare sumă de fonduri la bugetul ONU sunt SUA, Japonia și Germania. Primele 10 țări din punct de vedere al taxelor de membru includ, de asemenea, Rusia.
Declarații și convenții ale ONU
Printre documentele comune pe care Organizația Națiunilor Unite le publică regulat în cadrul activităților sale se numără declarațiile și convențiile. Care este specificul lor? În primul rând, trebuie menționat că, spre deosebire de Cartă, aceste documente nu obligă statul să pună în aplicare prevederile conținute de acestea. Experții spun că Convenția Națiunilor Unite, precum și declarația, sunt în principal o sursă recomandabilă. Cu toate acestea, țările pot ratifica un tratat, o declarație sau o convenție la nivel național. Experții includ cele mai cunoscute documente ale ONU, cum ar fi, de exemplu, Declarația universală a drepturilor omului (adoptată în 1948), Protocolul de la Kyoto (1997), Convenția privind drepturile copilului (1989).
