Națiunile Unite (ONU) este un corp mare, cu o structură complexă și ornamentată. Una dintre cele mai înalte priorități pentru care a fost creată organizația este protecția drepturilor omului în lume. Pentru a rezolva această problemă, a fost creată o unitate specială - Comisia pentru Drepturile Omului a ONU.
Comisia are o istorie lungă, care va fi descrisă în acest articol. Condițiile necesare pentru crearea unui astfel de corp, principalele etape ale activităților sale vor fi luate în considerare. Au fost, de asemenea, analizate structura, principiile și procedurile de funcționare ale Comisiei, precum și competența acesteia și cele mai cunoscute evenimente care au avut loc cu participarea acesteia.
Condiții preliminare pentru crearea Comisiei
În 1945, cel mai mare conflict militar din istoria planetei noastre s-a încheiat - al doilea război mondial s-a încheiat. Chiar și numărul aproximativ de morți este încă subiectul unor dezbateri aprinse și îndelungate între istorici. Distruse au fost orașele, țările, familiile și destinele umane. O mulțime de oameni în acești șase ani sângeroși au devenit invalizi, orfani, fără adăpost și vagabonzi.
Atrocitățile comise de naziști asupra oamenilor de alte credințe și naționalități au șocat lumea. Milioane de oameni au fost înmormântați în lagărele de concentrare, sute de mii de oameni au fost eliminați ca dușmani ai celui de-al treilea Reich. Corpul uman a fost folosit sută la sută. În timp ce bărbatul era în viață, el lucra fizic pentru naziști. Când a murit, pielea i-a fost îndepărtată pentru acoperirea mobilierului, iar cenușa rămasă după ce i-a ars corpul a fost ambalată în pungi și vândută pentru un ban ca îngrășământ pentru plantele de grădină.
Experimentele oamenilor de știință fasciști asupra oamenilor vii au fost de neegalat în cinism și cruzime. În timpul acestor experimente, sute de mii de oameni au fost uciși, răniți și au primit diverse răni. Oamenii au fost chinuiți de crearea hipoxiei artificiale, creând condiții comparabile cu a fi la o altitudine de douăzeci de kilometri, provocate în mod special leziuni chimice și fizice pentru a învăța cum să le trateze mai eficient. Au fost realizate experimente uimitoare la scară largă pentru sterilizarea victimelor. Pentru a priva oamenii de posibilitatea de a avea urmași, au folosit radiații, substanțe chimice și efecte fizice.
Era destul de evident că conceptul drepturilor omului trebuia clar dezvoltat și protejat. Astfel de orori nu mai puteau fi permise.
Omenirea s-a umplut de război. Era saturat de sânge, crime, durere și pierderi. Idei și dispoziții umaniste atârnate în aer: ajutorarea răniților și a victimelor evenimentelor militare. Ciudat cum ar părea, războiul a unit comunitatea mondială și a reunit oameni obișnuiți. Chiar și în relația dintre Occidentul capitalist și Estul comunist, părea să existe o perioadă de dezgheț.
Distrugerea sistemului colonial al lumii
În plus, sfârșitul celui de-al doilea război mondial a pus capăt erei coloniale. Anglia, Franța, Germania, Portugalia, Olanda și multe alte țări care aveau teritorii dependente - colonii - în subordinea lor le-au pierdut. Pierdut oficial. Dar procesele și tiparele construite de-a lungul secolelor nu pot fi distruse într-o perioadă scurtă de timp.
Odată cu obținerea independenței formale, țările colonia au fost doar la începutul căii de dezvoltare a statului. Toți au obținut independența, dar nu toată lumea știa ce să facă cu asta.
Relațiile dintre populația țărilor coloniale și foștii coloniști nu mai puteau fi numite egale. De exemplu, populația africană a continuat să fie asuprată mult timp după sfârșitul celui de-al doilea război mondial.
Pentru a continua să prevină ororile și cataclismele de mai sus, țările victorioase au decis crearea Națiunilor Unite, în cadrul căreia a fost creată Comisia ONU pentru Drepturile Omului.
Crearea Comisiei
Crearea Comisiei ONU pentru Drepturile Omului este în mod inextricabil legată de crearea Națiunilor Unite. Carta ONU a fost semnată de reprezentanții țărilor participante în iunie 1945.
Conform Cartei Națiunilor Unite, unul dintre organele sale de conducere a fost ECOSOC - Consiliul Economic și Social al Națiunilor Unite. Autoritatea organismului a inclus întreaga listă de probleme legate de dezvoltarea economică și socială din lume. ECOSOC a devenit progenitorul Comisiei pentru drepturile omului ONU.
S-a întâmplat în decembrie 1946. Statele membre ale ONU au fost de acord în unanimitate cu privire la necesitatea unei astfel de comisii și și-a început activitatea.
Pentru prima dată, Comisia s-a reunit oficial la 27 ianuarie 1947, în micul oraș Lake Sacks, în apropiere de New York. Ședința comisiei a durat mai mult de zece zile și s-a încheiat abia pe 10 februarie a aceluiași an.
Primul președinte al Comisiei a fost Eleanor Roosevelt. Însăși Eleanor Roosevelt, care a fost soția președintelui Statelor Unite ale Americii Franklin Delano Roosevelt și nepoata Theodore Roosevelt.
Probleme administrate de Comisie
Competența Comisiei ONU pentru Drepturile Omului a inclus o gamă largă de probleme. Interacțiunea Comisiei și ONU s-a redus la furnizarea de rapoarte analitice și statistice.
Comisia a fost responsabilă de lupta împotriva sclaviei, a discriminării în funcție de sex și naționalitate, protecția dreptului de a alege o religie, protecția intereselor femeilor și copiilor și multe alte aspecte prevăzute de Convenția privind drepturile.
structură
Structura Comisiei s-a schimbat treptat și s-a extins treptat. Comisia a inclus mai multe unități. Rolul principal l-a avut aparatul Înaltului Comisar pentru Drepturile Omului și organismul pentru menținerea și protecția drepturilor omului. În plus, pentru a examina precedentele și recursurile specifice, în țările membre ale ONU au fost create unități structurale ale comisiei.
Înaltul Comisar al ONU pentru Drepturile Omului este o poziție ale cărei atribuții includ monitorizarea implementării prevederilor Declarației Universale privind Protecția Drepturilor Persoanelor din întreaga lume. Din 1993 până în prezent, 7 persoane au ocupat acest post responsabil. Astfel, Înaltii Comisari ai Națiunilor Unite pentru Drepturile Omului au reușit să-l viziteze pe Jose Ayala Lasso din Ecuador, Mary Robinson din Irlanda, Sergio Vieira de Mello din Brazilia, Bertrand Ramcharan din Guyana, canadiana Louise Arbor și reprezentantul Republicii de Sud Africa Nevi Pillay.
Din septembrie 2014 și până în prezent, funcția a fost ocupată de prințul iordanian Zeid al-Hussein.
Subcomisia pentru menținerea și protejarea drepturilor omului este un organism de expertiză ale cărui sarcini includ rezolvarea unor probleme specifice pe ordinea de zi. De exemplu, subcomitetul a lucrat pe probleme precum formele sclaviei moderne, protecția drepturilor omului în lupta împotriva terorismului, pe probleme indigene și multe alte probleme.
Alegerea reprezentanților din statele membre ale Organizației Națiunilor Unite în Comisie a avut loc după principiul următor. Nu au existat membri permanenți în Comisie, ceea ce implica o procedură anuală pentru selectarea lor. Alegerea reprezentanților a fost gestionată de un organ superior al Comisiei, ECOSOC.
Ultima componență a comisiei a inclus reprezentanți ai 53 de state ONU distribuite între regiunile lumii într-un anumit raport.
5 țări au reprezentat Europa de Est: Federația Rusă, Ucraina, Armenia, Ungaria și România.
Din Asia, Comisia a inclus reprezentanți din țări precum Republica Populară Chineză, Arabia Saudită, India, Japonia, Nepal și altele. În total, 12 țări reprezentau Asia.
Zece țări din Europa de Vest și alte regiuni - Franța, Italia, Olanda, Marea Britanie, Germania și Finlanda. Acest grup a inclus, de asemenea, Statele Unite ale Americii, Canada și Australia.
Cei unsprezece reprezentanți ai statelor membre ale ONU la Comisie erau din America Latină și Caraibe.
Continentul african a reprezentat 15 state. Cele mai mari dintre ele sunt Kenya, Etiopia, Egiptul, Nigeria și Republica Africa de Sud.
Crearea cadrului de reglementare al Comisiei
Pentru lucrările de succes pentru protejarea drepturilor omului, a fost necesar un singur document care să stabilească aceste drepturi. Problema a fost că opiniile țărilor participante implicate în activitatea Comisiei au divergent prea mult în această problemă. Diferențe afectate în nivelul de trai și în ideologia statelor.
Ei au planificat să numească documentul care urmează în diferite moduri: proiectul de lege privind drepturile omului, Bill International pentru drepturi, etc. În cele din urmă, numele a fost ales - Declarația universală a drepturilor omului. Anul 1948 este considerat anul adoptării acestui document.
Scopul principal al documentului este fixarea drepturilor omului la nivel internațional. Anterior, în multe state progresiste, precum Statele Unite ale Americii, Anglia, Franța, au fost elaborate documente interne care reglementează aceste drepturi, acum problema a fost adusă la nivel internațional.
Reprezentanții multor țări au luat parte la lucrările la Declarația Universală a Drepturilor Omului din 1948. Pe lângă americani, Eleanor Roosevelt și George Humphrey, chinezul Zhang Penchun, libanezul Charles Malik, francezul Rene Kassen, precum și diplomatul și avocatul rus Vladimir Koretsky au lucrat activ la declarație.
Conținutul documentului a combinat extrase din constituțiile țărilor participante care stabilesc drepturile omului, propuneri specifice ale părților interesate (în special Institutul American de Drept și Comitetul Juridic Interamericean) și alte documente în domeniul drepturilor omului.
Convenția privind drepturile omului
Acest document a devenit cel mai important act de reglementare pentru protejarea drepturilor persoanelor. Importanța Convenției privind drepturile omului, care a intrat în vigoare în septembrie 1953, este extrem de mare. Reevaluarea este într-adevăr dificilă. Acum, orice cetățean al statului care a ratificat articolele documentului are dreptul să solicite ajutor de la o organizație interstatală specializată pentru drepturile omului - Curtea Europeană a Drepturilor Omului. Secțiunea nr. 2 a Convenției reglementează pe deplin activitatea instanței.
Fiecare articol al Convenției consacra un anumit drept, inalienabil fiecărei persoane. Astfel, au fost consacrate drepturi de bază precum dreptul la viață și libertate, dreptul la căsătorie (articolul 12), dreptul la libertatea de conștiință și religie (art. 9) și dreptul la un proces echitabil (articolul 6). Tortura (articolul 3) și discriminarea (articolul 14) au fost, de asemenea, interzise.
Poziția Federației Ruse în raport cu Convenția
Rusia a ratificat toate articolele convenției, înscriindu-se cu respectarea lor strictă din 1998.
În același timp, unele modificări ale Convenției nu au fost ratificate de Federația Rusă. Vorbim despre așa-numitele protocoale nr. 6, 13 (restricția și abolirea absolută a pedepsei cu moartea ca pedeapsă capitală, în Rusia există astăzi o interdicție temporară), nr. 12 (interzicerea generală a discriminării) și nr. 16 (avizarea instanțelor interne la Curtea Europeană cu privire la drepturile omului înainte de a lua o decizie).
Repere ale Comisiei
În mod tradițional, Comisia a decis să distingă două etape. Principalul criteriu prin care sunt distinși este considerat tranziția organismului de la o politică de absentism la participarea activă la procedurile privind încălcarea drepturilor omului. În acest caz, absenteismul este înțeles ca declarația teoretică a drepturilor și libertăților omului și diseminarea unor astfel de idei fără acțiuni specifice.
Astfel, Comisia, în prima etapă a existenței sale (din 1947 până în 1967), în esență, nu a intervenit în treburile statelor independente, exprimându-și doar opinia publică asupra unei anumite chestiuni.
Completarea Comisiei
Istoria Comisiei în 2005 sa încheiat. Acest organism a fost înlocuit cu un altul - Consiliul pentru Drepturile Omului al ONU. Procesul de închidere a Comisiei a fost facilitat de mai mulți factori.
Cel mai mare rol în decizia cu privire la lichidarea comisiei l-a jucat critica la adresa acesteia. Comisia a fost acuzată în principal de neîndeplinirea completă a funcțiilor care i-au fost atribuite. Motivul pentru tot a fost că, ca orice organism din domeniul dreptului internațional, a fost supus constant presiunilor politice din partea țărilor de frunte (inclusiv grupuri de țări) ale lumii. Acest proces a dus la un nivel extrem de ridicat de politizare al Comisiei, ceea ce a dus treptat la o scădere a autorității sale. Pe fondul acestor procese, ONU a decis închiderea Comisiei.
Acest proces este destul de natural, deoarece lumea s-a schimbat semnificativ. Dacă după sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial, multe state s-au gândit cu adevărat la menținerea păcii, după câțiva ani a început o luptă acerbă pentru hegemonia mondială, care nu a putut decât să afecteze Națiunile Unite.
Consiliul pentru Drepturile Omului a păstrat principiile anterioare ale Comisiei, făcând unele modificări.
Mecanismele Consiliului
Activitatea noului organism s-a bazat pe procedurile speciale ale Consiliului drepturilor omului ONU. Luați în considerare principalele.
Vizitarea țărilor este una dintre proceduri. Se urmărește monitorizarea situației privind protecția drepturilor omului într-un anumit stat și pregătirea raportului către o autoritate superioară. Sosirea delegației se efectuează la cerere scrisă către conducerea țării. În unele cazuri, unele state oferă delegațiilor un document care permite vizitele nestingherate în țară în orice moment, dacă este necesar. Când vizita delegației se încheie, statul gazdă va primi sfaturi de specialitate cu privire la modul de îmbunătățire a situației în ceea ce privește protecția drepturilor omului.
Următoarea procedură este de a accepta mesaje. Acesta este exprimat în primirea de rapoarte privind actele de încălcare a drepturilor omului care au fost săvârșite sau care sunt pregătite pentru comitere. Mai mult decât atât, drepturile unei persoane specifice și ale unei game largi de persoane pot fi încălcate (de exemplu, adoptarea unui act juridic de reglementare la nivel de stat). Dacă reprezentanții Consiliului găsesc rapoartele justificate, atunci încearcă să rectifice situația prin interacțiunea cu guvernul statului în care a avut loc incidentul.
Trei unități structurale ale Consiliului - Comitetul împotriva torturii, Comitetul pentru dispariții forțate și Comitetul pentru eliminarea discriminării împotriva femeilor - au dreptul să investigheze în mod independent informațiile primite. Condițiile obligatorii pentru punerea în aplicare a acestei proceduri sunt participarea statului la ONU și fiabilitatea informațiilor primite.
Comitetul consultativ al Consiliului pentru Drepturile Omului al ONU este un organism de experți care a înlocuit Subcomisia privind respectarea și protecția drepturilor omului. Comitetul este format din optsprezece experți. Mulți numesc acest organ „think tank” al Consiliului.
