Sistemul economic este un concept care poate fi interpretat de cercetători atunci când sunt priviți într-o varietate de contexte. Ce abordări științifice pot fi implicate în analiza principalelor sale funcții? Care este rolul statului ca purtător al instituțiilor necesare funcționării sistemului economic?
Care sunt funcțiile sistemului economic?
Pentru început, vom studia nuanțele terminologiei cu privire la subiectul analizat. Conceptul de „funcție economică” poate fi considerat, după cum am menționat mai sus, în contexte diferite. În special, corespunzând caracteristicii economiei de stat în ansamblu. Ce înseamnă asta?
În primul rând, va fi vorba despre funcțiile sistemului economic, a căror apariție este naturală din motivul că este o instituție socială independentă. Care sunt exact funcțiile sistemului economic pe care le fac singuri experții moderni? Printre acestea:
- reproductiv;
- reglementare;
- tehnologic;
- investiții;
- protecționist.
Luați în considerare specificul lor mai detaliat.
Funcția de reproducere a sistemului economic
Prima funcție economică la nivelul sistemului de management economic al statului este reproducerea. Esența sa este de a asigura actualizarea periodică a diferitelor resurse economice, a căror prezență este necesară dezvoltării socio-economice a statului, precum și a acelor mecanisme prin care cetățenii emit, distribuie, schimbă și consumă, de asemenea, diverse bunuri și servicii.
Funcția de reproducere economică a statului afectează ce tipuri de activități sunt implicate în anumite categorii de cetățeni, care sectoare ale economiei vor fi cele mai dezvoltate în țară și care, în consecință, tipurile de profesii vor fi cele mai populare. Formarea funcției în cauză depinde de nivelul de dezvoltare socio-economică a statului, de specificul interacțiunii sale cu alte țări la nivelul comunicărilor economice și politice străine, de sistemul de valori și de caracteristicile culturii cetățenilor.
Funcția de reglementare a sistemului economic
Funcțiile economice principale includ, de asemenea, reglementarea. Esența sa constă în elaborarea de standarde care determină modul în care societatea trebuie să fie produsă, distribuită, schimbată, precum și consumarea anumitor bunuri și servicii. Normele corespunzătoare sunt, de asemenea, formate ținând cont de dezvoltarea socio-economică a societății, de tradițiile, cultura, factorii economici și politici străini. Cu toate acestea, acest proces ia în considerare legile obiective care caracterizează activitatea economiei naționale. Este foarte posibil ca normele stabilite de funcția economică respectivă să intre în conflict cu tradițiile și prioritățile consacrate ale societății.
Dacă statul este facilitat de situația dificilă la nivelul economiei în ansamblu sau în politica externă, statul poate iniția introducerea unor dispoziții legislative care să impună entităților economice să acționeze într-un anumit mod, chiar dacă acest lucru contrazice principiile lor tradiționale - întrucât neadoptarea normelor relevante poate duce la probleme sociale grave. Sarcina statului este de a implementa aceste standarde în așa fel încât să echilibreze interesele diferitelor grupuri și organizații sociale.
Funcția tehnologică a sistemului economic
Principalele funcții economice includ tehnologice - ceea ce implică crearea, în primul rând, a condițiilor de infrastructură pentru implementarea activităților economice ale cetățenilor și organizațiilor. În acest caz, este corect să vorbim despre distribuția acestei funcții între domeniile de responsabilitate ale statului și diverse entități private. Dacă luăm în considerare aceste sarcini în termenii implementării funcției tehnologice pe care statul o decide, atunci este legitim să le atribuim:
- asistență pentru construirea infrastructurii de transport - în primul rând, sub formă de drumuri, conducte, care de obicei nu pot fi construite de companii private;
- furnizarea de resurse pentru implementarea comunicațiilor - în special, prin satelit, care se bazează pe tehnologii formate, de regulă, în cadrul programelor spațiale de stat;
- facilitarea transferului de tehnologie din străinătate, precum și importul de resurse necesare.
Astfel, funcția analizată se numără printre cele cărora le revine statul rolul principal. În același timp, în acest caz, se pot observa funcțiile economice ale societății - reprezentate de întreprinderi comerciale, alte organizații specializate și persoane fizice. Printre acestea:
- dezvoltarea de noi tehnologii, metode de management, luarea deciziilor, modele economice;
- formarea canalelor de feedback între persoanele interesate și organismele guvernamentale;
- funcția de agenție legată de implementarea diferitelor inițiative ale statului în cadrul direcției considerate a activităților structurilor politice din țară.
Funcția de investiții
O altă funcție majoră a sistemului economic este investiția. Care este esența sa?
În acest caz, se observă, în primul rând, funcția economică a finanțelor emise de stat, atrasă din străinătate sau formată din resurse interne. Economia națională pentru reproducerea și dezvoltarea acesteia necesită capital. Statul este probabil actorul cheie care influențează formarea resurselor pentru obținerea de capital de către diverse entități de afaceri. Principalele instrumente ale autorităților din țară cu privire la implementarea funcției în cauză:
- implementarea diverselor alocări bugetare;
- crearea unui cadru legal pentru relațiile de credit;
- împrumuturi directe.
Primul instrument poate fi aplicat la diferite niveluri.
Deci, funcțiile de dezvoltare economică și, în consecință, autoritatea în ceea ce privește distribuirea capitalului pot fi primite de instituții care raportează direct autorităților din țară. În acest caz, capitalul este transferat acestora în principal fără costuri, însă este supus unei investiții strict programatice în anumite costuri. În detrimentul bugetului, pot funcționa diverse fonduri, organizații de cercetare care rezolvă anumite probleme în cadrul strategiei de dezvoltare economică definită de stat.
Crearea unui cadru legal pentru relațiile de credit este unul dintre domeniile de legiferare ale autorităților din țară. Sunt adoptate și puse în circulație diverse acte normative, potrivit cărora un anumit transportator de capital - de exemplu, același stat sau un investitor privat, poate oferi împrumuturi în numerar entităților comerciale interesate. De exemplu, împrumuturi pentru afaceri.
Banca centrală a statului, ca principal regulator financiar, stabilește rata cheie a economiei. În conformitate cu aceasta, sunt creditate organizațiile financiare private care, la rândul lor, emit credite către persoane private. Prin gestionarea ratei cheie, statul afectează intensitatea relațiilor de credit și contribuie la îndeplinirea funcțiilor sistemului economic examinat.
Funcția protecționistă a sistemului economic
Următoarea funcție a sistemului economic este protecționistă. Esența sa constă în furnizarea de structuri competente de stat și, în unele cazuri, private, în protejarea intereselor entităților comerciale ca parte a activității lor economice străine. Firmele și antreprenorii, care lucrează pe piețele externe, se pot confrunta cu dumpingul, cu diferite restricții tarifare. Statul, care își îndeplinește funcțiile socio-economice, ar trebui să fie interesat de faptul că întreprinderile care îl reprezintă pe piețele externe pot desfășura afaceri într-un mediu de parteneriat egal. Dacă este necesar, autoritățile pot implementa unele măsuri protecționiste destinate să asigure protecția companiilor naționale.
Interesul statului în rezolvarea unor astfel de probleme se poate datora diferitor factori. În afară de o prioritate rezonabilă legată de protecția intereselor unei entități economice, care, în principiu, face parte din țară, circumstanțe precum:
- necesitatea menținerii stabilității în companie, pentru care piața externă este principala și care este un angajator major în Rusia;
- necesitatea menținerii competitivității economiei pe piața mondială dacă prezența întreprinderilor naționale într-un anumit segment de afaceri este semnificativă.
În unele cazuri, statul contribuie la punerea în aplicare a măsurilor protecționiste pentru a proteja entitățile economice ale țărilor prietene care sunt partenere în una sau alta asociații economice și politice.
Funcțiile economice ca resursă pentru dezvoltarea economiei naționale
Există o altă interpretare a conceptului de „funcție economică”, care implică luarea în considerare a acestuia în contextul implementării de către stat a politicii de dezvoltare economică în general - ca resursă pentru dezvoltarea țării. Acest domeniu de activitate poate fi divers. În acest caz, este identificată esența economică a funcției în cauză, punerea ei în aplicare la nivelul instituțiilor statului existente.
O înțelegere corespunzătoare a termenului în cauză este reflectată în opiniile cercetătorilor reprezentând diferite școli economice. Va fi util să studiem modul în care poate fi realizată evaluarea funcției corespunzătoare în rândul cercetătorilor, mai detaliat.
Implementarea funcției economice a statului: nuanțele
În rândul cercetătorilor, s-au răspândit 2 puncte de vedere destul de diferite cu privire la implementarea de către starea funcției sale economice. Așadar, potrivit unei versiuni, autoritățile țării ar trebui să aibă un impact minim asupra proceselor economice: se presupune că participarea lor se va reduce la publicarea surselor fundamentale de drept, în care vor fi stabiliți indicatori macroeconomici de bază. Cum ar fi, de exemplu, rata cheie la care ar trebui emise împrumuturile. Această poziție se apropie de experții reprezentanți ai școlii liberale, care susțin acest punct de vedere prin faptul că, într-o economie de piață, relațiile dintre entitățile de afaceri ar trebui să fie construite cât mai liber. O astfel de intervenție semnificativă a statului poate duce astfel la o inegalitate între ele, la monopolizarea piețelor.
Un alt punct de vedere este că funcțiile economice cheie ale unei economii - deși una de piață, ar trebui să fie în primul rând atribuite statului. Reprezentanții școlii keynesiene au opinii similare. Principalul argument este aici lipsa de eficiență în distribuirea capitalului între diverse sectoare ale economiei pe o piață liberă. În plus, în cazul în care relațiile juridice între entitățile comerciale sunt construite fără o supraveghere corespunzătoare de către stat, acest lucru poate duce și la monopolizarea pieței - cu participarea cartelurilor, în cadrul fuziunilor și achizițiilor, ca urmare a faptului că anumite entități comerciale pot obține o prioritate în piață.
În practică, punctele de vedere considerate de noi pot fi completate de alte opinii ale economiștilor - de exemplu, formate pe baza rezultatelor managementului economic al guvernelor naționale într-o anumită perioadă de timp. Subiectul și funcțiile științei economice din diferite țări ale lumii pot, prin urmare, să difere semnificativ pe baza experienței diferite în introducerea de către stat a diferitelor mecanisme de gestionare a economiei naționale.
În același timp, nu numai conceptele pot diferi, ci și instituțiile în cadrul cărora sunt implementate realizările cercetătorilor. Într-un stat, în ceea ce privește gestionarea economiei naționale, funcțiile economice cheie sunt îndeplinite de blocul economic al guvernului, în altele, structurile parlamentare joacă rolul principal. Astfel, transferul de experiență în introducerea diverselor mecanisme de gestionare a economiei naționale dintr-o țară în alta ar trebui să se realizeze ținând cont de particularitățile instituțiilor politice ale statelor.
Să luăm în considerare ce avantaje și dezavantaje poate avea fiecare dintre abordările notate pentru gestionarea proceselor economice.
Modelul liberal al participării statului la managementul economic: nuanțe
Deci, acest model implică o interferență minimă a autorităților țării în procesele economice. Principalele avantaje ale acestei abordări:
- libertatea antreprenoriatului, construirea relațiilor de piață;
- ușurință relativă de acces la capital;
- atractivitatea pentru investiții a economiei.
Contra modelului liberal al participării statului la managementul economic:
- sensibilitatea economiei naționale la crize;
- potențialul de monopolizare a piețelor prin fuziuni și achiziții;
- scăderea nivelului de protecție a intereselor companiilor de către stat în cadrul activității economice străine.
Astfel, abordarea luată în considerare, în cadrul căreia funcțiile activității economice a statului sunt reduse la minimum, funcționează în principal în condiții ideale pentru dezvoltarea economică - atunci când nu există niciun motiv special pentru a vorbi despre criză, saturația pieței nu este suficient de mare pentru fuziuni și achiziții frecvente și condiții de comerț exterior. atât de confortabil încât întreprinderile nu au nevoie să caute ajutor de la stat, bazându-se pe protecționismul său. Ceea ce, totuși, poate fi realizat încă din cauza necesității menținerii competitivității economiei naționale.
